外貿環境的變化，是紡織品配額弱化的主要原因

　　"啊？有這事？我立即叫人查一查！"剛從(cong) 香港出差回來的李政日前在接受《財經時報》采訪時，表現得十分驚訝。

　　李政是深圳鼎潤輕紡進出口有限公司的老板，經營一家200多人的紡織企業(ye) ，有一家紡織工廠。他的公司列入了商務部7月11日發布的"黑名單"中。由於(yu) 未按時交納第二次競標中所獲紡織品配額的保證金，包括李政公司在內(nei) 的1800多家企業(ye) 麵臨(lin) 著商務部的處罰--收回競標所得的紡織品配額，並剝奪2006、2007年度相關(guan) 類別的投標資格。

　　按照商務部的管理辦法，配額的70%按出口實績分配，30%用以招標。各批次、各類別中標價(jia) 格最高的前10%的企業(ye) ，中標保證金須支付中標總金額的100%，其餘(yu) 企業(ye) 中標保證金須支付中標總金額的30%.不交保證金背後則是配額的浪費。據中國紡織品進出口商會(hui) 公布的數據，今年上半年，中國31類輸歐美設限紡織品配額的使用率以30%～40%的居多，而輸美666類產(chan) 品的使用率僅(jin) 為(wei) 3.52%.麵對此種情況，商務部不得不"出手"。

　　價(jia) 格"跳水"

　　李政的公司兩(liang) 次都參與(yu) 了招標，去年年底，公司出價(jia) 毛巾1元/條，卻沒有拿下所需配額，當時起標價(jia) 是0.36元/條，配額流通市場上是1.2元/條。而今年4月第二次招標前，市場上毛巾配額價(jia) 漲到了2.1元/條，公司以1.95元/條中標。

　　但隨後，市場上毛巾配額價(jia) 格迅速跌至1.8元/條，隨即又跌到1.5元/條，"現在肯定跌破了1.5元"。

　　配額的價(jia) 格"倒掛"，是眾(zhong) 企業(ye) 選擇市場配額而放棄中標配額的原因。有些種類的市場價(jia) 格曾一度高出中標價(jia) 4倍，隨即紛紛"跳水"，隻以中標價(jia) 的70%～80%出售。於(yu) 是中標企業(ye) 紛紛去市場買(mai) 配額，手中的高價(jia) 配額被閑置。

　　"此前對市場把握不力，導致企業(ye) 在盲目競標，抬高了配額價(jia) 格。"商務部研究院國際市場部主任趙玉敏這樣認為(wei) 。

　　"價(jia) 格是被炒起來的。"李政說，"廣東(dong) 早就有了一批炒配額的人。"在黑名單裏，記者發現約2/3的企業(ye) 來自廣東(dong) ，大多為(wei) 深圳企業(ye) 。除了少數的紡織公司外，更多的是掛名的"貿易公司"、"工貿公司"、"實業(ye) 有限公司"。"這裏麵有很多就是炒配額的。"

　　此前有媒體(ti) 分析說，中標的企業(ye) 50%都是配額中介。

　　在"黑名單"中的深圳某實業(ye) 公司的老板對處罰不以為(wei) 然，他坦言，自己本無意去競標，是"被朋友借了營業(ye) 執照去炒配額的"，"這種現象很普遍"。

　　作用弱化

　　在采訪過程中，許多老板都表示，今年的配額形勢沒有往年緊張。"以前打破頭在搶，今年不同，需要的時候去市場上買(mai) ，多的是。"李政說。

　　"配額肯定在弱化，"趙玉敏主任說，"外貿環境的變化是主因。原先全球設限，現在對各國紡織品配額紛紛取消，就剩下中國。"由於(yu) 2005中國紡織品出口出現井噴，這使得2006年獲得的配額量不低。

　　與(yu) 此同時，"訂單轉移"跡象明顯。

　　"訂單'無根'，哪裏成本低就往哪裏去。訂單決(jue) 定配額，沒有訂單，配額也沒意義(yi) 。"浙江理工紡織經濟研究所所長胡丹婷分析說，現在的中國紡織企業(ye) ，配額成了一個(ge) 額外成本。東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 等地紡織業(ye) 發展迅速，低廉的生產(chan) 成本加上取消了配額，競爭(zheng) 力大大提升。所以她感覺到，浙江紡織企業(ye) 今年"跑單"現象比較嚴(yan) 重。

　　例如，包括沃爾瑪在內(nei) 的大型歐美采購商，年前就已轉向印度、越南、緬甸等國家，導致部分銷售配額事實上失去了市場需求。

　　另外，部分企業(ye) 的非法轉口也削弱了對配額的需要。

　　眾(zhong) 企業(ye) 和炒作者沒有意識到配額的相對弱化，盲目"看漲"配額價(jia) 格，"跳水"是情理之中。

　　解決(jue) 問題

　　"如果將保證金提高到100%，我們(men) 不會(hui) 再去競標。"李政表示，對於(yu) 自己這樣沒有固定客戶的小企業(ye) 來說，一次性交清風險很大。據了解，商務部近日下發的《紡織品出口臨(lin) 時管理辦法》(征求意見稿)，醞釀將中標保證金由30%調高到100%.然而，對於(yu) 此修改能否遏製配額的惡意炒作，李政表示懷疑。因為(wei) 現在不少炒配額的公司，有能力支付全額保證金，而且有的紡織企業(ye) 也競標多餘(yu) 的配額用來炒作。

　　趙玉敏主任認為(wei) ，隻要存在利潤空間，就會(hui) 有人往裏鑽，要維持好秩序比較難。

　　"中小企業(ye) 也不會(hui) 支持。"李政說。第一紡織網對此方案的調查結果中，讚同票數與(yu) 反對的比例為(wei) 24%比76%.原國家紡織工業(ye) 局行業(ye) 管理處處長樊敏也認為(wei) ，保證金調高到100%將"弊大於(yu) 利"，執行可能性不大。

　　采訪結束前，一直有些不安的李政終於(yu) 鬆了一口氣，他的秘書(shu) 已經確認，他們(men) 按出口實績所分配到的配額不會(hui) 受到影響，在他眼中，這批不要錢的配額才是最重要的。他們(men) 今年業(ye) 績不錯，明年預計能拿到2～3萬(wan) 的配額，比今年多了4～5倍。