“與(yu) 前幾個(ge) 行業(ye) 結構調整不同，紡織行業(ye) 被列為(wei) 潛在過剩行業(ye) ，而且完全體(ti) 現市場競爭(zheng) ，因此紡織行業(ye) 調整的重點在於(yu) 提高整體(ti) 競爭(zheng) 力，提高產(chan) 品附加值，而不是單純強調其產(chan) 能過剩。”國家發改委經濟運行局負責人日前在接受記者采訪時表示。 

　　正是出於(yu) 這一目的，國家發改委、財政部、科技部等十部委日前聯合下發了《關(guan) 於(yu) 加快紡織行業(ye) 結構調整促進產(chan) 業(ye) 升級若幹意見的通知》。

　　深層次問題有待解決(jue)

　　目前，我國紡織行業(ye) 的深層次問題日漸突出，資源、環境約束加劇，主要體(ti) 現為(wei) 自主創新能力不足、結構性矛盾突出。

　　在自主創新能力方麵，我國紡織全行業(ye) 研發投入不足銷售收入的1%，高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口，產(chan) 品出口主要是貼牌加工。在結構性矛盾方麵，紡織業(ye) 配套原料發展滯後，技術含量較高的產(chan) 業(ye) 用紡織品比重較低，棉花、化纖原料缺口不斷加大。此外，由於(yu) 勞動保障、環保等法律法規執行不平衡，造成不同地區和企業(ye) 間的不公平競爭(zheng) 。

　　《通知》強調，紡織行業(ye) 要加大原料結構調整，實現原料的多元化，大力發展醫用、汽車用、建築和過濾材料等產(chan) 業(ye) 用紡織品，同時，優(you) 化紡織行業(ye) 區域布局，沿海地區和中心城市適度控製棉紡、化纖常規產(chan) 品產(chan) 能的擴張，中西部地區充分利用資源優(you) 勢承接來自中心城市、沿海地區以及國外的產(chan) 業(ye) 轉移。

　　多手段促進行業(ye) 調整

　　發改委經濟運行局負責人表示，此次紡織行業(ye) 調整的重點是技術結構調整，提高產(chan) 品附加價(jia) 值。

　　該負責人表示，國家將重點支持、大力培育一批在品牌設計、技術研發、市場營銷渠道建設方麵的優(you) 勢企業(ye) ；鼓勵創建具有公共屬性的行業(ye) 品牌、區域品牌，力爭(zheng) 到2010年形成若幹個(ge) 具有國際影響力的自主知名品牌。

　　《通知》指出，經濟、法律以及必要的行政手段將被綜合運用到這次對紡織行業(ye) 的調整中來。

　　首先，落實激勵企業(ye) 技術創新的財稅政策，引導企業(ye) 和社會(hui) 資金增加科技研發投入，支持企業(ye) 建立技術研發中心，增強紡織企業(ye) 自主創新能力。

　　其次，對列入《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對限製和淘汰類紡織項目，要嚴(yan) 格控製，禁止投資；對淘汰類紡織工藝設備，要加快淘汰，禁止轉移。

　　再次，在保證國家石油安全的前提下，加快紡織原料建設項目的核準，提高紡織原料的生產(chan) 配套能力。將提高資源利用效率、節能降耗和廢舊聚酯及再生纖維的回收開發納入紡織行業(ye) 發展循環經濟的重點。

　　據了解，國家發改委將建立紡織重點行業(ye) 和企業(ye) 的動態跟蹤製度，適時發布投資動態、市場供求及行業(ye) 運行等方麵的信息，加強產(chan) 業(ye) 引導和預警。

　　紡織行業(ye) 結構調整的目標

　　到"十一五"末，紡織纖維加工總量達到3600萬(wan) 噸，比"十五"末增長35%左右；人均勞動生產(chan) 率提高60%以上；萬(wan) 元增加值的能源消耗下降20%；噸纖維耗水下降20%。行業(ye) 科技創新能力明顯增強，擁有一批具有自主知識產(chan) 權的關(guan) 鍵技術和國際影響力的知名品牌；產(chan) 業(ye) 集中度進一步提高，形成若幹具有較強國際競爭(zheng) 優(you) 勢和影響力的大型企業(ye) 和企業(ye) 集團。