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中美洲國家紡織業(ye) 衰退自由貿易協議是關(guan) 鍵
中美洲國家如欲充分利用自中美洲自由貿易協議(CAFTA-DR)的優(you) 惠,則必須仰賴大幅度的改革,而於(yu) 此一情形之下,輸美成衣可望於(yu) 2010年成長15-20%。紡織產(chan) 業(ye) 代表在今(2007)年4月17-19日參加於(yu) 瓜地馬拉首都瓜地馬拉市主辦的第16屆紡織成衣布料展(Apparel Sourcing Show, ASS)向媒體(ti) 表達前述看法。
盡管去年中美洲地區成衣輸銷美國有70%享受免關(guan) 稅優(you) 惠,惟其出口仍然下跌6%,出口金額僅(jin) 為(wei) 32億(yi) 美元;倘包括在嚴(yan) 格原產(chan) 地規定下,經認定非屬中美洲國家生產(chan) 的出口量,則去年出口至美國的成衣,總計跌幅達9%,金額為(wei) 50億(yi) 美元。
中美洲國家中,薩爾瓦多與(yu) 洪都拉斯出口衰退跌幅最大、瓜地馬拉成長未如預期,而尼加拉瓜則拜美國大量投資之賜,巨幅成長23%。
中美洲產(chan) 業(ye) 決(jue) 策者抱怨亞(ya) 洲國家毫不留情的競爭(zheng) 與(yu) CAFTA-DR逐步實施造成的問題--有些締約國已實施,有些締約國延遲數月才實施,而哥斯達黎加甚至尚未實施,是出口衰退的主因。
部分觀察家指出去年洪都拉斯與(yu) 尼加拉瓜總統大選引發的政治不確定性,以及中美洲地區升高的犯罪率,致使部分美國買(mai) 主與(yu) 投資家卻步,並嚇阻了該地區為(wei) 了支撐其國際競爭(zheng) 力,所必須吸引的數十億(yi) 美元外資。
洪都拉斯某紡織主管承認,未能同步實施CAFTA-DR造成了許多問題與(yu) 不確定性,許多企業(ye) 必須適應CAFTA-DR新的規定,並據以重新規劃生產(chan) 製程。盡管如此,響應其它紡織代表的見解,認為(wei) 倘若不采行CAFTA-DR,中美洲地區的經濟情勢可能會(hui) 更糟。沒有CAFTA-DR,中美洲地區的成效將遭受損害,不僅(jin) 可能喪(sang) 失加勒比海國家貿易夥(huo) 伴法案(CBTPA)的優(you) 惠,而來自亞(ya) 洲紡織出口國家的競爭(zheng) 亦將扼殺了該地區的生存空間。
依照CBTPA規定,中美洲國家紡品與(yu) 成衣輸美享有免關(guan) 稅待遇,而CAFTA-DR擴大中美洲國家產(chan) 品輸銷至全球最大市場之範圍與(yu) 數量;相對的,也提供美國產(chan) 品出口至該等國家免稅優(you) 惠,美國出口中美洲產(chan) 品已成長18%,達102億(yi) 美元。
與(yu) 會(hui) 的觀察家認為(wei) ,在美國、南韓與(yu) 墨西哥紡織企業(ye) 近期的投資加碼提升產(chan) 能後,今年該地區出口將可能攀升2-3%。
洪都拉斯該名紡織主管補充,目前CAFTA-DR規則已較明朗,美國也開始認同中美洲地區之交貨能力與(yu) 地緣便利性,再加上區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 之垂直整合,將增進采購效率。
倘若中美洲國家想要實現其建構一個(ge) 快速、整合及提供完整服務,並足以與(yu) 中國大陸強勢競爭(zheng) 力抗衡的成衣產(chan) 業(ye) 之承諾,進行產(chan) 業(ye) 整合即為(wei) 關(guan) 鍵所在。
在ASS展期,紡織產(chan) 業(ye) 代表認為(wei) 中美洲紡織業(ye) 必須集聚一堂並行動一致,以促進企業(ye) 與(yu) 政治之改革,進而從(cong) CAFTA-DR獲益。
主要決(jue) 策者指出,即便中美洲製造商晝夜不停地趕工,希望能提升高附加價(jia) 值與(yu) 提供更新穎流行的成衣產(chan) 量(也是為(wei) 勝過中國大陸的另一策略),但仍是不夠的,企業(ye) 應該更加努力建立一個(ge) 更迅速與(yu) 更多元化的整體(ti) (從(cong) 紗線至成衣)供應鏈,並深化與(yu) 客戶關(guan) 係,以及向潛在美國客戶更加積極地自我推銷。
與(yu) 會(hui) 業(ye) 者表示,中美洲地區的基本電價(jia) 應該調降,相關(guan) 投資條例法規亦應修訂,以確保投資資金之安全性,而在此情況下,治安問題也應改善,尤其是幫派與(yu) 毒品犯罪等問題。
尼加拉瓜關(guan) 務委員會(hui) 技術處長Carlos J Zuniga熱心說明,如果前述問題都能解決(jue) ,紡織品出口在今年內(nei) 就有可能成長20%;外資新投入的2.07億(yi) 美元,可望讓尼加拉瓜今年輸美成衣從(cong) 去年的8.79億(yi) 美元進一步成長23%,而去年則成長24%。
2007年ASS展覽吸引180家企業(ye) 參與(yu) ,參展攤位達230席,預估訂單金額將超過去年之2.2億(yi) 美元。

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