來源：商務部網站 | 發布日期：2005-11-28

   在第6次世界貿易組織部長級會(hui) 議即將在中國香港召開之際，非洲棉花產(chan) 業(ye) 協會(hui) 、非洲棉農(nong) 協會(hui) 以及貿發國際中心23日在塞內(nei) 加爾首都達喀爾聚會(hui) 並推出“棉花白皮書(shu) ”，為(wei) 33個(ge) 非洲棉花生產(chan) 國的2000萬(wan) 棉農(nong) 在下輪世貿談判中共同捍衛自身利益鳴鑼開道。

   這部題為(wei) “國際貿易談判和減貧”的白皮書(shu) ，呼籲非洲國家團結一致，積極推進業(ye) 已困難重重的國際貿易談判，以便據理捍衛自身的權益。馬裏總統圖爾在該書(shu) 序言中寫(xie) 道：“在多哈回合談判中，棉花問題已經超越了棉花本身的範疇。但應該看到，從(cong) 坎昆到香港，棉花已成為(wei) 非洲為(wei) 爭(zheng) 取公正和平等的國際貿易製度而鬥爭(zheng) 的象征。”

   圖爾總統指出，棉花曾是非洲人民的財源，而如今它卻變成了非洲的負擔和造成貧困化的原因之一。近年來國際市場上棉花價(jia) 格日益走低，以家庭生產(chan) 為(wei) 主的許多非洲棉農(nong) 捉襟見肘，生活困苦。由於(yu) 發達國家對其農(nong) 業(ye) 和農(nong) 產(chan) 品出口實行巨額補貼政策，非洲國家失去了大量的教育和衛生經費，從(cong) 而使非洲農(nong) 村貧困人口更加貧困。此外，大量的農(nong) 村人口湧向城市，造成了新的社會(hui) 問題，而許多年輕人則加入了向發達國家非法移民的行列。

非洲棉農(nong) 協會(hui) 主席特拉奧雷在會(hui) 議上呼籲非洲國家在維護自身利益的鬥爭(zheng) 中不斷壯大力量，以便在與(yu) 強大的發達國家談判中占據有利的地位。

   2001年，非洲棉花出口已占世界棉花出口總量的17%。非洲棉花質量好、成本低、競爭(zheng) 力強，成為(wei) 非洲33個(ge) 棉花生產(chan) 國中2000多萬(wan) 人的主要生活來源。然而，從(cong) 1999年至2003年，美國為(wei) 其2?5萬(wan) 名棉農(nong) 補貼近148億(yi) 美元，遂使棉花市價(jia) 暴跌，非洲棉農(nong) 的收入也一落千丈。今年，美國對其棉農(nong) 的補貼已占發達國家農(nong) 業(ye) 補貼的40%。

   2003年4月，4個(ge) 非洲國家向世貿組織提出申述，要求解決(jue) 超級大國不合理的棉花補貼問題。棉花問題受到輿論的廣泛關(guan) 注，並成為(wei) 坎昆貿易談判中的重要議題。2004年6月18日，世界貿易組織就美國和巴西之間的棉花補貼爭(zheng) 端作出最終裁決(jue) ，認定美國政府為(wei) 本國棉花種植者提供補貼是不公平競爭(zheng) 手段。發展中國家對世貿組織的終裁結果表示歡迎。下個(ge) 月在香港舉(ju) 行的世貿談判中，棉花問題還將仍為(wei) 爭(zheng) 論的焦點之一。非洲國家認為(wei) ，棉花問題不解決(jue) ，不僅(jin) 損害非洲棉農(nong) 的利益，使非洲大陸更加邊緣化，而且也將嚴(yan) 重影響發達國家的發展。