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商務部:打擊“低價(jia) 出口”行動有望開展

來源:21世紀經濟報道 | 發布日期:2006-06-15

    5月中國貿易順差130.04億(yi) 美元——這是中國海關(guan) 總署日前公布的數字,不但創下年內(nei) 貿易順差最高紀錄,也是中國1998年以來最高的單月貿易順差記錄。 

    該數字比4月份的104.6億(yi) 美元順差高出30%,也高於(yu) 此前多方的預測。多方分析認為(wei) ,隨著全球經濟的迅猛增長,今年中國的外貿順差還會(hui) 大幅上升,因此人民幣持續升值將隻是時間問題。 

    觸摸2000億(yi) 美元? 

    5月份的外貿順差大幅上升,使得今年前5個(ge) 月的累計外貿順差已達467.73億(yi) 美元,中國政府要在今年減小外貿順差的工作難度越來越大。 

    盡管2005年被視為(wei) 中國有史以來最引人注目的“貿易順差年”,但去年中國外貿順差超過450億(yi) 美元也用了整整7個(ge) 月。 

    商務部貿研院副院長李雨時向記者透露,“在最近舉(ju) 辦的一次研討會(hui) 上,已經有人提出觀點,認為(wei) 今年的外貿順差可能會(hui) 超過2000億(yi) 美元。” 國家信息中心經濟預測部高級經濟師祈京梅指出,今年外貿順差即使不一定達到2000億(yi) 美元,但是達到或者超過去年的1000億(yi) 美元是沒有多大問題的,“因為(wei) 所有的數據都在往上走”。 

    據悉,進入5月份以來,製造業(ye) 、出口、投資的各種先導指數都在上行。裏昂證券(CLSA)發布的數據顯示,5月中國采購經理人指數(PMI)升至52.8,為(wei) 2005年5月以來的新高點,該指數已經連續6個(ge) 月增長。 祁京梅指出,由於(yu) 國內(nei) 的產(chan) 能過剩,內(nei) 地的企業(ye) 隻有國內(nei) 和國外2個(ge) 市場,在內(nei) 地市場有限時,加大國外市場的出口是一種必然的選擇。 

    銀河證券有限公司的經濟學家宋國祥表示,由於(yu) 全球經濟大幅上升,因此今年中國的出口加快增長不是問題。 

    今年一季度,美國經濟超過5%,香港超過8%,印度超過9%,日本超過3%。這是近幾年來少見的經濟快速增長。世界銀行5月底預計,2006年全球經濟將增長3.7%,高於(yu) 2005年11月預測的增長3.2%。 

    然而,去年中國在全年貿易順差為(wei) 1019億(yi) 美元的情況下,已經在國際上引發一係列貿易摩擦,包括對人民幣升值的壓力。因此,中國商務部多次公開表示,中國政府並不追求高額貿易順差,而將采取措施降低順差。 

    出口退稅或再調整 

    外貿順差增長過快,使得人民幣升值的壓力自然加大。 

    此前李雨時和一些官員、專(zhuan) 家,曾經把今年貿易順差減小的希望,寄托在“十一五”規劃開局之年、國內(nei) 投資回溫、引起進口恢複增長上。 

    但是從(cong) 前幾個(ge) 月的數據來看,進口在3月達到最高,為(wei) 668.6億(yi) 美元,而5月進口隻有601.10億(yi) 美元。與(yu) 此同時,出口數字卻一路高歌,令貿易順差居高不下。 

    據了解,這一情況已經引起政府部門和有關(guan) 專(zhuan) 家學者關(guan) 注,而原本一直在討論中的一係列降低貿易順差的計劃,也紛紛加快節奏。 

    “調整出口退稅率的方案還沒有最後擬定。”一位商務部官員透露,他表示,盡管這一文件可能會(hui) 在近期出台,但目前仍然無法判斷哪些產(chan) 品的出口退稅率會(hui) 較大幅度調整。 

    而商務部今年另外一招:打擊“低價(jia) 出口”行為(wei) ,也在醞釀之中,相關(guan) 草案已經公布並向公眾(zhong) 征求意見。有關(guan) 官員透露,6月底一係列行動有望全麵開展。 

    相關(guan) 專(zhuan) 家表示,由於(yu) 中國外貿經營權已經放開,所以政府部門除非動用財稅杠杆或者從(cong) 生產(chan) 環節下手,否則很難對外貿順差有足夠調控能力。其證據之一是,去年中國政府曾經希望將貿易順差控製在1000億(yi) 美元之內(nei) ,最終仍然未能達到目標。 

    早些時候,國家統計局新聞發言人鄭京平指出,我國貿易結構裏加工貿易占了相當大的比重,占50%左右,還有外商投資企業(ye) 所占的比重是58.5%。 

    加工貿易本身就意味著順差,因為(wei) 我們(men) 進來的產(chan) 品,通過在中國加工以後再出去,一定是出口的價(jia) 值高於(yu) 進口的價(jia) 值。 

    2005年中國對外貿易是1019億(yi) 美元的順差,而加工貿易這部分的順差就達到了1425億(yi) 美元。 

    祁京梅表示,目前增加進口的措施作用仍然有限。
 


 

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