根據商務部通報，今年以來，我周邊國家（地區）對美歐紡織品出口快速增長，已引起美、歐相關(guan) 管理部門的關(guan) 注，認為(wei) 中國產(chan) 品可能存在“非法轉口”的行為(wei) 。 

　　就河北省紡織品出口情況看，主要表現為(wei) “三降三升”： 

　　一是紡織品服裝大宗商品出口總體(ti) 下降，對周遍國家出口巨增。雖然河北省今年1-5月份紡織品服裝出口同比下降3.48%，而對周邊國家出口卻呈增長趨勢，甚至是幾百倍的增長。如：對緬甸出口紡織品服裝118.52萬(wan) 美元，同比增長65.84%，對柬埔寨出口紡織品服裝53.54萬(wan) 美元，同比增長413.07%，對越南出口紡織品服裝789.94萬(wan) 美元，同比增長165.16%，對菲律賓出口紡織品服裝545.42萬(wan) 美元，同比增長33.84%，對巴基斯坦出口紡織品服裝283.37萬(wan) 美元，同比增長283.37%。 

　　二是紡織品設限商品對歐美出口下降或基本持平，對周邊國家出口巨增。就歐盟10類設限商品看，1-5月份對歐盟出口同比下降12.19%，而對柬埔寨出口999.87萬(wan) 美元，同比增長659.73%，對越南出口293.99萬(wan) 美元，同比增長188.31%。就美國21類設限商品看，1-5月份對美出口同比上升0.27%，而對越南出口194.01萬(wan) 美元，同比增長182.95%，對泰國出口69.79萬(wan) 美元，同比增長87.36%。 

　　三是紡織品主導產(chan) 品對歐美出口急劇下降，對周邊國家（地區）出口上升。如：伟德国际英国T恤衫是河北省主要出口產(chan) 品，今年1-5月份對歐美下降幅度分別為(wei) 66.03%和51.26%，而對香港、韓國、俄羅斯等出口增幅在500%--200%之間。 

　　據了解，美國已與(yu) 中國香港、澳門簽訂相關(guan) 反規避諒解備忘錄，並正著手與(yu) 菲律賓、中國台灣、印度尼西亞(ya) 、韓國和馬來西亞(ya) 簽訂相關(guan) 的海關(guan) 合作協定。此外，美國相關(guan) 部門近期將派稽查小組赴泰國、越南等國進行專(zhuan) 項調查。另外由於(yu) 從(cong) 中國香港、韓國進口到歐盟的紡織品同比分別增長了234%和150%，已引起歐盟部分成員國海關(guan) 的關(guan) 注，開始懷疑中國香港和澳門簽發的原產(chan) 地證書(shu) 是否符合歐盟的原產(chan) 地規則，並認為(wei) 可能存在舞弊行為(wei) 。 

　　紡織品非法轉口活動是指實際上由我國生產(chan) 的出口紡織品，利用第三國或地區的產(chan) 地證明和標簽向對我國設限國家轉口的活動，其實質就是為(wei) 了逃避設限國家給我國的限定輸入配額（被動配額），而非法輸入這些國家的行為(wei) 。它是一種違反我國的法律、法規，又違反有關(guan) 國際間協議及雙邊協議的行為(wei) 。根據中美、中歐紡織品諒解備忘錄關(guan) 於(yu) 非法轉口的處理規定，經雙方核查和磋商後，非法轉口一旦確定，將對當年或下一年度的全國協議總量做等量扣減。 

　　為(wei) 避免美歐相關(guan) 措施對河北省紡織企業(ye) 正常出口造成不利影響，堅決(jue) 拒絕“非法轉口”現象，特提出以下要求： 

　　一是認清形勢，提高認識。非法轉口問題是近年來，尤其是歐美對華紡織品設限後，國內(nei) 紡織服裝出口業(ye) 所麵臨(lin) 的一個(ge) 很嚴(yan) 峻的現實問題。早在1993年，原對外經濟貿易部就會(hui) 同海關(guan) 總署、國家商檢局發布了《關(guan) 於(yu) 禁止紡織品非法轉口的規定》，2004年7月1日實施的《對外貿易法》也對“非法轉口”問題做出了相應的處罰規定。一旦發現有“非法轉口”現象，商務部將根據《對外貿易法》第六十三條的規定，對涉案企業(ye) 進行處罰。因此，各紡織品出口企業(ye) 要深刻認識紡織品非法轉口活動的危害性，要從(cong) 維護我國良好的外經貿經營秩序，履行國際間雙邊和多邊的紡織品貿易協定義(yi) 務，促進外經貿體(ti) 製深化改革和外經貿業(ye) 務健康發展，保證對外開放順利進行的高度提高認識，要有大局意識、犧牲精神，要將眼光放得長遠一些。 

　　二是加強學習(xi) ，守法經營。各紡織品出口企業(ye) 要加強學習(xi) ，特別是加強歐美紡織品原產(chan) 地規則知識的學習(xi) ，嚴(yan) 格按照歐美紡織品原產(chan) 地規則確定出運貨物的原產(chan) 地，並如實填報，要守法經營，要以正當出口為(wei) 榮，以非法轉口為(wei) 恥，做遵紀守法模範。 

　　三是自查自糾，對照檢查。打擊“非法轉口”貿易不僅(jin) 僅(jin) 是政府、行業(ye) 監管部門的責任，也是全行業(ye) 的責任。各企業(ye) 要引起高度重視，要按照“歐美紡織品原產(chan) 地規則”的有關(guan) 內(nei) 容進行自查自糾，對已查出的“非法轉口”現象應立即停止，要顧全大局，要以維護行業(ye) 的長遠利益和企業(ye) 的根本利益為(wei) 重。各市商務局也要加強對本地區紡織品出口企業(ye) 的督促指導，堅決(jue) 杜絕本地區“非法轉口”現象的發生。