隨著全球經濟一體(ti) 化和貿易自由化，傳(chuan) 統貿易措施如關(guan) 稅配額等對國際貿易所起的作用逐漸削弱，而以標準、技術法規和合格評定程序為(wei) 主要內(nei) 容的技術性貿易措施對國際貿易的影響日益明顯。許多WTO成員為(wei) 了保護其國內(nei) 產(chan) 業(ye) 和市場，憑借WTO規則，紛紛采取技術性貿易措施，提高市場準入要求。

　　據WTO統計，從(cong) 1995年至2007年5月31日，各成員通報影響貿易的新規則總量23897件，其中技術性貿易措施16974件，占總量的71%。這些技術性貿易措施涉及麵廣、隱蔽性強、技術性高，會(hui) 對全球國際貿易產(chan) 生長期的影響，特別是會(hui) 對發展中國家的國際貿易帶來不利影響。

　　據商務部世貿司張向晨司長介紹，為(wei) 了摸清影響的具體(ti) 情況，商務部每年開展全國性調查。近期，商務部在全國範圍內(nei) 對2006年度國外技術性貿易措施對我國對外貿易的影響情況進行了調查。

　　調查顯示，2006年度國外技術性貿易措施對我國對外貿易仍然造成了嚴(yan) 重的不利影響，應對國外技術性貿易措施仍然是我國加入WTO後過渡期的一項重要任務。

　　2006年，我國有15.22%的出口企業(ye) 受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；在海關(guan) 編碼22大類出口產(chan) 品中，有21類產(chan) 品遭受到直接損失，比2005年增加3大類；出口行業(ye) 遭受直接損失金額達758億(yi) 美元，同比增加9.7%，占2006年全國出口貿易額的7.82%；企業(ye) 為(wei) 應對國外技術性貿易措施所增加的生產(chan) 成本262億(yi) 美元，同比增加20.74%，約占2006年全國出口貿易額的2.71%；國外技術性貿易措施給我出口企業(ye) 造成的貿易機會(hui) 損失共計1437億(yi) 美元，約占2006年全國出口貿易額的14.83%。

　　其中，食品土畜行業(ye) 仍然是受影響麵最廣的行業(ye) ，約有35.98%的出口企業(ye) 遭受不同程度的影響，直接損失43億(yi) 美元；機電高新領域成為(wei) 受損最嚴(yan) 重的行業(ye) ，直接損失462億(yi) 美元，占當年全部直接損失的6..95%；受影響最大的地區仍然是深圳、廣東(dong) 、江蘇、上海和浙江等東(dong) 南沿海出口大省；歐美對我的影響相比較略有減少，日韓影響增加。

　　張向晨認為(wei) ，國外技術性貿易措施的具體(ti) 表現形式主要有3種：提高標準是最主要方式。2006年，發達國家采取的技術壁壘形式沒有太大變化，分別有67.9%、61.5%和47.7%的出口企業(ye) 受到標準提高、檢驗檢疫項目增加和製修訂法規的影響。安全方麵是措施的最主要內(nei) 容。安全、環保、衛生、包裝、標簽是遭受國外技術性貿易措施影響的主要內(nei) 容，分別有58.4%、43.5%、37.8%、31.7%、18.3%的出口企業(ye) 遭受影響。保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) 是最主要原因。受調查的受損企業(ye) 普遍認為(wei) ，發達國家采取技術性貿易措施的主要原因依次為(wei) ：保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) 、保護人類健康、保護環境、科技發展水平不同、歧視性待遇。

　　我國出口企業(ye) 當前麵對的主要困難是資金和信息問題。調查發現，有45.8%的企業(ye) 認為(wei) ，應對國外技術性貿易措施的主要困難是“資金缺乏，難以進行技術改造和獲得國際認證”；29.8％的企業(ye) 認為(wei) “信息不靈，不知道對方規定已經改變”；28.2%的企業(ye) 認為(wei) “渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰反映”，26.3%的企業(ye) 認為(wei) “沒有技術服務，缺乏技術解決(jue) 方案”，20.6%的企業(ye) 認為(wei) “技術水平差距較大，無法達到對方的技術要求”。

　　專(zhuan) 家建議，做好國外技術性貿易措施的應對工作，應加大多雙邊交流與(yu) 磋商力度，增加技術法規透明度。要盡可能早地參與(yu) 國外技術法規的擬定進程，利用WTO等平台積極聯合其他有共同利益的國家，增強話語權。督促其他世貿組織成員切實履行透明度義(yi) 務，幫助企業(ye) 及時、深入了解國外技術信息。政府、中介和科研單位協調一致，幫助企業(ye) 提高技術水平，引導企業(ye) 直接采用國際標準，通過國際認證。加大財政支持力度，加快企業(ye) 技術升級。政府需要加大力度，製定特殊政策，加大資金投入進行技術改造，提升技術水平。建議盡早完善和整合現有的信息交流平台，及時提供國外相關(guan) 法規、標準、認證等信息，跟蹤最新動態，提供應對建議。