一、能否介紹《中巴自貿協定》（下稱“《協定》”）的關(guan) 稅減讓情況？ 

　　答：根據《協定》，兩(liang) 國將分兩(liang) 個(ge) 階段實施降稅。第1階段在協定生效後5年內(nei) ，雙方對占各自稅目總數85%的產(chan) 品按照5種類別，以不同的降稅幅度實施降稅。 

　　第1類產(chan) 品在《協定》生效後3年內(nei) 降為(wei) 零。該類產(chan) 品中巴雙方分別為(wei) 2681個(ge) 和2423個(ge) 8位稅號，約占各自稅目總數36%，占貿易量比例分別為(wei) 40%和30%。中方降稅產(chan) 品主要包括畜產(chan) 品、蔬菜、礦產(chan) 品等，巴方降稅產(chan) 品主要包括牛羊肉、化工產(chan) 品、機電產(chan) 品等。 

　　第2類產(chan) 品關(guan) 稅在《協定》生效5年內(nei) 削減到0—5%，該類產(chan) 品約占我稅目總數34%，共計2604個(ge) 8位稅號，主要包括化工品、水產(chan) 品等；占巴稅目總數20%，共計1338個(ge) 8位稅號，主要包括機電產(chan) 品、農(nong) 產(chan) 品、化工產(chan) 品等。 

　　第3類產(chan) 品的關(guan) 稅在《協定》生效5年內(nei) 削減50%，該類產(chan) 品約占我稅目總數8%，共計604個(ge) 8位稅號，主要包括蔬菜、果汁、服裝等；占巴稅目總數2%，共計157個(ge) 8位稅號，主要包括水產(chan) 品、化妝品、陶瓷等。 

　　第4類產(chan) 品的關(guan) 稅在《協定》生效5年內(nei) 削減20%，該類產(chan) 品約占我稅目總數7%，共計529個(ge) 8位稅號，主要包括水產(chan) 品、家電、紡織品等；占巴稅目總數的26%，共計1768個(ge) 8位稅號，主要為(wei) 蔬菜、水果、服裝、塑料、棉機織物等。 

　　第5類產(chan) 品為(wei) 例外產(chan) 品，暫不進行關(guan) 稅減讓，該類產(chan) 品的稅目數比例雙方都為(wei) 15%左右，我方共計1132個(ge) 8位稅號，主要包括部分木材和紙製品、關(guan) 稅配額產(chan) 品、食用植物油等。巴方共計1025個(ge) 8位稅號，主要包括紡織品、汽車及零部件、部分家電產(chan) 品等。此外，巴方還有因宗教和安全等原因禁止進口的部分產(chan) 品，如豬肉、酒等，不參加降稅，共計92個(ge) 8位稅號，約占巴稅目數的1%。
 
　　這裏要特別指出的是，《協定》是一個(ge) 開放的協定，第1階段降稅計劃實施後，雙方將從(cong) 生效第6年開始，在對以往情況進行審評的基礎上，對各自產(chan) 品進一步實施第2階段降稅。目標是在不太長的時間內(nei) ，在照顧雙方各自關(guan) 注的基礎上，使各自零關(guan) 稅產(chan) 品占稅號和貿易量的比例均達到90%。 

　　二、能否就企業(ye) 如何利用《中巴自貿協定》（下稱“《協定》”）的優(you) 惠條件和帶來的機遇提些建議？ 

　　答：《協定》實施後，兩(liang) 國85%的產(chan) 品關(guan) 稅將按照不同的幅度逐步進行削減，相互的市場準入條件將得到進一步改善，貿易、投資環境將會(hui) 更加規範、透明，這對我們(men) 企業(ye) 對巴進行貿易和投資來講是大有好處的。但在具體(ti) 操作中，我們(men) 企業(ye) 隻有充分利用好《協定》的各項優(you) 惠條件，才能從(cong) 中受益，使《協定》產(chan) 生真正的積極效應。 

　　第一，全麵了解《協定》內(nei) 容，切實享受雙向優(you) 惠關(guan) 稅待遇。企業(ye) 可通過政府網站和公告了解各項優(you) 惠措施，尤其是要清楚可享受優(you) 惠關(guan) 稅的產(chan) 品清單。對於(yu) 進口企業(ye) 來講，應關(guan) 注國家年初和年中頒布的海關(guan) 稅則中“協定稅率”一欄，其中的中巴協定稅率內(nei) 容即全麵反映了我對巴優(you) 惠關(guan) 稅情況，進口企業(ye) 應及時了解情況，督促巴出口商主動申領優(you) 惠原產(chan) 地證。出口企業(ye) 可從(cong) 商務部官方網站和巴中央稅收委員會(hui) 網站上了解巴對我出口產(chan) 品關(guan) 稅優(you) 惠情況，及時申領原產(chan) 地證，享受巴對我的關(guan) 稅優(you) 惠。 

　　第二，為(wei) 能真正享受關(guan) 稅優(you) 惠，雙方企業(ye) 應及時領取自貿“身份證”，即優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) ，也就是產(chan) 品在進出口過程中享受自貿區優(you) 惠待遇的“身份證”。企業(ye) 需要了解申請簽發優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) 的程序和規定，主動申領證書(shu) 。 

　　第三，應利用《協定》所提供的機遇積極“走出去”。《協定》也包括促進和保護雙邊投資的內(nei) 容，正在進行的服務談判也將就減少和消除服務貿易壁壘進行磋商。企業(ye) 應深入了解《協定》的優(you) 惠措施，關(guan) 注服務談判進展，以充分利用自貿區各項優(you) 惠條件，更自由、更便利地到巴基斯坦市場去投資。商務部也將與(yu) 有關(guan) 部門一道，盡最大努力幫助企業(ye) 從(cong) 《中巴自貿協定》中得到實實在在的利益。 

　　三、進出口企業(ye) 如何在《協定》項下申領優(you) 惠原產(chan) 地證書(shu) ? 在申領過程中企業(ye) 有沒有要特別注意的地方?國家在提高《協定》優(you) 惠政策利用率方麵會(hui) 有哪些舉(ju) 措？ 

　　答：企業(ye) 在申領《協定》原產(chan) 地證書(shu) 前，應在當地檢驗檢疫機構辦理注冊(ce) 登記手續。檢驗檢疫機構受理注冊(ce) 登記申請後，將審核申請人所提交的材料，並進行實地調查，審核合格的，檢驗檢疫機構予以注冊(ce) 登記。取得注冊(ce) 登記的申請人應當於(yu) 貨物出運前向檢驗檢疫機構申請辦理原產(chan) 地證書(shu) ，並如實提交相關(guan) 資料，經審核符合中國—巴基斯坦自貿區原產(chan) 地規則的，檢驗檢疫機構簽發原產(chan) 地證書(shu) 。 

　　各地檢驗檢疫機構從(cong) 2001年起開始全麵推廣使用電子方式受理申報和簽發原產(chan) 地證書(shu) 。2007年8月1日新的原產(chan) 地業(ye) 務電子管理係統也將全麵推廣。各地檢驗檢疫機構將通過新係統接受申請人的原產(chan) 地證書(shu) 電子申報和簽發證書(shu) ，同時反饋信息，以進一步提高簽證效率，方便出口企業(ye) 。 

　　商務部將會(hui) 同海關(guan) 、質檢等部門進一步加大對《協定》優(you) 惠政策的宣傳(chuan) 力度，利用媒體(ti) 、網絡提高宣傳(chuan) 覆蓋麵，還將通過舉(ju) 辦培訓班、座談會(hui) ，報檢大廳觸摸屏、電子屏幕、公告板提示等多種形式宣傳(chuan) 自貿協定優(you) 惠貿易政策，幫助和指導出口企業(ye) 充分利用自貿協定關(guan) 稅優(you) 惠，提高中巴自貿區原產(chan) 地證書(shu) 利用率，增強出口產(chan) 品國際競爭(zheng) 力。 

　　四、企業(ye) 在進行享受《協定》關(guan) 稅的產(chan) 品貿易時，在通關(guan) 、報關(guan) 各環節有什麽(me) 需要注意的？《協定》原產(chan) 地規則有何主要規定和特點？企業(ye) 在這方麵需要加強哪方麵工作？
 
　　答：在享受《協定》關(guan) 稅進行進出口貿易時，對於(yu) 出口企業(ye) 來講，首先，應當確保出口產(chan) 品應屬於(yu) 在《協定》項下享受協定稅率的受惠產(chan) 品；其次，出口產(chan) 品的生產(chan) 符合《協定》原產(chan) 地標準；第三，出口時提交符合《協定》規定的原產(chan) 地證書(shu) 。對於(yu) 進口企業(ye) 來講，第一，確定進口產(chan) 品屬於(yu) 《協定》項下享受協定稅率的受惠產(chan) 品並應主動向海關(guan) 申報享受關(guan) 稅優(you) 惠。第二，進口貨物必須符合直接運輸條款，原產(chan) 地證書(shu) 應在規定期限內(nei) 提交給海關(guan) 。第三，在報關(guan) 單“隨附單據”欄的“優(you) 惠貿易協定代碼”應填報為(wei) “07”，其他填報要求，應按照海關(guan) 總署2005年第69號公告規定填製。第四，對提交的原產(chan) 地證書(shu) 的要求是：由巴指定機構簽發；簽名和印章已在中國海關(guan) 總署備案；原產(chan) 地證書(shu) 上所列的一項或者多項貨物應當為(wei) 同一批次進口到中國的原產(chan) 巴基斯坦貨物；一份原產(chan) 地證書(shu) 應當對應一份報關(guan) 單。 

　　《協定》原產(chan) 地標準主要有：完全獲得、區域價(jia) 值成分標準（中國或巴基斯坦的原產(chan) 成分比例不低於(yu) 40％，或中巴累計價(jia) 值成分不低於(yu) 40%）。 

　　《中國海關(guan) 〈中巴自貿協定〉項下進口貨物原產(chan) 地管理辦法》（海關(guan) 總署令[2007]62號）已頒布實施，這是《協定》原產(chan) 地實施的法律依據。對於(yu) 企業(ye) 來講，應當認真學習(xi) 《協定》原產(chan) 地規則和相關(guan) 法律法規，在實際操作中注意按照有關(guan) 規定及時提供相關(guan) 文件，爭(zheng) 取用足用好相關(guan) 優(you) 惠政策。