來源：華爾街日報 | 發布日期：2007-12-21

    上周，美國貿易代表施瓦布和歐盟貿易委員曼德爾森為(wei) 《華爾街日報》撰寫(xie) 文章，目的是搭乘氣候變化之車，尋求環保產(chan) 品的免稅待遇，值得廣大發展中國家警惕。現將該文摘編如下：
　　
    近期，世界各國在巴厘島開始一項複雜的工作：為(wei) 2012年以後的世界打造一個(ge) 全麵且公平的氣候變化框架協議。我們(men) 亟待采取強有力的措施以穩定和降低溫室氣體(ti) 排放。若不能降低人類對環境的影響，不光會(hui) 對地球造成災難性後果，對各國經濟也會(hui) 如此。
　　
    為(wei) 什麽(me) 氣候變化會(hui) 是貿易和投資方麵的一個(ge) 挑戰？因為(wei) 幫我們(men) 減少溫室氣體(ti) 排放的技術與(yu) 其他商品一樣，也是可交易產(chan) 品。應對氣候變化的技術和知識都可以出口。
　　
    隻有借助綠色商品和綠色服務，才能完成應對這一挑戰所需的減排任務。正如聯合國最近一份關(guan) 於(yu) 應對氣候變化所需投資和資金流向的報告所強調的，應對氣候變化的任何全球性嚐試都需要盡快、盡可能低廉地在全球經濟的各個(ge) 領域開發和應用綠色科技。將應對氣候變化所需的技術傳(chuan) 輸到發展中國家尤其至關(guan) 重要。
　　
    在這種情況下，貿易及其他相關(guan) 的扶持政策需要發揮作用以鼓勵清潔技術和服務的推廣，從(cong) 而為(wei) 應對我們(men) 麵臨(lin) 的挑戰做出應有的貢獻。
　　
    近期美國和歐洲世貿組織(WTO)提交了一個(ge) 新的貿易協議，內(nei) 容是將環保產(chan) 品的貿易納入多哈世貿談判最終的一攬子協議中。世界各國貿易部長在巴厘島會(hui) 晤時美歐也提出同樣的提案。
　　
    該項提案的第一部分提出，在可能的範圍內(nei) 立即免除針對一係列可減輕氣候變化影響的重大技術所征收的關(guan) 稅。為(wei) 了找出這些技術，我們(men) 建議以世界銀行最近草擬的名單為(wei) 依據，其中包括太陽能電池板、太陽能鍋爐和風力發電機等等。 除了削減這些產(chan) 品的關(guan) 稅，WTO成員國還應同意撤除本國在這些產(chan) 品貿易方麵的限製性法規。
　　
    該提案的第二部分旨在建立一個(ge) 更為(wei) 廣泛的《環保產(chan) 品和服務協議》(Environmental Goods and Services Agreement, EGSA)。該協議將不僅(jin) 涵蓋與(yu) 氣候相關(guan) 的重要技術，還將納入其他方麵的技術，如基本衛生設備、廢棄物和汙水處理技術以及降低空氣汙染的係統等等。
　　
    EGSA也會(hui) 給希望參與(yu) 的國家一個(ge) 機會(hui) ，讓它們(men) 在可增強應對氣候變化能力的服務方麵實現貿易自由化。這些方麵包括廢棄物處理、節能設施建造等。據經合發組織(OECD)估計，這些重大技術的貿易占目前環保貿易市場的一半以上。
　　
    如果我們(men) 限製這些商品和服務的貿易，就是在阻止寶貴的技術和經驗在全球範圍內(nei) 流動。世界銀行預計，氣候友好型技術貿易的自由化將促使這方麵的貿易每年增長15%──是目前全球商品貿易總體(ti) 增長率的兩(liang) 倍多。對這方麵的貿易設置關(guan) 稅和限製相當於(yu) 對致力於(yu) 環保、生產(chan) 環保產(chan) 品或減少行業(ye) 排放的企業(ye) 征稅。
　　
    2001年，WTO各成員一致同意應在多哈回合談判中進行一項特殊嚐試，消除環保商品和服務方麵的貿易障礙。雖然多哈談判的核心領域逐漸取得進展，但這部分談判卻停滯不前。由於(yu) 這種做法將帶來顯著的好處，加上全球變暖問題的緊迫性，現在是重拾這個(ge) 話題的時候了。
　　
    所有WTO成員都有意簽署這樣一份協議。如果要實現大規模減排，我們(men) 都需要這些技術──而且需要它們(men) 以最具競爭(zheng) 力的價(jia) 格呈現。雖然歐盟和美國在環保產(chan) 品和服務領域的許多方麵占據市場領先地位，但新興(xing) 經濟體(ti) 也在這方麵的貿易中占據著越來越重的份量。過去幾年印度的節能熱水器出口量已經增長了五倍。中國的風力發電機在非洲的銷量也節節攀升。世界領先的水處理公司之一是一家巴西企業(ye) ，該公司很早就與(yu) 聖保羅的企業(ye) 一起合作了。
　　
    為(wei) 了切實實現其潛力，一個(ge) 關(guan) 於(yu) 環保產(chan) 品和服務的大膽計劃應能促使環保技術在發達國家和發展中國家之間以及在發展中國家間的流動。由於(yu) 世界各國共同承擔著應對氣候變化的責任，反對更為(wei) 開放的全球環保商品和服務市場已經沒有什麽(me) 站得住腳的理由了。