據柬埔寨《世界日報》消息 目前柬埔寨的成衣廠，正以驚人的速率增長，平均每半個(ge) 月即有一家新廠開設。成衣業(ye) 為(wei) 何會(hui) 在柬一枝獨秀？它自94年前起即吸引外資紛紛湧入設廠，經過10多年的發展，如今國內(nei) 共有大大小小350多家製衣廠，它已成為(wei) 國家經濟發展的支柱。

　　然而，製衣業(ye) 的發展過程並非一帆風順，97年的戰事洗劫，和千禧年發生的一係列示威罷工潮，曾一度打擊廠商的信心；2004年底美國終止出口配額製，也使製衣業(ye) 麵臨(lin) 瓶頸，不少小型加工廠因此關(guan) 閉或移往越南和非洲，但這些衝(chong) 擊和考驗，也迫使製衣業(ye) 的作業(ye) 更規章化，處理工潮也日趨成熟。

　　製成衣商會(hui) 長文舒揚說，截至2006年5月為(wei) 止，公會(hui) 會(hui) 員有271個(ge) ，意味著全國有近300家製衣廠。

　　製衣業(ye) 雇員總數達31萬(wan) 人，直接及間接影響人數120萬(wan) 人，產(chan) 值占國內(nei) 生產(chan) 總值的15%，出口值更占全國總出口的85%。

　　為(wei) 何投資者都湧來開成衣廠，柬埔寨有何優(you) 勢？

　　文舒揚說，首先柬埔寨政府給予外資相當寬厚的優(you) 待，不僅(jin) 股權完全不受限製，可以百分百外資擁有，還獲稅務獎掖。

　　製衣業(ye) 所獲獎掖是為(wei) 期三年稅務優(you) 惠，盈利稅率僅(jin) 20%；所有入口的原料又豁免入口稅。

　　他說，製衣業(ye) 在柬埔寨已達到成熟階段，無論品質、交貨速度，都讓買(mai) 主充份認識到其優(you) 勢，再加上美國給予柬（全球)最大的入口配額，所以大家都樂(le) 意在柬設廠。

　　他說：“此外，我們(men) 公會(hui) 也致力協助本身行業(ye) ，向政府要求為(wei) 此工業(ye) 提供方便，政府也作出承諾。”

　　他指出，在普惠製GSP下，柬成衣對歐洲出口不會(hui) 被歐洲征稅。而對美國出口，又無配額限製。

　　文舒揚還指出，在世界貿易組織WTO協約下，至2008年，所有先進國將對來自世界40個(ge) 最不發達國家的產(chan) 品撒銷入口稅。

　　在美國的貿易法令下，14個(ge) 在亞(ya) 太區的最不發達國家屆時將受惠，柬埔寨也是其一。

　　“不過，我們(men) 將試圖說服美國在2008年之前就撤銷入口稅。”文氏說，“我們(men) 將雙管齊下，通過私人及政府管道進行遊說。”

　　本地製衣業(ye) 麵對中國、越南、孟加拉及印尼的激烈競爭(zheng) ，尤以前二者為(wei) 甚。本地成衣品質並不在中、越成衣之下，但他們(men) 無罷工問題，生產(chan) 率比較高。

　　對於(yu) 許多外資到南美洲開設成衣廠的詢問，文舒揚否認它們(men) 足以對本地廠商構成威脅，因為(wei) 當地每日最低工資2至5美元，而且手工也不好，那些工廠已紛紛倒閉。

　　出口方麵，美國是柬成衣的最大市場，占總出口的70%，歐洲占26%，餘(yu) 額輸往加拿大。

　　文舒揚指出：“未來2~3年，我國成衣業(ye) 仍非常好，但2008年將有挑戰。如果那時中國仍受配額限製，我們(men) 會(hui) 很忙。如果是相反，我們(men) 會(hui) 看到投資者止步。”

　　他預測，到了2008年，柬埔寨的成衣廠將比目前增加大約100家。

　　換言之，如果每家平均雇員2000人，就業(ye) 機會(hui) 將增加20萬(wan) 個(ge) 。

　　盡管製衣廠不斷增加，但因為(wei) 罷工權利已經被工會(hui) 濫用了，所以工會(hui) 與(yu) 工潮仍是製衣業(ye) 的隱憂。

　　文舒揚以這段呼籲結束這次專(zhuan) 訪：“我希望我國政府繼續便利出口程序。現在政府必須對付非法罷工、努力教育工人要保護工作權利，而不是罷工權利，因為(wei) 它已被濫用了。”

　　柬埔寨並無最低工資規定，但根據製衣及製鞋工人集體(ti) 合約，最低薪金是每月45＋5美元。超時工作是1.5倍薪酬，但每日超時不得多過2小時。

　　此外，成衣廠每日隻能以兩(liang) 班操作，夜班工資須付日班的一倍（200%），而且最遲隻能工作至晚上9點。文舒揚認為(wei) ，這是不合理的規定。

　　除了超時及夜班，成衣廠並不需要為(wei) 工人提供上下班的交通。

　　柬埔寨還有很多的公共假日，使工人生產(chan) 率偏低。文舒揚呼籲政府減少公共假日，因為(wei) “我們(men) 的公假比東(dong) 盟區多了200%”。

　　外資在柬雖不能購置工廠,須租用，但租約長達5年，期滿也不起租，因此，對資方並不構成問題。

　　主要成本問題是出在運輸、水電費及港口費，尤其作為(wei) 唯一出口管道的西哈努克港，常被成衣廠投訴收費太貴。