“從(cong) 去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現在累計升值近3%，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調2個(ge) 百分點，這大大加劇了紡織企業(ye) 的困難。更糟糕的是，今年我國紡織品出口麵臨(lin) 的技術性壁壘將更加繁多。”昨日在寧波舉(ju) 行的2007年出口形勢報告會(hui) 上，上海著名經濟學家石士均教授這樣認為(wei) 。

    紡織品出口比例下降

    人民幣升值和出口退稅降低，有助於(yu) 縮小我國進出口貿易的“剪刀差”，使我國進出口貿易趨於(yu) 正常回歸，但這對出口企業(ye) 而言卻不得不是一次“陣痛”。寧波市外經貿局提供的海關(guan) 統計數據顯示，今年前兩(liang) 個(ge) 月，寧波市紡織服裝出口11.54億(yi) 美元，占全市出口總額的20.94%，占比較去年末下降1個(ge) 百分點。

    “從(cong) 中長期看，紡織品出口比例下降並不是壞事。”石士均教授表示，中國紡織品出口太多會(hui) 引來外國貿易壁壘，“順勢而為(wei) 下調出口退稅率，進一步壓縮紡織品出口總量，將是一種必然的趨勢。”近年來，我國的出口退稅政策不斷在調整中，每次出口退稅率下調對不少紡織企業(ye) 造成了一定的壓力。

    盡管多數紡織服裝產(chan) 品退稅率從(cong) 原先的17%下調到了13%，但出口退稅政策不會(hui) 取消。石士均教授認為(wei) ，出口退稅目前是國際做法，符合ＷＴＯ規則，是保證出口貨物在國際市場公平競爭(zheng) 的一種政策。不過，出口退稅政策作為(wei) 宏觀工具的作用在今後肯定越來越明顯，出口退稅政策的調整將使現行的各項政策得到進一步規範。

    麵臨(lin) 歐盟新禁令考驗

    日前，歐盟議會(hui) 正式通過決(jue) 議，規定歐盟市場上全氟辛烷磺酰基化合物（ＰＦＯＳ）的含量每千克製成品不能超過50毫克。ＰＦＯＳ物質是紡織品防汙處理劑的主要活性成分，在紡織業(ye) 適用範圍很廣。

    業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，雖然該禁令有18個(ge) 月的過渡期，但我國目前尚未研究出能完全符合歐盟ＰＦＯＳ控製標準的紡織用助劑，同時，研發並生產(chan) 替代產(chan) 品勢必會(hui) 大幅增加企業(ye) 的生產(chan) 成本。因此，我國紡織業(ye) 將第一個(ge) 受到歐盟ＰＦＯＳ禁令的影響。而令人擔憂的是，歐盟ＰＦＯＳ禁令一旦啟動，美、日等國必然會(hui) 效仿，且可能製定更為(wei) 苛刻的標準。

    另外，今年6月1日起歐盟將全麵實施《化學品注冊(ce) 、評估、許可和限製製度》，屆時，70%出口歐盟的紡織品將受到影響。

    為(wei) 了成功破解這兩(liang) 項技術壁壘，石士均教授提醒：一方麵各相關(guan) 企業(ye) 應密切關(guan) 注歐盟ＰＦＯＳ及其他化學品相關(guan) 信息變化，盡快熟知禁令的技術細節，及時了解相關(guan) 指令的主要內(nei) 容，結合自身產(chan) 品缺陷“查漏補缺”；另一方麵，相關(guan) 企業(ye) 應加快研究開發替代產(chan) 品，改進生產(chan) 工藝，更新生產(chan) 模式，提高技術水平和產(chan) 品自身的環保性能。

    貿易壁壘將更加繁多

    根據中美、中歐簽署的有關(guan) 協議規定，美國、歐盟紡織品配額將分別在2008年年底和2007年年底到期。“配額取消後，如果中國紡織品出口大幅反彈，歐盟、美國仍不會(hui) 善罷甘休。”石士均教授說。

    事實上，歐美已有繼續推出紡織品設限舉(ju) 措的動向。法國紡織工業(ye) 聯盟主席呂西安·德沃日前表示，應延長對中國紡織品進口配額期限至2008年年底，“以便向中美之間簽署的此類協議看齊”。

    他認為(wei) ，如果像現在規定的從(cong) 2007年年底放棄配額，可能導致歐洲麵臨(lin) 巨大壓力。美國也從(cong) 去年10月起，修改了進口原產(chan) 地的認定原則，對來自計劃經濟地位國家的紡織品進口原料成分超過33%的，美國可對出口企業(ye) 給予反傾(qing) 銷手段設限，同時對出口國采取反補貼措施。

    與(yu) 此同時，墨西哥、土耳其等國家在紡織品貿易問題上針對中國的指責也愈演愈烈。墨西哥總統卡爾德龍近日就表示，將繼續支持針對中國紡織品采取反傾(qing) 銷措施。

    專(zhuan) 家認為(wei) ，采取反傾(qing) 銷、反補貼是歐美市場對華紡織品貿易壁壘的重點，而歐盟對紡織品甲醛超標等標準設限也不可輕視。