來源：紡織周刊 | 發布日期：2006-05-29

     編者按：近期，我國與(yu) 發展中“盟友”的紡織“往來”甚密，印度剛剛對我絲(si) 綢作出反傾(qing) 銷初裁，秘魯高官又表示，希望中國自我控製對其紡織品出口增速。
 
     秘魯生產(chan) 部長David Lemor近日在不同公開場合表示，秘魯政府將要與(yu) 中國政府就紡織品出口問題舉(ju) 行談判，要求中方對秘魯的紡織品出口實行自我控製，以避免秘方再次對中國紡織品采取貿易保護措施。
　　秘稱中國紡織品對其出口量增價(jia) 跌

　　David Lemor認為(wei) ，海關(guan) 價(jia) 格核查機製雖然對於(yu) 中國紡織品進口起到了一定的控製作用，但是實際上還未成為(wei) 一種有效的機製。“事實上價(jia) 格核查機製並非一個(ge) 高效率的機製，實際情況是中國紡織品進口數量大幅度增長，而平均價(jia) 格卻在下降”。David Lemor曾透露，今年一季度秘魯對亞(ya) 洲紡織品服裝進口大幅度增長，增幅高達300%。

　　David Lemor指出，紡織品進口價(jia) 格下降有好的一麵，但同時也產(chan) 生了負麵影響。紡織品價(jia) 格下降可以使消費者受益，但同時也會(hui) 影響到本國民族工業(ye) ，甚至還會(hui) 使該工業(ye) 處於(yu) 危機之中。

　　David Lemor指出，中國對秘魯的紡織品出口可以繼續增長，但增長節奏應該適當控製，以確保秘魯民族工業(ye) 也能得到增長。這樣雙方都可以從(cong) 經濟增長和內(nei) 需增長的大環境中受益。秘魯政府正在努力與(yu) 中國方麵達成協議，以促使中國對秘魯出口紡織品實施限製性措施。

　　David Lemor說，“秘魯政府願意與(yu) 中國政府就建立保護秘魯民族工業(ye) 機製進行接觸，但是顯然各協會(hui) 可以自由地向全國競爭(zheng) 和知識產(chan) 權保護署（Indecopi）提出申訴，以便進行相應的研究，看是否對民族工業(ye) 造成傷(shang) 害並采取相應的措施”。

　　據秘魯全國工業(ye) 協會(hui) 服裝委員會(hui) 主席Felipe James透露，一個(ge) 月以內(nei) 擬向Indecopi提供亞(ya) 洲紡織品服裝進口給民族工業(ye) 造成傷(shang) 害的有關(guan) 信息，同時還準備請求實施相應的貿易保護措施。其發表意見稱，“但是我仍然讚成與(yu) 中國政府達成共識，使我們(men) 可以將自己的產(chan) 品推到市場，同時中國方麵應該對於(yu) 秘魯感覺敏感的產(chan) 品自我限製其出口量”。

　　 中秘貿易摩擦“往來”已久

　　秘魯是拉美國家中利用反傾(qing) 銷機製最多的國家之一。自1994年以來，秘魯僅(jin) 對我國實施的反傾(qing) 銷措施就達近30起之多。有關(guan) 商品包括陶瓷餐具、茶具、咖啡具，鐵製鉸鏈，不鏽鋼鍋、壺、平底鍋和帶把淺口鍋、棉混紡織品等。

　　2003年12月份，秘魯政府對中國106種紡織品服裝實施為(wei) 期200天的民族工業(ye) 臨(lin) 時特別保護措施，致使中方遭受3000-4000萬(wan) 美元的巨大經濟損失。

　　據了解，最近秘魯又有公司向國家競爭(zheng) 和知識產(chan) 權保護署傾(qing) 銷和補貼調查委員會(hui) 提出申請，要求對來自中國的鞋類和帆布產(chan) 品進行反傾(qing) 銷調查。

　　 來自“盟友”的威脅是新一輪摩擦指向

　　曾經趨於(yu) 緩和的紡織品貿易摩擦再度開始衝(chong) 擊中國。與(yu) 2005年以歐美為(wei) 首發起“特保”威脅不同，這一次的主角是發展中國家。

　　近日，厄瓜多爾外貿部向世貿組織通報，稱該國正在調查219類中國紡織品的“市場擾亂(luan) ”行為(wei) ，並準備對中國紡織品采取特別保障措施。

　　與(yu) 此同時，受到業(ye) 界普遍關(guan) 注的印度對華絲(si) 綢反傾(qing) 銷案也有了初步結果。4月27日，印度反傾(qing) 銷調查局作出初裁，否定了中國企業(ye) 的市場經濟地位申請，確定應訴企業(ye) 的傾(qing) 銷幅度在57.42%-115.74%，並決(jue) 定采用最低限價(jia) 的方式征收反傾(qing) 銷稅。這不僅(jin) 是印度對華提起的最大一起反傾(qing) 銷調查，也是迄今為(wei) 止發展中國家對華紡織品反傾(qing) 銷案中涉案金額最大的一起。

　　發展中國家成為(wei) 中國在貿易摩擦中的新對手，正是2005年以來的突出現象。厄瓜多爾、秘魯、哥倫(lun) 比亞(ya) 、巴西、土耳其分別對中國紡織品提起特保和反傾(qing) 銷調查。這種趨勢正在蔓延到輪胎、陶瓷、玩具等眾(zhong) 多行業(ye) 。據商務部統計，2005年，中國遭遇各類貿易救濟措施64起，其中發展中國家發起的案件超過60%。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，如何應對與(yu) 發展中國家的貿易摩擦，已經是迫切而棘手的問題。

　 　相關(guan) 鏈接：秘魯服裝出口增速放緩

　　秘魯出口商聯合會(hui) 根據海關(guan) 提供的初步數據表示，最近幾個(ge) 月以來秘魯服裝出口進入增速減緩的階段。今年1-3月服裝出口額約達2.495億(yi) 美元，比2005年同期的2.396億(yi) 美元增長4.1%，為(wei) 近三年來的最低增速；3月份服裝出口額為(wei) 8650萬(wan) 美元，低於(yu) 去年3月份8750萬(wan) 美元的水平。

　　出口商聯合會(hui) 指出，服裝行業(ye) 增長速度下降令人擔憂，因為(wei) 其是非傳(chuan) 統出口產(chan) 品中份額最大的產(chan) 品，占23.1%。該聯合會(hui) 提醒說，2003年一季度服裝出口同比增長23%，2004年一季度同比增長為(wei) 30%，2005年一季度同比僅(jin) 增長21%。

　　而秘魯出口促進會(hui) 執行董事Juan Carlos Mathews說，預計今年上半年紡織服裝行業(ye) 的出口增速將達到9.5%。這一期間紡織出口降低的趨勢可能得到抑製，但銷售額仍然偏低。

　　秘魯紡織品服裝主要向美國、委內(nei) 瑞拉和德國出口。秘魯海關(guan) 提供的初步數據顯示，美國仍然居進口秘魯服裝量第一，今年一季度的進口額達到1.85億(yi) 美元；第二大進口國是委內(nei) 瑞拉，進口額為(wei) 2020.7萬(wan) 美元，同比增長75.7%；德國的進口量也增長22.9%，從(cong) 388.2萬(wan) 美元增加到477萬(wan) 美元。但是，秘魯對委內(nei) 瑞拉和德國出口的增長並未扭轉整體(ti) 增速下滑的局麵。

　　Mathews認為(wei) ，秘魯服裝企業(ye) 應該將其出口增長策略調整為(wei) 麵向包括中國市場在內(nei) 的世界其他國家的高收入階層，可以向這些注重產(chan) 品質量的階層提供新穎別致的高附加值產(chan) 品。