3月23日，歐盟委員會(hui) 正式批準從(cong) 4月7日起對中國和越南生產(chan) 的皮鞋征收漸進式臨(lin) 時性反傾(qing) 銷稅，為(wei) 期半年，中歐“鞋戰”趨向激化。

      盡管打著“公平”的旗號，但歐盟此舉(ju) 無論如何也談不上公平。因為(wei) 製鞋業(ye) 與(yu) 紡織業(ye) 一樣，在中國是公認的最市場化的行業(ye) 之一；與(yu) 歐盟同行相比，甚至可以說中國製鞋業(ye) 在很多方麵不是市場化不足，而是市場化過度；但歐盟反傾(qing) 銷委員會(hui) 卻在1月12日決(jue) 定拒絕給予13家受調查中國企業(ye) 市場經濟地位，相應拒絕了中國製鞋企業(ye) 要求分別裁決(jue) 的合理要求，初裁對全體(ti) 中國製鞋企業(ye) 實施了一刀切的反傾(qing) 銷稅率。與(yu) 歐盟在其他一些對華反傾(qing) 銷案中承認中國行業(ye) 市場經濟地位的做法相比，這次歐盟倒退了一大步。

      盡管歐盟聲稱在調查中發現了充分的證據，表明中國和越南製鞋業(ye) 存在廉價(jia) 融資、免稅期、非市場化地租、不合理的資產(chan) 估價(jia) 等嚴(yan) 重的政府幹預，但在中國人看來，歐盟的上述指控多半是子虛烏(wu) 有，甚至與(yu) 事實南轅北轍，因為(wei) 近年來中國企業(ye) 界對商業(ye) 銀行最大的抱怨恰恰就是“惜貸”，以至於(yu) 2005年第死季度《中國貨幣政策執行報告》不得不開辟專(zhuan) 欄，要求人們(men) “正確認識”金融機構“存差”現象。中國製鞋業(ye) 的競爭(zheng) 優(you) 勢來自勞動力成本、持續的技術進步，以及全世界無與(yu) 倫(lun) 比的規模經濟和範圍經濟效應，決(jue) 不是什麽(me) “不公平的國家幹預”。

      究其根源，對歐盟鞋類出口自由化本來是中國根據《入世議定書(shu) 》應當享受的權利，因為(wei) 在《中華人民共和國加入世貿組織議定書(shu) 》附件7《WTO成員的保留》中，歐盟承諾從(cong) 2005年起對中國鞋取消進口配額。而且，早在取消配額之前的1998—2004年間，歐盟皮鞋生產(chan) 能力就已經從(cong) 11億(yi) 雙下降到了7億(yi) 雙；根據《中華人民共和國加入世貿組織議定書(shu) 》附件7，2001—2004年間歐盟給予中國鞋類產(chan) 品進口配額年增長率僅(jin) 有5%~15%，將歐盟鞋業(ye) 的沒落歸咎於(yu) 中國同行的“不正當競爭(zheng) ”，實在是沒有什麽(me) 過硬的依據。中歐“鞋戰”乃是部分歐盟成員國國內(nei) 製鞋業(ye) 利益集團挑起的，這在國際貿易界屬於(yu) 公開的秘密，歐盟貿易管理部門此次反傾(qing) 銷調查的前提和結論破綻百出，根源即在於(yu) 此。畢竟，歐盟是我國數一數二的貿易順差來源地，且對歐盟貿易順差增長較快，在中國外貿順差剛剛創造了曆史紀錄的情況下，貿易保護主義(yi) 抬頭實不足為(wei) 奇。

      也正由於(yu) 此次對中國皮鞋反傾(qing) 銷的前提和結論實在難以立足，對華皮鞋反傾(qing) 銷案在歐盟內(nei) 部也造成了深刻的裂痕，與(yu) 2005年的紡織品特保爭(zheng) 端一樣，這場爭(zheng) 端中歐盟內(nei) 部再次形成了製造商對進口商／零售商、較發達北歐成員國對較不發達南歐成員國兩(liang) 個(ge) 涇渭分明的陣營。進口商和零售商普遍反對限製中國皮鞋，代表1800家公司的歐洲運動商品聯合會(hui) 主席、德國彪馬集團副總裁霍斯特·威得曼尼要求歐盟委員會(hui) 從(cong) 此前的紡織品爭(zheng) 端中汲取教訓，並警告對華反傾(qing) 銷稅將提高歐盟市場鞋子零售價(jia) 格，降低質量，令消費者受損；根據歐洲鞋進口商和零售商委托，Prognose調查公司研究了歐盟對中國鞋子實施反傾(qing) 銷的經濟後果，結論是此舉(ju) 將導致歐盟市場鞋類價(jia) 格上漲3%，威脅歐盟大約1萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。

      中國這些年在相應的產(chan) 業(ye) 調整中費盡移山心力，這一切付出都不是無條件的，都是為(wei) 了贏得世貿組織規則下穩定的貿易發展環境。如果貿易夥(huo) 伴不能遵守世貿組織規則給予中國企業(ye) 、中國商品公正的待遇，那麽(me) ，中國也有權利按照國際規則作出相應的反應。歐盟此次決(jue) 定畢竟是初裁，如果歐盟方麵能夠切實按照世貿組織規則行事，而我國企業(ye) 又準備充分、應對得當的話，未必沒有可能贏得終裁的無損害抗辯。曼德爾森的發言人彼得·鮑爾當天也表示，對華貿易對歐盟極為(wei) 重要，歐盟將繼續與(yu) 中方磋商，尋找解決(jue) 鞋類貿易摩擦的方法，我們(men) 希望歐盟方麵能夠回到世貿組織規則的正確軌道上，避免貿易摩擦進一步激化。