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海關(guan) 總署解讀《中華人民共和國進出口稅則》

來源:中國海關(guan) 總署 | 發布日期:2007-10-24

    根據國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 的決(jue) 定,2007年版《中華人民共和國進出口稅則》於(yu) 今年正式實施。新《稅則》與(yu) 2006年版相比作出重大調整。 

    我國是《商品名稱及編碼協調製度公約》(以下簡稱《公約》)的締約國,按《公約》的要求,締約國的《進出口稅則》均以公約所製定的《商品名稱及編碼協調製度》(簡稱《協調製度》)為(wei) 基礎進行編排和修訂。為(wei) 了適應國際貿易及科學技術的發展,世界海關(guan) 組織(WCO)每4-6年對《協調製度》進行一次修訂。 

    2007版《協調製度》修訂涵蓋的範圍較廣,涉及30個(ge) 章的產(chan) 品。修改較大的產(chan) 品範圍主要有:電子和信息產(chan) 品(第84、85和90章)、化工產(chan) 品(第28、29和38章)、木製品(第44章)、鋼材及鋼鐵製品(第73章)、汽車及其零件(第87章)、玩具、遊戲品和運動用品(第95章)等 。修改主要體(ti) 現為(wei) 以下五種情況: 

    因技術發展變化需要對一些高技術產(chan) 品或新產(chan) 品單獨列目或對有關(guan) 編碼進行重組。如對計算機的定義(yi) (第84章注釋5)和計算機產(chan) 品的歸類原則進行了重大修改;對與(yu) 印刷和打印技術有關(guan) 的有關(guan) 產(chan) 品的品目結構進行重組,將印刷設備、打印設備、傳(chuan) 真設備等歸入品目84.43。 

    應國際社會(hui) 對環保問題的關(guan) 注,對部分涉及環保問題的產(chan) 品的目錄結構進行了調整。如考慮到保護部分魚類資源的需要,對第3章中部分魚類的子目結構進行了調整;應歐盟、澳大利亞(ya) 以及《鹿特丹公約》、《關(guan) 於(yu) 消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書(shu) 》等的要求,對石棉、礦灰、含水銀化合物、殺蟲劑以及其他有關(guan) 化學品的列目和命名進行了調整或修改,進一步統一和規範了有關(guan) 化學品的名稱,以利於(yu) 對有害化學品國際貿易的監控。 

     對國際貿易總量較低(即年貿易總額低於(yu) 5000萬(wan) 美元)的商品品目和子目予以合並或刪除,同時為(wei) 滿足貿易界和其他協調製度應用方提出的簡化協調製度的要求,合並或刪除部分品目和子目。如對雞產(chan) 品、真空吸塵器、玩具等商品目錄結構進行簡化。 

    為(wei) 了使協調製度法定條文在語義(yi) 上更嚴(yan) 謹,各方在理解和使用上更統一規範,對有關(guan) 章注、品目或子目條文加以修訂。 

    對各國在歸類上長期存在爭(zheng) 端的商品,經過各方協商、角力和WCO協調製度委員會(hui) 公平討論和仲裁,各方最終達成妥協的一些商品,在協調製度目錄結構和歸類原則上進行了調整。如對涉及計算機技術應用的印刷機、打印機、傳(chuan) 真機、軟件、有線和無線通訊及影像設備、複印設備、照相機產(chan) 品等商品,是美國、歐盟、日本等主要貿易利益方圍繞WTO框架下《信息技術協定》零關(guan) 稅待遇措施的實施,在商品歸類問題上長期無法達成一致的熱點,經過這次修訂,各方在這些商品目錄結構和歸類原則上終於(yu) 達成最大妥協。 

    此次改版是在2002版《協調製度》基礎上修訂的,2007年1月1日起在《協調製度公約》各締約方執行,我國作為(wei) 締約方也以《協調製度》為(wei) 基礎對2006年《稅則》作了重大的調整。與(yu) 2006年《稅則》相比,新《稅則》調整共涉及1600個(ge) 本國8位稅號的變化,占全部8位稅號的20%以上,主要涉及機電產(chan) 品、化工產(chan) 品、紡織品、木製品、賤金屬及合金等五大類。 

  進口關(guan) 稅調整 

    根據我國加入世界貿易組織承諾的關(guan) 稅減讓義(yi) 務,對進口關(guan) 稅作如下調整: 

    降低“進口稅則”中聚乙烯等44個(ge) 稅目的最惠國稅率; 

    對9個(ge) 非全稅目信息技術產(chan) 品繼續實行海關(guan) 核查管理; 

    對小麥等8類45個(ge) 稅目的商品實行關(guan) 稅配額管理。對尿素、複合肥、磷酸氫二銨三種化肥的配額稅率執行1%的稅率。對配額外進口的一定數量棉花實行6%-40%滑準稅; 

    對感光材料等55種商品實行從(cong) 量稅、複合稅。 

    對棉花采摘機等部分進口商品實行暫定稅率。 

    根據我國與(yu) 有關(guan) 國家或地區簽署的貿易或關(guan) 稅優(you) 惠協定,對有關(guan) 國家或地區實施協定稅率: 

    對原產(chan) 於(yu) 韓國、印度、斯裏蘭(lan) 卡、孟加拉和老撾的部分商品實行“亞(ya) 太貿易協定”協定稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 文萊、印度尼西亞(ya) 、馬來西亞(ya) 、新加坡、泰國、菲律賓、越南、緬甸、老撾和柬埔寨的部分商品實施中國-東(dong) 盟自由貿易區協定稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 智利的部分商品實施“中國-智利自由貿易協定”協定稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自貿區“早期收獲”協定稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 中國香港的已完成原產(chan) 地標準核準的產(chan) 品實施零關(guan) 稅; 

    對原產(chan) 於(yu) 中國澳門的已完成原產(chan) 地標準核準的產(chan) 品實施零關(guan) 稅。 

    根據我國與(yu) 有關(guan) 國家或地區簽署的貿易或關(guan) 稅優(you) 惠協定以及國務院有關(guan) 決(jue) 定,實施特惠稅率: 

    對原產(chan) 於(yu) 老撾、柬埔寨和緬甸的部分產(chan) 品實施特惠稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 老撾和孟加拉的部分產(chan) 品實施特惠稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 安哥拉共和國、貝寧共和國、布隆迪共和國、佛得角共和國、中非共和國、科摩羅聯盟、剛果民主共和國、吉布提共和國、厄立特裏亞(ya) 國、埃塞俄比亞(ya) 聯邦民主共和國、幾內(nei) 亞(ya) 共和國、幾內(nei) 亞(ya) 比紹共和國、萊索托王國、利比裏亞(ya) 共和國、馬達加斯加共和國、馬裏共和國、毛裏塔尼亞(ya) 伊斯蘭(lan) 共和國、莫桑比克共和國、尼日爾共和國、盧旺達共和國、塞內(nei) 加爾共和國、塞拉利昂共和國、蘇丹共和國、坦桑尼亞(ya) 聯合共和國、多哥共和國、烏(wu) 幹達共和國、讚比亞(ya) 共和國和赤道幾內(nei) 亞(ya) 共和國等28個(ge) 非洲最不發達國家的部分商品實施特惠稅率; 

    對原產(chan) 於(yu) 也門共和國、馬爾代夫共和國、薩摩亞(ya) 獨立國、瓦努阿圖共和國、阿富汗伊斯蘭(lan) 共和國等5個(ge) 最不發達國家的部分商品實施特惠稅率。 

    出口關(guan) 稅調整 

    對鋼坯等部分出口商品實行暫定稅率,其中,對一般貿易和邊境小額貿易出口尿素征收季節性暫定稅率。 


 

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