來源：服裝時報 | 發布日期：2011-07-14

　　我國是紡織品生產(chan) 和出口的大國，紡織服裝行業(ye) 在國民經濟中占有重要的地位。加入WTO以後，我國紡織服裝業(ye) 的生產(chan) 和出口保持著穩定的增長。而歐盟是我國最重要的紡織品服裝出口市場，歐盟市場對於(yu) 我國紡織服裝業(ye) 的生存與(yu) 發展至關(guan) 重要。入世十周年之際，回顧我國紡織服裝行業(ye) 的十年對外貿易曆程，不難發現，相對於(yu) 美國的“開放”，歐盟市場顯得更加“保守”一些。
　　
　　中歐紡織品服裝在過去近十年的時間裏，總體(ti) 貿易情況平穩。在入世前的三年，中國對歐盟（15國）出口紡織品及服裝呈穩步增長，1999年為(wei) 41.52億(yi) 美元，2000年為(wei) 49.91億(yi) 美元，2001年為(wei) 51.87億(yi) 美元，而在入世一年後的2002年，增幅則十分明顯，升至64.17億(yi) 美元，當時歐盟在我紡織品出口主要市場中居第四位。從(cong) 2007年開始，歐盟成為(wei) 了我國紡織品服裝出口的第一大經濟體(ti) 。2010年，我國對歐盟（27國）出口紡織品458.13億(yi) 美元，同比增速23.59％，占我國紡織品服裝出口總額21.61％。
　　
　　如果說入世的前幾年還算平穩，那麽(me) 從(cong) 2004年開始，中歐紡織貿易進入了一段“非常時期”。2004年5月1日，“歐盟東(dong) 擴”成為(wei) 了一個(ge) 熱門詞匯，波蘭(lan) 、捷克等國家的加入，使歐盟由15國增加到25國。2007年又吸納羅馬尼亞(ya) 和保加利亞(ya) 加盟，發展成為(wei) 一個(ge) 有27個(ge) 會(hui) 員國的經濟體(ti) 。隨著成員國的擴充，其市場容量也隨之擴大。但後來加入歐盟的國家大多數為(wei) 發展中國家，勞動成本較低，資源比較豐(feng) 富，紡織行業(ye) 是這些國家的主要產(chan) 業(ye) 之一。歐盟東(dong) 擴產(chan) 生了貿易創造、貿易轉移等諸多貿易效果，也帶來了圍繞歐盟市場的紡織行業(ye) 經貿格局所進行的不斷調整。
　　
　　接下來的幾年，圍繞配額問題，成為(wei) 了中歐紡織貿易的“多事之秋”，中國與(yu) 歐盟之間頻頻出現各種貿易摩擦和爭(zheng) 端，引起中國與(yu) 歐盟兩(liang) 方麵的高度重視，高層領導多次會(hui) 晤商討解決(jue) 協議。在麵對紛爭(zheng) 時，歐盟沒有直接訴諸WTO，而是更傾(qing) 向於(yu) 通過對話與(yu) 合作來解決(jue) 問題。這一點也是中歐之間紡織貿易可以平穩增長的一個(ge) 重要前提。針對配額問題，中歐雙方最後達成共識：從(cong) 2008年1月1日開始，歐盟對於(yu) 中國紡織品服裝全麵開放市場。經過長達3年的努力，中國與(yu) 歐盟紡織業(ye) 進入“無配額”時代。
　　
　　但“無配額”並不代表中歐之間的貿易之路變得更為(wei) 暢通，2008年至今，歐盟也在一直以反傾(qing) 銷、技術性貿易壁壘等形式來抵製“中國製造”。就在不久前，歐盟議會(hui) 還表決(jue) 通過歐盟紡織品原產(chan) 地標識協議第二讀本，該協議作為(wei) 一項強製立法為(wei) 輸歐紡織品設置了一道新的貿易壁壘。
　　
　　在未來，歐盟依舊是中國紡織品服裝最主要的海外市場，在國內(nei) 各項生產(chan) 要素成本上漲，對外貿易利潤攤薄的經濟形勢下，對中國紡織品服裝的對外貿易也提出了嚴(yan) 峻的考驗，對於(yu) 如何做好歐盟市場的問題，需要我們(men) 更加深入地思考。
　　
　　關(guan) 鍵年回放——2005
　　
　　中國與(yu) 歐盟這十年的貿易之路，無論如何不能繞過2005年，“配額”一直是中歐之間紡織貿易的關(guan) 鍵詞，就在這一年配額取消，但也一石激起千層浪，引起了中歐紡織品之間的種種波瀾，下麵就以幾個(ge) 關(guan) 鍵詞，以點概麵，讓我們(men) 共同回顧一下關(guan) 鍵節點——2005年的中歐紡織貿易。
　　
　　配額取消
　　
　　紡織品服裝協定（ATC）中規定，從(cong) 1995年開始的十年間，分為(wei) 四個(ge) 階段在世貿組織成員國之間取消紡織品及服裝的配額限製，實現自由貿易。2005年1月1日為(wei) 最後階段，所有配額限製全部取消。“統治”了世界紡織服裝貿易長達40年之久的配額製宣告結束，盡管這對於(yu) 發展中國家的紡織品行業(ye) 來說是一個(ge) 擴大市場的良機，但歐美等發達國家也不會(hui) 輕易放棄對本土紡織業(ye) 的保護，中國紡織品接下來還是麵對了歐盟市場的重重壁壘。
　　
　　最後一分鍾協議
　　
　　提到中國與(yu) 歐盟之間的紡織服裝貿易，很多業(ye) 內(nei) 人士還是會(hui) 頻頻提起2005年的那場“沒有硝煙的戰爭(zheng) ”。
　　
　　年初配額取消本該是中歐紡織服裝貿易的利好消息，雖然繼配額之後的各種貿易壁壘早已在人們(men) 的預料之中，而這一次歐盟卻對中國紡織品的各種“狂轟亂(luan) 炸”卻有點超出了中國方麵的想象。
　　
　　由於(yu) 受配額取消的帶動，被製約了多年的產(chan) 能通過更加便利的渠道得到了合理的釋放。回頭看看2005年1—2月的出口數據，紡織品服裝月度出口增幅與(yu) 2004年出現反差明顯的曲線，增長都在30％左右，這引起歐盟業(ye) 界的恐慌，強烈要求歐盟委員會(hui) 對中國部分紡織品進行設限。
　　
　　從(cong) 2005年2月23日歐盟透露可能會(hui) 對中國紡織品出口采取“特殊保障機製”開始，一些列針對中國紡織品的“特保調查”相繼展開，中歐之間的貿易爭(zheng) 端層層升級。為(wei) 了阻止摩擦進一步惡化，6月10日當時歐盟貿易委員曼德爾森飛抵上海，與(yu) 時任中國商務部部長薄熙來就此事進行磋商。
　　
　　當天晚上23時59分，歐盟對華紡織品貿易15天“特保預備期”到來前的最後一分鍾，長談了10個(ge) 小時的薄熙來與(yu) 曼德爾森共同宣布：雙方已就紡織品貿易達成了“最後一分鍾協議”。根據雙方協議，中國將在2007年底之前，保證出口到歐洲的紡織品增長平穩過渡；歐盟承諾到2008年不再限製中國紡織品，而在2007年底之前，隻對10種中國紡織品設置增長限製。
　　
　　卡關(guan) 歐洲港
　　
　　2005年6月11日當天，中歐還簽署了《中國人民共和國與(yu) 歐盟委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 中國部分輸歐紡織品備忘錄》，但6月11日協議簽署到7月20日實施監管之間存在一個(ge) 多月的“管理空檔期”。由於(yu) 雙方貿易商為(wei) 規避之後實施的數量監管，在套頭衫、褲子和女士襯衫三類產(chan) 品上出現了搶關(guan) 出口的情況，導致上述三類商品對歐出口激增。
　　
　　同時，在中歐紡織品協議生效僅(jin) 70多天的時間裏，協議涵蓋的十類紡織品的配額在8月份就已基本被用完，大量中國產(chan) 紡織服裝滯留在歐洲各國海關(guan) 無法清關(guan) 。一旦如此大規模的“卡關(guan) ”發生，就意味著歐洲一大批零售商會(hui) 無貨可賣。
　　
　　此事迅速引起中國和歐盟方麵的重視，薄熙來與(yu) 曼德爾森再一次碰麵，經過兩(liang) 天一夜的磋商之後，達成協議：對8000萬(wan) 件擠壓在歐盟各港口的中國紡織品采取“五五分成”的方式來承擔責任，歐盟新增加4000萬(wan) 件的配額，剩下的4000萬(wan) 件將分別挪用中方明年配額和調整不同類別產(chan) 品配額的辦法來解決(jue) 。