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商務部公布2008年部分輸歐盟紡織品監控辦法
【發布單位】商務部外貿司
【發布文號】公告2007年第91號
【發布日期】2007-11-13
為(wei) 保持中歐紡織品貿易健康、穩定發展,根據《中華人民共和國對外貿易法》第十六條有關(guan) 規定,商務部決(jue) 定自2008年1月1日起對部分輸歐紡織品施行出口許可。有關(guan) 事項公告如下:
一、根據《中歐紡織品貿易諒解備忘錄》的規定,自2008年1月1日起,取消備忘錄項下輸歐盟十類紡織品的出口數量管理。
二、自2008年1月1日起,對企業(ye) 出口至歐盟成員國(名單見附件1)的八個(ge) 類別紡織品(目錄見附件2)實施出口許可證管理。實施期為(wei) 一年,至2008年12月31日結束。
三、對附件2所列紡織品實行企業(ye) 經營資質審核。企業(ye) 資質標準的製定和審核工作由中國紡織品進出口商會(hui) 、中國紡織工業(ye) 協會(hui) 和中國外商投資企業(ye) 協會(hui) 承擔。經審核,符合資質標準的企業(ye) 可申領《輸歐盟紡織品出口許可證》(以下簡稱許可證)。
四、符合資質標準的企業(ye) 在出運附件2所列紡織品前,憑出口合同、運輸委托書(shu) (含訂艙單或其它運輸委托憑證),向商務部授權的地方商務主管部門(名單見附件3)申領許可證。
以書(shu) 麵形式或通過網上申請的,企業(ye) 應將合同和運輸委托書(shu) 寄送至所在地發證機構備案。
五、地方商務主管部門在收到內(nei) 容正確且形式完備的申請後,應在三個(ge) 工作日之內(nei) 簽發許可證。許可證電子數據由商務部匯總並傳(chuan) 輸至中國海關(guan) 。
六、中國海關(guan) 憑許可證為(wei) 企業(ye) 辦理報關(guan) 驗放手續,並將報關(guan) 驗放所使用的許可證號及相關(guan) 信息反饋至商務部。商務部將中國海關(guan) 反饋的已清關(guan) 許可證電子數據發送至歐方。
七、涉及空運貨物的,各地商務主管部門應根據企業(ye) 申請,憑企業(ye) 提供的出口合同和空運委托書(shu) 將相關(guan) 許可證數據標注為(wei) “涉及空運”,並發送至商務部。相關(guan) 電子數據將由商務部直接發送至歐方。
八、許可證實行“一批一證”、“一關(guan) 一證”。許可證中文證有效期為(wei) 45天,英文證有效期為(wei) 75天,中英文許可證電子數據的有效截止日與(yu) 其對應中英文證的有效截止日一致,有效期不得延長,逾期作廢。
九、許可證不得轉讓,可撤換。許可證撤換時,除證麵產(chan) 品類別不可變更外,證麵其它內(nei) 容可在企業(ye) 出示相關(guan) 業(ye) 務憑證的情況下變更。同批貨物撤換許可證不得超過兩(liang) 次。
十、企業(ye) 可在發證管理係統終端查詢申領許可證的狀態。如企業(ye) 在中國海關(guan) 報關(guan) 出口10天後,許可證狀態仍顯示為(wei) “發送至中國海關(guan) 、尚未驗放”的,企業(ye) 提交貨物出運提單(或其它可證明貨物確已出運的書(shu) 麵憑證)後,地方商務主管部門可將有關(guan) 許可證數據標注為(wei) “已在中國海關(guan) 清關(guan) ”。
十一、樣品出口,或赴國(境)外參展、辦展的展品、展賣品的出口,屬於(yu) 歐盟成員國海關(guan) 要求憑許可證放行的,應按照本公告申領許可證。
十二、商務部將對企業(ye) 許可證的使用情況進行定期抽查。對於(yu) 出現如下情況之一的企業(ye) ,將暫停發放相關(guan) 紡織品許可證。
(一)企業(ye) 已申領但在有效期內(nei) 未使用的許可證份數占同期其所申領總份數比例超過5%的;
(二)許可證證麵未使用數量(以中國海關(guan) 及歐方進口許可證換發統計為(wei) 準)占其已報關(guan) 使用許可證證麵總數量比例超過20%的;
(三)涉及空運出口或中國海關(guan) 反饋數據傳(chuan) 輸延遲,由地方商務部主管部門專(zhuan) 門標注為(wei) “涉及空運”或“已在中國海關(guan) 清關(guan) ”,但在有效期內(nei) 未使用的;
(四)同批貨物多次申領許可證(兩(liang) 次及以上),或者經發證機構查實企業(ye) 在申請許可證撤換時提供虛假憑證的;
(五)企業(ye) 申領許可證涉及證麵總量明顯超過企業(ye) 實際經營能力的。
十三、下列情況經商務部核定後,可不納入許可證使用情況的核查範圍。
(一)因樣品出口,或者赴國(境)外參展、辦展的展品、展賣品出口而申領許可證,且申領數量少於(yu) 50件(條、公斤)的許可證。
(二)核查期內(nei) 許可證申領份數低於(yu) 20份且相關(guan) 許可證各類別證麵申領總量均低於(yu) 2000件(條、公斤)的企業(ye) 。
十四、如企業(ye) 確係由於(yu) 進口商臨(lin) 時撤單、自然災害或運輸交通意外等不可抗力,造成企業(ye) 因本公告有關(guan) 規定被停發許可證的,企業(ye) 可向所在地商務主管部門提交書(shu) 麵申請和相關(guan) 業(ye) 務憑證,相關(guan) 材料經商務部核定後,可恢複其申領許可證。
十五、企業(ye) 停發許可證期間,應積極配合商務部、所在地商務主管部門或行業(ye) 商協會(hui) 的調查。調查涉及該企業(ye) 所有附件2所列紡織品的經營狀況,包括資質條件、許可證的申領和使用等。企業(ye) 違規行為(wei) 一經商務部查實,將停發其所涉及輸歐紡織品的許可證。
十六、許可證不得偽(wei) 造和變造。凡偽(wei) 造、變造許可批準文件或許可證的,依照《中華人民共和國外貿法》、《中華人民共和國海關(guan) 法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guan) 規定處罰,並停發其許可證。
十七、企業(ye) 應按照國家有關(guan) 勞動保障、安全和環保等法律法規以及行業(ye) 商協會(hui) 關(guan) 於(yu) 產(chan) 品質量、社會(hui) 責任等行業(ye) 標準的規定從(cong) 事經營活動。對於(yu) 經有關(guan) 部門認定,或者經行業(ye) 商協會(hui) 調查並經商務部認定,未能遵守相關(guan) 法律、法規或行業(ye) 標準的企業(ye) ,可停發其許可證。
十八、許可證及有關(guan) 申領規範由商務部許可證事務局負責製定並另行公布。
十九、各有關(guan) 發證機構工作人員應嚴(yan) 格按照本公告及相關(guan) 規範為(wei) 企業(ye) 簽發許可證。如發證機構工作人員違規操作,一經查實,將按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guan) 規定處罰。
二十、本公告所指出口係指最終目的國,適用於(yu) 一般貿易、易貨貿易、來料加工裝配貿易、補償(chang) 貿易、進料加工、保稅工廠和其他貿易方式項下對歐盟成員國的出口。
二十一、通過外發加工方式在內(nei) 地加工且原產(chan) 地非中國內(nei) 地的紡織品不適用本公告的規定。
二十二、各有關(guan) 出口企業(ye) 應嚴(yan) 格執行本公告有關(guan) 規定,規範出口經營秩序,提高出口商品質量,優(you) 化出口商品結構,共同維護過渡期內(nei) 對歐紡織品出口的平穩發展。
二十三、本公告由商務部負責解釋。
商 務 部
二○○七年十一月十三
附件:1、歐盟27個(ge) 成員國名單
2、輸歐盟紡織品出口許可目錄
3、商務部授權的地方商務主管部門名單
附件1
歐盟27個(ge) 成員國名單
奧地利
比利時
荷蘭(lan)
盧森堡
塞浦路斯
捷克
德國
丹麥
愛沙尼亞(ya)
希臘
西班牙
芬蘭(lan)
法國
英國
匈牙利
愛爾蘭(lan)
意大利
立陶宛
拉脫維亞(ya)
馬耳他
波蘭(lan)
葡萄牙
瑞典
斯洛文尼亞(ya)
斯洛伐克
羅馬尼亞(ya)
保加利亞(ya)
附件2:
輸歐盟紡織品出口許可目錄
輸歐4類;
輸歐5類;
輸歐6類;
輸歐7類;
輸歐20類;
輸歐26類;
輸歐31類;
輸歐115類。
各類別項下商品《協調製度》(世界海關(guan) 組織2007年版)海關(guan) 商品編碼參見《輸歐盟紡織品出口臨(lin) 時管理商品目錄》(商務部2006年第106號公告)。
附件3
商務部授權的地方商務主管部門名單
1、北京市商務局
2、天津市商務委員會(hui)
3、河北省商務廳
4、山西省商務廳
5、內(nei) 蒙古自治區商務廳
6、遼寧省對外貿易經濟合作廳
7、吉林省商務廳
8、長春市商務局
9、黑龍江省商務廳
10、上海市對外經濟貿易委員會(hui)
11、江蘇省對外貿易經濟合作廳
12、南京市對外貿易經濟合作局
13、浙江省對外貿易經濟合作廳
14、安徽省商務廳
15、福建省對外貿易經濟合作廳
16、江西省對外貿易經濟合作廳
17、山東(dong) 省對外貿易經濟合作廳
18、河南省商務廳
19、湖北省商務廳
20、湖南省商務廳
21、廣東(dong) 省對外貿易經濟合作廳
22、廣西壯族自治區商務廳
23、四川省商務廳
24、貴州省商務廳
25、雲(yun) 南省商務廳
26、西藏自治區商務廳
27、陝西省商務廳
28、甘肅省商務廳
29、青海省商務廳
30、寧夏回族自治區商務廳
31、新疆維吾爾自治區對外貿易經濟合作廳
32、重慶市對外貿易經濟委員會(hui)
33、武漢市對外貿易經濟合作局
34、大連市對外貿易經濟合作局
35、沈陽市對外貿易經濟合作局
36、哈爾濱市對外貿易經濟合作局
37、廣州市對外貿易經濟合作局
38、西安市對外貿易經濟合作局
39、青島市對外經濟貿易局
40、寧波市對外貿易經濟合作局
41、海南省商務廳
42、成都市對外貿易經濟合作局
43、廈門市貿易發展局
44、深圳市貿易工業(ye) 局
45、新疆生產(chan) 建設兵團商務局

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