為(wei) 使陷入僵局的多哈回合全球貿易談判重現生機，履新不久的美國貿易談判代表蘇珊·施瓦布的急迫心情溢於(yu) 言表。 
    8月29日，在中國美國商會(hui) 主持的午餐會(hui) 上，首次訪華的施瓦布反複強調，要使多哈回合起死回生，中國必須發揮作用和全球領導力。 

    加入“聯合領導者”行列 

    在延續數年、命途多舛的多哈回合談判中，起關(guan) 鍵作用的是美國、歐盟、印度、日本、澳大利亞(ya) 和巴西六方組成的G6。然而，7月24日，G6在瑞士日內(nei) 瓦的會(hui) 談因為(wei) 無法就削減各國的農(nong) 業(ye) 補貼達成一致，多哈回合談判陷於(yu) 癱瘓。隨後就是G6各方、尤其是美歐互相指責與(yu) 推諉。 
    因此，美國轉而把挽救多哈回合的希望放在中國身上。“現在是讓中國來發揮更大作用的時候，這種作用應當和中國作為(wei) 世界第三貿易大國的地位相符。”施瓦布在記者招待會(hui) 上強調，“一個(ge) 成功的多哈回合隻有在中國的積極參與(yu) 下才能實現”，中國應加入世界的“聯合領導者”行列。 
    施瓦布在8月28日向商務部長薄熙來轉達了這一意見，她說，中國是多邊貿易體(ti) 製的最大受益者。薄熙來做出積極回應，表示中方願與(yu) 各方一道，繼續建設性地參與(yu) 談判，積極推動多哈談判進程的恢複。 
    但薄熙來也提出兩(liang) 個(ge) 中國的立場。首先，多哈回合是發展回合，在談判中應把發展問題放在首位，以打破僵局，推動建立平衡、穩定、開放的多邊貿易體(ti) 製。其次，希望發達成員率先做出實質性的貢獻，以盡快恢複談判並如期實現談判目標。  
    分析人士認為(wei) ，薄熙來的回應正中美方的要害。因為(wei) 目前談判僵局的根本原因正是發達國家無法從(cong) 促進全球發展的目的出發，完成取消本國農(nong) 業(ye) 補貼的承諾。G6的日內(nei) 瓦會(hui) 談破裂，正是因為(wei) 美國不願更大程度地削減農(nong) 業(ye) 補貼，而要求發展中國家更大程度開放服務業(ye) 貿易。 

    “靜悄悄的談判”解決(jue) 貿易紛爭(zheng)  

    分析人士認為(wei) ，施瓦布的意圖是讓中國作為(wei) 最大的發展中國家，勸說其他發展中國家接受西方國家對農(nong) 業(ye) 貿易補貼進行幅度較小的削減，使談判推進到討論發展中國家服務業(ye) 貿易開放的階段。 
    明年7月1日，布什政府從(cong) 國會(hui) 得到的“快車道”批準貿易協定的《貿易促進授權法案》將到期，這是施瓦布目前焦急心情的另一個(ge) 原因，她希望在那之前重啟談判並取得成果。 
    施瓦布讚賞中國推進多哈回合的功績，如中國主持了2001年6月的亞(ya) 太經合組織(APEC)貿易部長會(hui) 議，去年7月中國在大連主持的WTO非正式貿易部長會(hui) 議，“這些事情說明，當中國真正希望給多哈回合帶來新東(dong) 西，它會(hui) 變得有影響力和創造性”。 
    施瓦布的第二個(ge) 理由則是，中國是印度和巴西等發展中國家組成的G20成員，也是以保護農(nong) 業(ye) 生產(chan) 免受衝(chong) 擊為(wei) 宗旨的G33成員。“讓這些國家出麵代表中國，這符合中國的最佳利益嗎？”施瓦布向薄熙來提出這樣的疑問。 
    而摩根士丹利亞(ya) 太區首席經濟學家謝國忠對記者表示，雖然中國從(cong) 全球貿易開放中獲益很多，但由於(yu) 中國出口的主要是製造業(ye) 產(chan) 品，所以多哈回合的成敗對中國而言並不關(guan) 鍵。發達國家的主要目的是促進服務業(ye) 的出口，發展中國家是促進農(nong) 業(ye) 的出口，和中國關(guan) 係並不大。 
    施瓦布拋出的最後一項理由，是中國積極促進多哈回合重啟，將使美國國內(nei) 的貿易保護主義(yi) 者改變對中國的看法，在中美貿易問題上產(chan) 生有利中國的結果。“美國國會(hui) 提出了幾十個(ge) 議案，要求我們(men) 對華‘變得強硬’或是‘直接對抗’。議案反映了選民對中國力量的擔憂。中國負責任的行動和領導力可以幫助化解這種擔憂。”她說。 
    但她也承認，議案並不是挽救美國工作，減少貿易赤字的“利器”，她表示，舒默法案不能帶來任何一個(ge) 工作機會(hui) ，或者為(wei) 美國的出口增加一美元，中美貿易爭(zheng) 端需要通過“靜悄悄的談判”解決(jue) 。 
    為(wei) 了抓住重啟多哈回合的其他機會(hui) ，施瓦布將繼續奔走。9月初在巴西裏約熱內(nei) 盧的G20會(hui) 議和11月的亞(ya) 太經合組織峰會(hui) ，可能成為(wei) 施瓦布希望繼續緊抓的“稻草”。