來源：中國社會(hui) 科學院財貿所國際貿易與(yu) 投資研究室 | 發布日期：2009-02-18

    紡織工業(ye) 調整振興(xing) 規劃既是在當前國際金融危機背景下，也是針對我國紡織工業(ye) 長期以來麵臨(lin) 的重要問題提出的一項由政府主導的整體(ti) 推進行業(ye) 發展的規劃。正如規劃指出，紡織工業(ye) 是我國國民經濟的傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 和重要的民生產(chan) 業(ye) ，是具有國際競爭(zheng) 優(you) 勢的產(chan) 業(ye) ，在我國國民經濟運行中具有重要的作用，同時也是不同時期實現宏觀經濟目標的重點領域。

    提高對紡織行業(ye) 區域發展規律的認識。對於(yu) 發展中國家來說，紡織行業(ye) 首先是勞動密集型產(chan) 業(ye) ，國際競爭(zheng) 優(you) 勢的獲得主要體(ti) 現在勞動力的成本優(you) 勢上，行業(ye) 的區域布局需要滿足國內(nei) 勞動力的供給與(yu) 流動規律，需要考慮與(yu) 勞動力優(you) 勢密切相關(guan) 的贏利空間狹窄的本質特點及其對運輸成本的高度敏感等因素的影響。我國紡織工業(ye) 密集分布在東(dong) 南沿海地區具備了發展中國家紡織行業(ye) 初期發展的特點，這是由我國紡織行業(ye) 現有競爭(zheng) 優(you) 勢主要來源、技術水平的位置所決(jue) 定的。從(cong) 紡織大國向紡織強國發展，要在市場的開拓、技術水平的提升、產(chan) 業(ye) 鏈條的整合、自主品牌的創建等入手，從(cong) 而改變產(chan) 業(ye) 對要素的依賴模式，再通過對投入要素的整合，實現產(chan) 業(ye) 區域布局的優(you) 化。
    國內(nei) 市場與(yu) 國際市場並重。毋庸諱言，我國紡織行業(ye) 的發展在很大程度上得益於(yu) 改革開放的推進，得益於(yu) 國際市場的開拓，得益於(yu) 我國勞動力優(you) 勢的發揮，國際市場是決(jue) 定我國紡織行業(ye) 和紡織服裝國際貿易高速發展的關(guan) 鍵要素之一，也是尋求發展的重點領域。但是，我國國內(nei) 市場的廣大毫不遜色於(yu) 國際市場，國內(nei) 市場的開發潛力無窮，關(guan) 鍵是要通過市場研發、消費引導，創造出不同區隔的細分市場，為(wei) 紡織與(yu) 服裝產(chan) 品開辟多層次的市場空間。
    為(wei) 此，要拓展行業(ye) 發展的視野，關(guan) 注紡織行業(ye) 的產(chan) 業(ye) 鏈條，在關(guan) 鍵環節上加大投入：
    第一，穩定原料供應。棉花和廠絲(si) 是紡織行業(ye) 的主要原料，是影響紡織服裝產(chan) 業(ye) 成本和穩定發展的關(guan) 鍵因素。30年來，我國經曆過多次在棉花和廠絲(si) 收購上的風波，構建雙贏的棉花與(yu) 廠絲(si) 流通體(ti) 係，既是紡織行業(ye) 發展的必要條件，也直接關(guan) 係到棉農(nong) 和蠶農(nong) 的經濟利益。從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展的角度來看，生產(chan) 基地建設、流通體(ti) 製塑造、現貨與(yu) 期貨市場的完善，構成了紡織行業(ye) 發展的核心戰略價(jia) 值；從(cong) 政府調控的角度來看，耕地的安排、種植與(yu) 養(yang) 殖技術對產(chan) 品質量的保障以及農(nong) 資的支持和資金的扶持，棉農(nong) 和蠶農(nong) 的利益是“三農(nong) ”中的重要板塊；從(cong) 國際循環的角度來看，原料進口、產(chan) 業(ye) 布局直至產(chan) 品出口，穩定的原料供應都是紡織行業(ye) 發展的先行環節；從(cong) 流通體(ti) 係的角度來看，原料的采購、貯存、儲(chu) 備、質量與(yu) 風險控製在銜接棉花和廠絲(si) 的生產(chan) 與(yu) 消費，在紡織行業(ye) 的穩定發展等方麵都具有重要的意義(yi) 。
    第二，技術改造與(yu) 技術創新。技術改造和技術創新發生在紡織行業(ye) 的各個(ge) 環節、各類企業(ye) 層麵上。國家重點支持的紡紗、織造、印染和化纖等行業(ye) 的技術進步，提高紡織裝備的自主化水平，推進高新技術纖維產(chan) 業(ye) 化，能夠從(cong) 整體(ti) 上改變我國紡織行業(ye) 的麵貌，提升我國紡織行業(ye) 在國際市場上的競爭(zheng) 力水平。企業(ye) 的技術創新對行業(ye) 的發展具有重要的意義(yi) ，從(cong) 技術的市場特征來看，它具有價(jia) 值，甚至是倍增的價(jia) 值，因此，對新技術的保護成為(wei) 企業(ye) 在市場競爭(zheng) 的一項重要任務。企業(ye) 一旦掌握了技術的製高點，就可以在紡織行業(ye) 鏈條中自主延伸，通過產(chan) 業(ye) 的集聚效應，擴大影響力，整合產(chan) 業(ye) 鏈，達到推進產(chan) 業(ye) 發展的目的。政府的宏觀支持最終需要落實到企業(ye) 的微觀努力上麵。
    第三，自主品牌。自主品牌的創建需要大量的投入，其前提條件是企業(ye) 經營理念的飛躍。盡管有紡織行業(ye) 的巨無霸企業(ye) ，但是從(cong) 某種意義(yi) 上講，紡織行業(ye) 的進入門檻並不高，中小企業(ye) 林立，市場競爭(zheng) 激烈，企業(ye) 進入與(yu) 退出也頗為(wei) 頻繁，要樹立長期經營的理念有著相當大的風險。然而，應該認識到，自主品牌的建立過程就是生存與(yu) 發展的空間，自主品牌意味著企業(ye) 的資產(chan) 價(jia) 值和市場力量，自主品牌改變著產(chan) 業(ye) 鏈上的利益分配模式，自主品牌決(jue) 定了企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈條上占據最佳贏利環節的機會(hui) 。最為(wei) 重要的是，自主品牌引導著消費，掌控著市場，而市場最終會(hui) 回報企業(ye) 創建自主品牌的所有努力。
    生存需要調整，生存需要創新；發展需要調整，發展需要創新。紡織行業(ye) 的振興(xing) 要在國內(nei) 市場與(yu) 國際市場之間平衡發展，要在技術改造和自主品牌建設方麵著力，要在產(chan) 業(ye) 鏈整合上下決(jue) 心，認識並遵循產(chan) 業(ye) 區域布局的規律，借助國家的紡織工業(ye) 調整振興(xing) 規劃，通過全行業(ye) 的共同努力，以市場經濟規律為(wei) 基礎，在政府宏觀調控的指導下，依托企業(ye) 的高效經營，在調整中創新，在創新中調整。