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國有資本重掌中國輕紡城引發爭(zheng) 議

來源:經濟參考報 | 發布日期:2006-07-26

     正如這個(ge) 盛夏季節一樣,我國最大的輕紡市場——浙江“中國輕紡城”最近比較“熱”,一場“維新變革”正在這個(ge) 創造了中國市場業(ye) 輝煌的紡織市場展開。

  與(yu) 2002年中國輕紡城因政府出讓全部股權而變成民營企業(ye) 不同,這次變革走的是一條自上而下的國有資本重新主導市場發展的新路,對於(yu) 民營經濟高度發達的浙江省紹興(xing) 縣,對於(yu) 早已由民營控股的市場,這場改革究竟是曆史的倒退,還是中國輕紡城“鳳凰涅槃”的聖火?

  政府至少要投入近20個(ge) 億(yi)

  今年年初,近年來鮮有新聞的中國輕紡城開始了一次大規模的“改造升級工程”。2月,中國輕紡城市場改造升級工程——聯合市場和國際貿易區開業(ye) ;3月,紹興(xing) 縣作為(wei) 北京“時裝之都”建設的麵料輔助基地,開始戰略合作;4月,中國輕紡城市場管理委員會(hui) 成立;接著,紹興(xing) 縣先後到香港、上海推介中國輕紡城……

  而4月紹興(xing) 縣出台的《進一步做大做強中國輕紡城的若幹意見》更是明確表示,將把中國輕紡城打造成為(wei) “國際紡織之都”;同時,依托輕紡市場,培育發展商貿等第三產(chan) 業(ye) ,把柯橋建設成為(wei) “現代商貿之城”。

  “今年我們(men) 至少將投入五億(yi) 元的資金對輕紡城進行升級改造。”中國輕紡城建設管委會(hui) 主任孫哲君說。根據規劃,中國輕紡城的經營麵積也將從(cong) 目前的60萬(wan) 平方米增加到今後的160萬(wan) 平方米左右。有人估算說,中國輕紡城此次改造運動,政府至少要投入近20個(ge) 億(yi) 。

  從(cong) 20年前的路邊市場到現在全球規模最大、經營品種最多、成交額最高的“世界布都”,中國輕紡城無論對紹興(xing) 縣本土經濟還是對中國紡織業(ye) 的繁榮都作出了巨大的貢獻。

  到目前為(wei) 止,中國輕紡城主體(ti) 市場規模已經從(cong) 當初的近萬(wan) 平方米擴大到了60.5萬(wan) 平方米,2005年成交額達276億(yi) 元,在全國數萬(wan) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 市場中,連續14年位居第二,僅(jin) 次於(yu) 同樣位於(yu) 浙江的義(yi) 烏(wu) 國際小商品城。

  引人關(guan) 注的是,這次市場改造完全由政府出資,改造完成後的輕紡城也將全部由政府控股。而在2002年,中國輕紡城則完全由民營企業(ye) 控股管理。兩(liang) 次大的變革,為(wei) 何如此“南轅北轍”呢?

  長三角湧現出十餘(yu) 座紡織城

  縣長馮(feng) 建榮說:“中國輕紡城無論在硬件、軟件,還是配套設施、市場營銷方麵都與(yu) 現代交易的要求不適應,中國輕紡城必須來一場維新變革。”

  馮(feng) 的擔心來自於(yu) 中國輕紡城自身的發展所麵臨(lin) 的瓶頸以及外界的各種壓力,按當地的說法是,前有強者,後有追兵。

  所謂“前有強者”,那就是最近被媒體(ti) 轟轟烈烈宣傳(chuan) 的中國第一大專(zhuan) 業(ye) 市場——中國義(yi) 烏(wu) 小商品城。

  “說實話,現在中國輕紡城的發展步伐已經被中國小商品城拉開了。”紹興(xing) 縣副縣長孟柏幹分析說,由於(yu) 義(yi) 烏(wu) 小商品城完全由政府主導,整個(ge) 義(yi) 烏(wu) 市的規劃建設都是圍繞小商品城開展的,商業(ye) 繁榮到哪裏,人氣就集聚到那裏,基礎建設也就跟到那裏。而中國輕紡城2002年由於(yu) 民資大舉(ju) 進入而完全成為(wei) 一個(ge) 民營企業(ye) ,政府忽視了市場的帶動作用,導致中國輕紡城業(ye) 態這幾年停步不前,幾乎還停留在傳(chuan) 統交易階段。

  由於(yu) 缺乏係統、科學的整體(ti) 規劃,目前老市場區配套設施不完善,現代服務功能不全,甚至連空調都沒有,市場麵貌嚴(yan) 重老化,“就像一個(ge) 農(nong) 貿市場”。而市場交易方式仍以現貨交易、現金交易、現場交易的“三現”為(wei) 主。

  “更為(wei) 重要的是,義(yi) 烏(wu) 市由政府主導市場,采取最高租金控製商務成本;而中國輕紡城由於(yu) 完全市場化,直接導致市場房租居高不下,大大提高了商務成本,嚴(yan) 重影響了輕紡主業(ye) 的發展。”

  一位經營戶介紹,現在輕紡城的營業(ye) 房,經過幾手炒作後,房租比一手轉讓價(jia) 格大概要增加五到十倍,真正賺錢的是那些房東(dong) ,經營戶實在賺不了多少錢。

  所謂“後有追兵”,指的是蔓延長三角乃至中國的輕紡城“造城運動”。今年4月,深感危機的紹興(xing) 縣對國內(nei) 紡織城首次展開廣泛調研。調查發現,近年來,單在長三角就湧現出大小10餘(yu) 座紡織服裝城,涉及資本近百億(yi) ,一上來就是上百萬(wan) 平方米的規模,且幾乎每個(ge) “輕紡城”都宣稱要成為(wei) “業(ye) 內(nei) 航母”。

  孟柏幹說,新建市場有後發優(you) 勢,所以建設規模和硬件設施都遠比老邁的中國輕紡城要先進。調查還發現,這些輕紡城的經營者幾乎都是中國輕紡城這個(ge) “黃埔軍(jun) 校”畢業(ye) 的,有些還是非常大的企業(ye) 家,他們(men) 說離開中國輕紡城,就是因為(wei) 輕紡城的商務成本太高。

  孫哲君說:“改造後的中國輕紡城,將嚴(yan) 格控製房屋租金,嚴(yan) 禁炒作,以此來控製商務成本,甚至做好了政府虧(kui) 幾年的打算。”

  “中國輕紡城是紹興(xing) 的‘通靈寶玉’,是紹興(xing) 輕紡產(chan) 業(ye) 的立業(ye) 之本、柯橋城市的立城之本、經濟強縣的立縣之本。”馮(feng) 建榮說,“沒有了這塊寶玉,紹興(xing) 的經濟社會(hui) 就會(hui) ‘失魂落魄’,經濟強縣的地位也會(hui) 發生動搖。”

  專(zhuan) 業(ye) 市場還有多少春天

  對於(yu) 正在強勢推進的中國輕紡城升級改造運動,紹興(xing) 縣上下似乎都充滿信心。但也有人擔心,由於(yu) 中國輕紡城以前靠市場化操作,一旦政府主導,強勢降低商務成本,會(hui) 不會(hui) 導致原來業(ye) 主所掌握的資產(chan) 貶值。

  對此,孫哲君解釋,為(wei) 盡可能避免上述情況的出現,中國輕紡城的改造將采取差異化的改造戰略,新改造和新建設的市場業(ye) 態與(yu) 原來的老市場不是重複,而是新的創新,甚至互補。新市場建設完成後,也不會(hui) 強製讓原來老市場的經營戶搬遷,隻會(hui) 不斷地發展新的經營者,招商興(xing) 市。

  另一個(ge) 擔心是,像中國輕紡城這樣的專(zhuan) 業(ye) 市場,還能維持多少個(ge) 春天?

  翻遍世界經濟史,中國仍在蓬勃發展的專(zhuan) 業(ye) 市場可以說是絕無僅(jin) 有的。對於(yu) “市場”這個(ge) 中國特色的產(chan) 物,專(zhuan) 家認為(wei) 它完全符合中國企業(ye) 量小麵廣的散布特征,以此與(yu) 塊狀經濟相得益彰,具有強大的生命力,中國的“市場道路”也因此走了20多年,並且從(cong) 現在的趨勢看,還會(hui) 有一段時間的快速發展。

  但是,由於(yu) 電子商務的發展以及會(hui) 展業(ye) 的蓬勃興(xing) 起,傳(chuan) 統專(zhuan) 業(ye) 市場的優(you) 勢正在逐漸消失,有人甚至預測有形市場終將被無形市場所替代,而現在正在興(xing) 起的“造城運動”將造成巨大的浪費。

  對此,馮(feng) 建榮認為(wei) ,中國專(zhuan) 業(ye) 市場的發展確實應該冷靜了,一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 市場要有強大的生命力,必須要有強大的產(chan) 業(ye) 基礎,這樣才能保持相當長的生命力。

  “我們(men) 也在考慮有形市場的生命力問題,不知道是20年還是30年,或者隻有短短的10年。但我們(men) 相信,雖然經濟運行格局已發生了很大的變化,電子商務等新技術又帶來交易手段的多樣化,但中國輕紡城乃至中國專(zhuan) 業(ye) 市場未來的生命力,關(guan) 鍵在於(yu) 能否自我改造、業(ye) 態創新。”馮(feng) 建榮說。

  馮(feng) 建榮認為(wei) ,中國輕紡城在全國同類市場中的龍頭地位目前還不可動搖,其中最主要一條就是中國輕紡城依托的是中國最大的紡織產(chan) 業(ye) 集群,這裏有上萬(wan) 個(ge) 經營戶,全國一半的化纖麵料在此交易,全國40%的紡織產(chan) 業(ye) 為(wei) 中國輕紡城配套,這是中國輕紡城與(yu) 其它“無根之城”相比最大的優(you) 勢所在。“這也是紹興(xing) 縣政府仍對中國輕紡城充滿信心的原因所在。”

  鏈 接

  浙江柯橋輕紡城上世紀80年代末由馬路市場轉變為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 市場,1992年成為(wei) 中國第一個(ge) 帶“國”字頭銜的專(zhuan) 業(ye) 市場。1997年成功上市,2002年政府把所有股份賣給民營企業(ye) 。

  2006年,通過改造和擴建,市場規模將從(cong) 現在的60萬(wan) 平方米增加到160萬(wan) 平方米,新增的100萬(wan) 平方米都是由政府控股,原來的市場政府也將收購相當一部分進行改造,但不是由政府全部控股,具體(ti) 占多少比例目前尚未確定。

 


 

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