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商務部專(zhuan) 家：調整出口退稅率隻是時間問題
商務部專(zhuan) 家表示，調整出口退稅政策的方向是明確的，出台隻是時間問題，調整範圍也基本鎖定在調低高能耗、低增加值、高汙染、技術密集度低、對促進就業(ye) 貢獻度低的行業(ye) 。
據中國證券報8月18日報道，國家稅務總局有關(guan) 人士證實，截至目前，有關(guan) 出口退稅率調整的文件還沒有開始研究。
然而，調整出口退稅率已呈呼之欲出之勢。宏觀調控與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構調整的迫切需要，似乎使調整出口退稅變成了眾(zhong) 望所歸的調控工具。消息人士稱，有關(guan) 出口退稅率調整的政策已由發改委、稅務總局製定，出台隻是時間問題。
市場傳(chuan) 聞稱，此次出口退稅率調整涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個(ge) 行業(ye) 。紡織業(ye) 出口退稅率可能將從(cong) 13％下降到11％，鋼材出口退稅率由11％降至8％，其他高汙染、高能耗和資源性行業(ye) 的退稅率將整體(ti) 下調約2個(ge) 百分點。
“出口退稅政策調整隻是個(ge) 時間問題。”商務部研究院研究員梅新育坦率地說，從(cong) 2006年6月份開始，市場上一直有這樣的預期。調整出口退稅政策的方向是明確的，調整範圍也基本鎖定：調低高能耗、低增加值、高汙染、技術密集度低、對促進就業(ye) 貢獻度低的行業(ye) 。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為(wei) ，隨著中國貿易量不斷增加，退稅給財政帶來越來越大的負擔，“降低出口退稅率可以節約財政資源”。“十五”期間，中國出口退稅總額為(wei) 11944.47億(yi) 元，同期，來自全部私營企業(ye) 稅收收入總額僅(jin) 有7705.57億(yi) 元。
貿易摩擦逐步升級也使中國不得不考慮調整出口退稅政策。北京師範大學金融研究中心主任鍾偉(wei) 談到，目前中國已進入外貿衝(chong) 突的多發期，外貿環境呈惡化趨勢，“不僅(jin) 是對美國、歐洲等發達國家的外貿衝(chong) 突增多，對巴西、墨西哥、印度等發展中國家的貿易摩擦也呈上升趨勢”。
國泰君安行業(ye) 分析師張錦燦說，調整出口退稅率有助於(yu) 理順中國的出口秩序，“淘汰一些低附加值的企業(ye) ，才能加快產(chan) 業(ye) 升級，產(chan) 品換代”。
“中國不再需要賠本賺吆喝，以創匯為(wei) 首要目標的階段已過去。”劉尚希指出，外匯儲(chu) 備不斷激增已成為(wei) 影響中國宏觀調控的重要因素。
另外，投資的高位運行也給經濟發展帶來一絲(si) “隱憂”。一些專(zhuan) 家把出口退稅調整和人民幣升值作為(wei) 兩(liang) 個(ge) 具有替代型的政策工具。在當前宏觀調控大勢下，二者出台的可能性都很大，但是哪個(ge) 更適合當前的宏觀經濟形勢呢？
鍾偉(wei) 認為(wei) ，與(yu) 調整匯率相比，出口退稅政策可能更有效。“出口退稅調整的是實際匯率，而升值將會(hui) 調整名義(yi) 匯率”，在當前匯率穩步微調的形勢下，下調出口退稅率可以直接抑製過剩行業(ye) ，淘汰落後產(chan) 能，減少資源浪費和汙染。
發改委投資研究所研究員王元京也持類似觀點：“國家目前正在著力調整投資過熱，降低出口退稅率有利於(yu) 壓縮產(chan) 能，控製投資。”
梅新育說，“從(cong) 調整貿易失衡的角度看，出口退稅政策要優(you) 於(yu) 匯率政策”，但是出口退稅政策調整還要掌握適度原則，“過分壓縮出口會(hui) 產(chan) 生連鎖反應，比如說，出口企業(ye) 背後隱含著就業(ye) 問題”。因此從(cong) 中長期看，擴大出口才是解決(jue) 貿易失衡的治本之策。
調整出口退稅率自然會(hui) 動一些行業(ye) 的“奶酪”，一旦出口退稅率如市場預期那樣調整，將會(hui) 直接增加被調整行業(ye) 的出口成本，最直接的後果就是一些行業(ye) 減少出口轉為(wei) 內(nei) 銷，另一些主要從(cong) 事出口的低附加值企業(ye) 將退出這個(ge) 行業(ye) 。
國泰君安行業(ye) 分析師李質仙說，紡織是中國淨創匯行業(ye) ，降低出口退稅率將減少紡織行業(ye) 的毛利率，進而影響該行業(ye) 的利潤。
李質仙還算了一筆賬：“粗略估計，如果退稅率下調2個(ge) 百分點，考慮到部分行業(ye) 可以通過與(yu) 外商談判適度提高價(jia) 格，那麽(me) ，在政策執行後的每個(ge) 月大約會(hui) 減少行業(ye) 利潤3億(yi) 元。我們(men) 估計2006年紡織行業(ye) 全年利潤約770？780億(yi) 元，如果從(cong) 9月開始退稅率下調2個(ge) 百分點，那麽(me) 2006年將使紡織行業(ye) 減少利潤總額的1.5％左右”。
張錦燦認為(wei) ，調整出口退稅率對鋼鐵等高耗能行業(ye) 是一個(ge) 利空，對機械行業(ye) 整體(ti) 而言則是一個(ge) 利好。“鋼鐵行業(ye) 目前正處於(yu) 盈虧(kui) 平衡點上，降低出口退稅率對鋼鐵行業(ye) 最為(wei) 敏感”，張錦燦表示，“當前鋼鐵行業(ye) 部分產(chan) 品產(chan) 能過剩，所以這些產(chan) 品的銷售價(jia) 格難以提高；國際鐵礦石價(jia) 格還在上揚，能源價(jia) 格也在上漲，使得鋼材成本不斷提高。”
張錦燦分析道，如果站在機械行業(ye) 的角度看，降低出口退稅率至少有兩(liang) 個(ge) 好處：首先，鋼鐵行業(ye) 出口量會(hui) 隨退稅率下降而轉入國內(nei) 市場，這樣會(hui) 進一步降低國內(nei) 鋼材的價(jia) 格，作為(wei) 下遊行業(ye) ，機械行業(ye) 的成本會(hui) 下降；其次，降低出口退稅率對高端產(chan) 品影響不大，反而會(hui) 促使行業(ye) 重組。
據中國證券報8月18日報道，國家稅務總局有關(guan) 人士證實，截至目前，有關(guan) 出口退稅率調整的文件還沒有開始研究。
然而，調整出口退稅率已呈呼之欲出之勢。宏觀調控與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構調整的迫切需要，似乎使調整出口退稅變成了眾(zhong) 望所歸的調控工具。消息人士稱，有關(guan) 出口退稅率調整的政策已由發改委、稅務總局製定，出台隻是時間問題。
市場傳(chuan) 聞稱，此次出口退稅率調整涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個(ge) 行業(ye) 。紡織業(ye) 出口退稅率可能將從(cong) 13％下降到11％，鋼材出口退稅率由11％降至8％，其他高汙染、高能耗和資源性行業(ye) 的退稅率將整體(ti) 下調約2個(ge) 百分點。
“出口退稅政策調整隻是個(ge) 時間問題。”商務部研究院研究員梅新育坦率地說，從(cong) 2006年6月份開始，市場上一直有這樣的預期。調整出口退稅政策的方向是明確的，調整範圍也基本鎖定：調低高能耗、低增加值、高汙染、技術密集度低、對促進就業(ye) 貢獻度低的行業(ye) 。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為(wei) ，隨著中國貿易量不斷增加，退稅給財政帶來越來越大的負擔，“降低出口退稅率可以節約財政資源”。“十五”期間，中國出口退稅總額為(wei) 11944.47億(yi) 元，同期，來自全部私營企業(ye) 稅收收入總額僅(jin) 有7705.57億(yi) 元。
貿易摩擦逐步升級也使中國不得不考慮調整出口退稅政策。北京師範大學金融研究中心主任鍾偉(wei) 談到，目前中國已進入外貿衝(chong) 突的多發期，外貿環境呈惡化趨勢，“不僅(jin) 是對美國、歐洲等發達國家的外貿衝(chong) 突增多，對巴西、墨西哥、印度等發展中國家的貿易摩擦也呈上升趨勢”。
國泰君安行業(ye) 分析師張錦燦說，調整出口退稅率有助於(yu) 理順中國的出口秩序，“淘汰一些低附加值的企業(ye) ，才能加快產(chan) 業(ye) 升級，產(chan) 品換代”。
“中國不再需要賠本賺吆喝，以創匯為(wei) 首要目標的階段已過去。”劉尚希指出，外匯儲(chu) 備不斷激增已成為(wei) 影響中國宏觀調控的重要因素。
另外，投資的高位運行也給經濟發展帶來一絲(si) “隱憂”。一些專(zhuan) 家把出口退稅調整和人民幣升值作為(wei) 兩(liang) 個(ge) 具有替代型的政策工具。在當前宏觀調控大勢下，二者出台的可能性都很大，但是哪個(ge) 更適合當前的宏觀經濟形勢呢？
鍾偉(wei) 認為(wei) ，與(yu) 調整匯率相比，出口退稅政策可能更有效。“出口退稅調整的是實際匯率，而升值將會(hui) 調整名義(yi) 匯率”，在當前匯率穩步微調的形勢下，下調出口退稅率可以直接抑製過剩行業(ye) ，淘汰落後產(chan) 能，減少資源浪費和汙染。
發改委投資研究所研究員王元京也持類似觀點：“國家目前正在著力調整投資過熱，降低出口退稅率有利於(yu) 壓縮產(chan) 能，控製投資。”
梅新育說，“從(cong) 調整貿易失衡的角度看，出口退稅政策要優(you) 於(yu) 匯率政策”，但是出口退稅政策調整還要掌握適度原則，“過分壓縮出口會(hui) 產(chan) 生連鎖反應，比如說，出口企業(ye) 背後隱含著就業(ye) 問題”。因此從(cong) 中長期看，擴大出口才是解決(jue) 貿易失衡的治本之策。
調整出口退稅率自然會(hui) 動一些行業(ye) 的“奶酪”，一旦出口退稅率如市場預期那樣調整，將會(hui) 直接增加被調整行業(ye) 的出口成本，最直接的後果就是一些行業(ye) 減少出口轉為(wei) 內(nei) 銷，另一些主要從(cong) 事出口的低附加值企業(ye) 將退出這個(ge) 行業(ye) 。
國泰君安行業(ye) 分析師李質仙說，紡織是中國淨創匯行業(ye) ，降低出口退稅率將減少紡織行業(ye) 的毛利率，進而影響該行業(ye) 的利潤。
李質仙還算了一筆賬：“粗略估計，如果退稅率下調2個(ge) 百分點，考慮到部分行業(ye) 可以通過與(yu) 外商談判適度提高價(jia) 格，那麽(me) ，在政策執行後的每個(ge) 月大約會(hui) 減少行業(ye) 利潤3億(yi) 元。我們(men) 估計2006年紡織行業(ye) 全年利潤約770？780億(yi) 元，如果從(cong) 9月開始退稅率下調2個(ge) 百分點，那麽(me) 2006年將使紡織行業(ye) 減少利潤總額的1.5％左右”。
張錦燦認為(wei) ，調整出口退稅率對鋼鐵等高耗能行業(ye) 是一個(ge) 利空，對機械行業(ye) 整體(ti) 而言則是一個(ge) 利好。“鋼鐵行業(ye) 目前正處於(yu) 盈虧(kui) 平衡點上，降低出口退稅率對鋼鐵行業(ye) 最為(wei) 敏感”，張錦燦表示，“當前鋼鐵行業(ye) 部分產(chan) 品產(chan) 能過剩，所以這些產(chan) 品的銷售價(jia) 格難以提高；國際鐵礦石價(jia) 格還在上揚，能源價(jia) 格也在上漲，使得鋼材成本不斷提高。”
張錦燦分析道，如果站在機械行業(ye) 的角度看，降低出口退稅率至少有兩(liang) 個(ge) 好處：首先，鋼鐵行業(ye) 出口量會(hui) 隨退稅率下降而轉入國內(nei) 市場，這樣會(hui) 進一步降低國內(nei) 鋼材的價(jia) 格，作為(wei) 下遊行業(ye) ，機械行業(ye) 的成本會(hui) 下降；其次，降低出口退稅率對高端產(chan) 品影響不大，反而會(hui) 促使行業(ye) 重組。
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