“如果在一個(ge) 城市開一次國際會(hui) 展，就好比有一架飛機在城市上空撒錢”。德國慕尼黑展覽公司總裁門圖特先生就曾用如此妙語來評價(jia) 現代會(hui) 展在經濟中的這一“造錢機器”。說起會(hui) 展，很容易讓人想起兩(liang) 年一度的北京國際車展，其熱鬧程度令人難以忘懷，同時給北京帶來數以億(yi) 計的各項收益也給會(hui) 展經濟以最好的注釋。

　　那麽(me) 在熱鬧的展會(hui) 背後，是否有人想到這麽(me) 多的展品是如何漂洋過海，來到中國呢？恐怕了解內(nei) 幕的不多了。今天就讓我們(men) 來揭秘會(hui) 展業(ye) 身後的彩色精靈—ATA單證冊(ce) ，一份伴隨會(hui) 展業(ye) 、為(wei) 會(hui) 展業(ye) 開辟綠色通關(guan) 道路的海關(guan) 報關(guan) 文件。

　　ATA是法文Admission temporaire和英文Temporary admission的首字母複合而成，表示“暫準進口”；Carnet是一個(ge) 法語詞，意為(wei) “手冊(ce) ”。聯起來意思為(wei) “臨(lin) 時進口貨物的海關(guan) 通關(guan) 手冊(ce) ”。從(cong) 其字麵含義(yi) 可知，使用ATA單證冊(ce) 的貨物有別於(yu) 一般進出口貨物，這類貨物在國際間流轉時，其所有權不發生轉移，因此被稱為(wei) 貨物暫準進口。國際上把它形象的稱作“貨物護照”，跟一般自然人的護照有異曲同工之妙。

　　以會(hui) 展業(ye) 為(wei) 例，參展的展品屬於(yu) 暫準進口貨物，一般情況下需要在規定時間內(nei) 原狀複出口。為(wei) 滿足這一監管要求，海關(guan) 對暫準進口貨物要求貨物所有人提供擔保，這種擔保通常是押金，多少由進口國海關(guan) 決(jue) 定。等展會(hui) 結束之後，貨物從(cong) 原來進口國複運出境，海關(guan) 把押金退還給持證人。由於(yu) 牽扯到換匯，通常需要等一段時間才能退回。每進入一個(ge) 國家，持證人就要繳納一定數額的押金。如果僅(jin) 僅(jin) 是去一個(ge) 國家參展，經濟壓力和風險還可承受，但是如果要同時去多個(ge) 國家參展麻煩可就大了，不僅(jin) 要重複這些手續，交納押金所需的外匯量也將很大，再加上匯率波動帶來的風險，持證人麵臨(lin) 的外匯問題就足以讓他傷(shang) 夠腦筋。為(wei) 了辦理退押手續，導致運輸成本大大增加，從(cong) 而增加了展覽成本。這還僅(jin) 僅(jin) 是硬幣的一麵，另一麵的問題依然繁瑣。進口各國語言障礙、報關(guan) 單格式不統一，申請手續及報關(guan) 程序繁瑣，都是不容忽視的困難。

　　而手持一本“貨物護照”———ATA單證冊(ce) ，無論是出國參展，還是參加文體(ti) 賽事等活動，以上問題就會(hui) 全部迎刃而解。第一，無需換匯，押金一次性交給本國的簽證機構，貨物全部複進口時退還全部押金；第二，無需每到一個(ge) 國家辦一次繁雜的手續，在一年有效期內(nei) 可持ATA單證冊(ce) 就同一批貨物多次進出口一國或者多國；第三，進口、複出口無需在同一口岸，免出入境地點限製；第四，也是企業(ye) 最關(guan) 心的成本問題，ATA單證冊(ce) 比其他報關(guan) 方式節省費用，具體(ti) 費用可以查詢ATA網站；第五，國際通用的報關(guan) 格式，簡單的申請手續，便利的通關(guan) 方式，都讓用過的人愛不釋手。

　　ATA單證冊(ce) 製度自1961年創立至今，已有世界上65個(ge) 國家實施了該項製度，70多個(ge) 國家和地區接受ATA單證冊(ce) 。即中國的企業(ye) 可以到所有這些國家參展或者進行其他暫準進出口活動，極大地方便了企業(ye) 界人士的商業(ye) 貿易活動。ATA單證冊(ce) 製度的宗旨就是為(wei) 暫準進出口貨物建立世界統一的海關(guan) 通關(guan) 手續，持證人使用ATA單證冊(ce) 後，無需填寫(xie) 各國國內(nei) 報關(guan) 文件，並免納貨物進口關(guan) 稅的擔保，從(cong) 而極大的簡化了貨物通關(guan) 手續。持證人隻需在出關(guan) 時出示一下單證冊(ce) 就可以了，就如同人們(men) 使用的護照。具體(ti) 來說，ATA單證冊(ce) 就是世界海關(guan) 組織為(wei) 暫準進口貨物專(zhuan) 門創設的一份國際通用的海關(guan) 文件，因此國際經貿界稱之為(wei) 貨物護照和貨物免稅通關(guan) 證。

　　我國於(yu) 1993年加入ATA公約，1998年起正式實施ATA單證冊(ce) 製度，經國務院批準並由海關(guan) 總署授權，中國國際貿易促進委員會(hui) /中國國際商會(hui) 負責中國ATA單證冊(ce) 的簽發和擔保工作，是中國唯一的ATA單證冊(ce) 出證和擔保機構。具體(ti) 業(ye) 務由法律部ATA處承擔。ATA在我國起步較晚，但發展迅速，2007年我國簽證量全球排名已達12位。

　　為(wei) 了給全國各地的企業(ye) 提供更加便利的服務，更好的體(ti) 現中國貿促會(hui) 為(wei) 企業(ye) 服務的宗旨，中國貿促會(hui) 全國設有23家簽證機構供企業(ye) 選擇，形成了一個(ge) 比較完備的、輻射全國的簽證網絡。

　　隨著國際間各種文化交流活動日趨頻繁，ATA業(ye) 務的發展勢頭和潛力不可低估。願這彩色的精靈，象哈裏波特手中的魔杖一樣，為(wei) 越來越多需要它的企業(ye) 排憂解難，掃平障礙，打造綠色通關(guan) 渠道。