麵對歐美國家頻繁啟動保護措施和設立貿易壁壘，一些紡織服裝企業(ye) 正在加快"走出去"的步伐，在非洲、南美等國家投資建廠以實現"曲線出口"。但是，由於(yu) 貿易保護的多變性、投資環境的複雜性等多方麵因素，我國紡織服裝業(ye) 掀起的"投資熱"背後暗藏諸多隱憂，如最近俄羅斯通過的法律，限止外國移民在俄市場從(cong) 事零售業(ye) ，使當地華商蒙受了不小的損失。與(yu) 同此時，印度和巴基斯坦等紛紛宣布新投資計劃，讓我們(men) 聽到了競爭(zheng) 者匆匆追趕的腳步……

　　為(wei) 了降低成本，繞開貿易壁壘，或者為(wei) 了更接近目標市場，中國紡織服裝業(ye) 選擇投資海外成為(wei) 新一輪的投資熱點。目前，中國海外投資的主要地區有非洲、中南美以及亞(ya) 洲一些國家。然而，如同一個(ge) 人初到陌生的環境，難免會(hui) 出現水土不服的症狀，中國企業(ye) 海外投資，麵臨(lin) 的考驗同樣嚴(yan) 峻。

　　勞資糾紛是最棘手的問題　
　　
　　在非洲大陸上的各個(ge) 行業(ye) ，中國人的身影正日益活躍，中資企業(ye) 總數已超過800家。非洲得天獨厚的自然資源和不容忽視的發展潛力，仍在吸引著更多的中國公司"走進非洲"。　 　　

　　許多非洲國家，無論是總統、部長還是企業(ye) 界人士，無不熱忱歡迎中國企業(ye) 帶著資金、技術和設備前來投資，不少國家還頒布了吸引外國投資的優(you) 惠政策。但是，由於(yu) 各國情況不同，投資環境千差萬(wan) 別，加上中非企業(ye) 在經營模式、文化背景等方麵存在巨大差異，中資企業(ye) 或多或少都遭遇過"成長的煩惱"，勞資糾紛就是其中最棘手的問題之一。 　　

　　對此，一家在科特迪瓦設立投資公司的總經理秦亞(ya) 飛感受特別深。他說："國內(nei) 基本上不存在勞資糾紛問題，所以，剛到非洲時，看到當地員工動輒罷工，感到很不習(xi) 慣。後來才知道，其實沒這麽(me) 簡單。" 　　

　　這家公司在1998年開業(ye) 當年，就毫無思想準備地陷入了一場曠日持久的勞資糾紛。引發這場糾紛的"導火索"是公司對部分當地員工不滿意，準備辭退他們(men) 。這些員工不服，把公司告上法庭，索賠9000萬(wan) 西非法郎(折合30多萬(wan) 美元)。由於(yu) 公司不熟悉當地法律，這場官司一直拖到2005年才了結，公司最終賠償(chang) 800萬(wan) 西非法郎。 　　

　　公司痛定思痛，得出教訓：企業(ye) 一定要了解當地法律，一切依法行事。如果員工違反規章製度、給企業(ye) 造成損失等，必須保留證據，將來一旦要打官司，這些都可以作為(wei) 有效證據。 　　

　　非洲許多國家的勞工法對資方比較苛刻，勞動保障組織也傾(qing) 向於(yu) 為(wei) 工人說話。工人通常每兩(liang) 年至三年就要求提高工資，增加福利，資方如不答複就罷工。 　　

　　秦亞(ya) 飛說，勞資糾紛最容易在公司辭退員工和員工要求加薪時發生。"隻要依法管理，按章辦事，加強溝通，矛盾並非解決(jue) 不了。"

　　先貿易　後設廠　逐步推進 　　

　　一個(ge) 企業(ye) 要開辟海外疆域，動輒涉及上百萬(wan) 元、甚至上千萬(wan) 元的投資，豈可小視？而決(jue) 定這一步對錯與(yu) 否，很大程度上要看前期市場調研工作是否紮實可靠。為(wei) 避免出現投資決(jue) 策失誤，生產(chan) 型企業(ye) 可以考慮采取先貿易後設廠的方式來逐步推進。貿易不僅(jin) 可以幫助企業(ye) 更好地熟悉當地投資環境，而且還可以為(wei) 企業(ye) 在當地生產(chan) 打下一定的市場基礎，讓企業(ye) 有一個(ge) 較高的起點。 　　

　　比如，在南美的委內(nei) 瑞拉就可以采取這種方式，逐步跟進。 　　

　　目前，委內(nei) 瑞拉的紡織服裝業(ye) 正處在嚴(yan) 重困難中。據委內(nei) 瑞拉紡織工業(ye) 協會(hui) 統計，委服裝企業(ye) 已從(cong) 原來的300家減少到現在的僅(jin) 50家左右。進口紡織品已占國內(nei) 市場的70%多。在該行業(ye) 中，目前尚無外資進入。進口需求主要為(wei) 牛仔布、服裝、伟德国际英国內(nei) 衣、套衫、毛浴巾、床單、被套、睡袍等。

　　委紡織品市場最大的特點是進口無配額，也無許可證限製，可自由進口。並且市場需求走兩(liang) 個(ge) 極端：低檔商品市場對服裝質量和款式要求不高，對我國一些庫存商品興(xing) 趣濃厚；而高檔紡織品市場講究加工精細、款式新穎，價(jia) 格再高也有人問津。近些年來，我對委紡織品出口增長較快，但仍隻占其進口總額的4%，市場空間巨大。 　　

　　但是，值得注意的是，2002年委內(nei) 瑞拉政府通過決(jue) 議，規定所有進口紡織品必須有西班牙語標簽，內(nei) 容注明產(chan) 品來源國和原產(chan) 地、製作材料、型號等，若不符合上述規定一律不得進入銷售。

　　聘用律師　規避法律風險 　　

　　加納黃金有線電視台總經理周旭認為(wei) ，中國企業(ye) 到非洲投資，最重要的是要利用好當地的投資政策，遵守當地的法律法規，因此，"找個(ge) 好律師是最重要的"。 　　

　　他說，企業(ye) 在做出投資決(jue) 定後，應當立即考慮聘用合適的律師，通過律師了解該國對外國投資者的政策規定。在開設公司時，也一定要讓律師為(wei) 公司進行正式注冊(ce) ，否則，很可能給將來的經營埋下隱患。 　　

　　在聘用員工時，也應當讓律師根據當地的勞工法等製定聘用合同。例如在加納，每個(ge) 應聘者都要提供求職信、個(ge) 人簡曆、擔保信等文件，法律規定在三個(ge) 月的試用期內(nei) 雙方可自主選擇，超過試用期後，雇主就不能隨意開除員工。遇到員工不遵守公司規定，可以向其發出兩(liang) 三次警告信，這些都要存檔，留作將來提交法庭的證據。

　　與(yu) 投資地結成"命運共同體(ti) " 　　
　　本地化是許多中資企業(ye) 成功的法寶。中國企業(ye) 在海外創業(ye) ，不可能脫離開自己生活的這片土壤而孤立發展，"互利共贏"的合作，不僅(jin) 體(ti) 現在中國和非洲整體(ti) 關(guan) 係上，也應在中非企業(ye) 關(guan) 係上得到體(ti) 現。 　　

　　我們(men) 的投資目的國，多數比較缺乏技術和資金，但如果我們(men) 的企業(ye) 盲目認為(wei) 他們(men) 不如自己，態度倨傲，在合作時以攫取最高利益為(wei) 目的，很容易讓合作夥(huo) 伴產(chan) 生反感，久而久之就會(hui) 對中國的整體(ti) 形象造成破壞。 　

　　中國駐科特迪瓦大使馬誌學認為(wei) ，跟非洲合作，要講究共同管理，跟對方形成命運共同體(ti) 。雙方都有利，合作就有了生命力。

　　"曲線救國"未必是良方

　　寧波申洲伟德国际英国集團有限公司最近表示，將斥資3千多萬(wan) 美元在柬埔寨建立服裝工廠，產(chan) 品將從(cong) 那裏直接出口美國市場。商務部的統計數據顯示，到2005年8月底，中國在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業(ye) 已超過1000家，其中相當部分是紡織服裝企業(ye) 。 　　

　　廣西社科院東(dong) 盟問題專(zhuan) 家古小鬆對此深表憂慮，他認為(wei) ，如今頻遭發達國家貿易壁壘的中國，就是外貿快速增長的東(dong) 盟國家未來的樣本。如果我國紡織企業(ye) 不在產(chan) 業(ye) 升級和實施品牌戰略上下工夫，而把精力放在"東(dong) 躲西移"尋找生存空間，最後很可能是在不同的地點遭到同樣的封殺。

　　事實上，歐美設置貿易壁壘的對象並不是僅(jin) 僅(jin) 針對中國，東(dong) 盟國家也同樣可能遭遇來自發達國家的"阻擊"。我國紡織企業(ye) 在海外尋求"避風港"的意圖一旦被發達國家識破，投資所在國必然也會(hui) 遭到反傾(qing) 銷等手段的指控。 　　

　　鞋類就是一個(ge) 最好的例子：2005年夏天，歐盟分別對中國生產(chan) 的勞保鞋和部分皮鞋進行反傾(qing) 銷調查，其中皮鞋涉案金額高達7億(yi) 多歐元，涉案企業(ye) 1200家。正當我國企業(ye) 寄希望於(yu) 在東(dong) 盟投資建廠"曲線出口"的時候，接受產(chan) 業(ye) 轉移最多的越南最近也被歐盟委員會(hui) 列為(wei) 反傾(qing) 銷調查的對象，令不少打算在越南大幹一場的中國鞋企措手不及，有些企業(ye) 甚至已經準備把工廠低價(jia) 盤出去。

　　提高產(chan) 品附加值是根本 　　
　　從(cong) 自己國家的利益考慮，越來越多的發展中國家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產(chan) 業(ye) ，對蜂擁而至的我國原料加工型企業(ye) 持觀望態度，一旦我國紡織服裝企業(ye) 搶奪了東(dong) 道國的出口市場或者擠垮了本土企業(ye) ，便會(hui) 遭到種種歧視性幹擾政策的排斥。 　　

　　廣東(dong) 省紡織品進出口集團負責人認為(wei) ，目前，紡織品在越南、泰國、老撾等東(dong) 盟國家出口貿易中占有重要地位，但隨著擁有規模優(you) 勢和資本優(you) 勢的我國直接投資企業(ye) 的介入，原來的"蛋糕"將被重新切分，外來企業(ye) 必然麵臨(lin) 東(dong) 道國的種種刁難和排擠。 　　

　　此外，由於(yu) 各個(ge) 國家投資環境差異性很大，急於(yu) 尋找出口新渠道的我國紡織企業(ye) 很容易陷入"走出去易、站得穩難"的尷尬局麵。各國的投資體(ti) 製、產(chan) 業(ye) 基礎、配套條件和勞動力素質等各不相同，有些看似充滿商機的"樂(le) 土"卻是布滿危機的"泥潭"。 　　

　　中越邊境城市崇左市商務局副局長嚴(yan) 耀新說，事實上，外商在越南申請辦理投資項目和生產(chan) 經營活動過程中會(hui) 遇到諸多意想不到的問題，如進口關(guan) 稅政策多變，越南進口關(guan) 稅政策經常會(hui) 隨著其產(chan) 業(ye) 政策的調整或為(wei) 保護其國內(nei) 企業(ye) 利益而變動，而企業(ye) 在申請投資和生產(chan) 經營過程中，除按規定應交付的各種費用外，大量的其他額外收費現象普遍存在。

　　結論：
　　
　　綜上所述，雖然目前國家提倡"走出去"，但是，我國紡織服裝企業(ye) 進行海外投資時要謹慎前行，應認真進行調查研究和市場考察，充分了解目標國家吸收外資的法規政策和投資環境，避免盲目投資帶來的損失；為(wei) 有效規避各種政治法律風險，適應當地環境，應先采取與(yu) 東(dong) 道國企業(ye) 合資的方式進入，待時機成熟再采取獨資方式經營；為(wei) 了防止出現歐美國家一製裁就全麵堵死出口渠道的局麵，應采取"把雞蛋放在不同的籃子"裏的經營方式，分別在兩(liang) 至三個(ge) 鄰近的國家投資建廠，以多元化策略把出口風險降到最低。
　

　　背景鏈接：

　　俄立法限製華商

　　俄羅斯國家杜馬2006年12月22日通過關(guan) 於(yu) 限製外國移民在俄市場從(cong) 事零售業(ye) 的法律。根據這一法律，俄羅斯公民將接替在俄各商業(ye) 市場中外國移民的位置。 　　

　　為(wei) 此，在俄遠東(dong) 地區的中國商人開始緊急拋售商品。
　　
　　目前，在哈巴羅夫斯克（伯力）各個(ge) 市場正刮起空前的甩賣風，在該市一家大型國際貿易中心經營的中國人開始大甩賣後，數千名顧客蜂擁而至搶購，造成交通癱瘓。商品價(jia) 格大幅降低，一條牛仔褲隻賣100盧布，一件皮大衣也隻需5000－6000盧布。市場開始不分白天黑夜地營業(ye) ，當地居民將中國商人這次大甩賣活動稱為(wei) 是政策性的。 　　

　　哈巴羅夫斯克市內(nei) 一商品市場經理烏(wu) 拉季米爾·馬茲(zi) 林指出：這是中國商人對俄政府通過的683號決(jue) 議所做出的反應。根據文件，從(cong) 2007年1月起在俄零售市場經營的外國人將減至40%以下，而從(cong) 4月1日起將不再允許任何外國人在市場從(cong) 事經營。 　　

　　中國商人在這一時間到來之前正全力拋售所有商品。來自黑龍江省的生意人吳林（音）對記者表示，他在俄做生意已達15年之久，像今天這樣虧(kui) 本甩賣還是第一次。其他中國商人麵臨(lin) 同樣窘境，因為(wei) 他們(men) 不可能把商品再運回國。 　　

　　在俄政府683號決(jue) 議正式生效前，遠東(dong) 和西伯利亞(ya) 地區許多市場已空空蕩蕩，給居民生活帶來諸多不便。邊區貿易和日常生活服務管理局局長阿列克謝表示，當地政府準備向上級打報告，允許40%以上的外國商人繼續在市場中經營。但他認為(wei) ，中國商人此次並非虧(kui) 本甩賣，這些商品現在才是真實價(jia) 格，而從(cong) 前是投機價(jia) 。消費者權益保護局副局長別涅吉尼也表示，減少中國商人的數量將有助於(yu) 加強對商品質量的監督。 　　

　　但當地居民認為(wei) ，如果中國商人從(cong) 市場撤離，將對社會(hui) 最底層和低收入家庭造成沉重打擊。退休工人奧利加表示："標有中國製造的廉價(jia) 商品對大學生、退休人員和低收入工人來說是不可缺少的。"目前，在哈巴羅夫斯克國際貿易中心有2500多名中國合法商人從(cong) 事經營活動，該中心領導人古薩伊諾夫認為(wei) ：將中國的公民從(cong) 貿易中心趕走，其結果將引起當地物價(jia) 大幅上漲。實際上，許多中國商人都是雇用俄羅斯人做售貨員或通過當地其他公司注冊(ce) 經營的。阿穆爾促進對外貿易和投資中心經理安德列認為(wei) ，"商品價(jia) 格大幅上漲，對低收入家庭來說將是一場災難，因為(wei) 他們(men) 沒有能力購買(mai) 昂貴的生活日用品。" 　　

　　俄聯邦移民局的有關(guan) 人士表示，到目前為(wei) 止還不清楚，由哪個(ge) 部門負責解決(jue) 市場裏中國商人的問題。也不知道2007年1月1日後如何分配中國移民配額及應該將誰遣送。

　　印巴宣布新的投資計劃

　　據美國紡織貿易媒體(ti) 報道，巴基斯坦紡織工業(ye) 將得到政府提供的數十億(yi) 盧比的激勵資金。由於(yu) 較注重研發，這一計劃應該刺激 2006-2007年（7月-6月）出口增長22%。同時，近鄰印度也將以技術更新為(wei) 主的投資計劃"TUF"延長到2009年。 　　

　　巴基斯坦政府批準一項建議，即為(wei) 國內(nei) 紡織工業(ye) 提供數十億(yi) 盧比的投資資金。一攬子計劃數額在220-250億(yi) 盧比之間（3.654-4.152億(yi) 美元）,經濟協調委員會(hui) （ECC）召開會(hui) 議通過該計劃，會(hui) 議由總理 Shaukat Aziz 主持。 　　

　　政府計劃中包括150億(yi) 盧比（2.49億(yi) 美元）的研發費用。但業(ye) 內(nei) 主要領導人依然感到失望，因為(wei) 紡織委員會(hui) 提出的其他削減生產(chan) 成本的建議未被接受。巴基斯坦央行（SBP）說，他們(men) 將以6%的利息向商業(ye) 銀行貸款。出口增長目標設定為(wei) 22%。紡織部長Masood Alam Rizvi 說，一攬子計劃將幫助2006/2007年的紡織出口增長22%。2005/06財年，坯布和床上用品出口將分別達到20億(yi) 美元。 　　

　　宣布一攬子計劃的時候，碰巧央行也公布了9個(ge) 月統計報告。據央行報告，從(cong) 2005年7月-2006年3月，紡織出口提高18.4%，SBP 稱，這些數據有利於(yu) 改善紡織工業(ye) 的氣候。雖然歐盟反傾(qing) 銷措施抑製了紡織出口，但現在紡織業(ye) 希望今年減稅之後，一攬子計劃能發揮更大的作用。　 　　

　　報告還提到，政府一直鼓勵中國紡織生產(chan) 企業(ye) 到巴基斯坦落戶。報告指出，巴基斯坦將建立高科技區，旨在吸引直接投資和合資企業(ye) 。自從(cong) 簽署了2月框架協議，巴基斯坦就一直加強與(yu) 中國的關(guan) 係，希望在不久的將來完成兩(liang) 國之間的自由貿易協議。 　　

　　印度將技術更新計劃時間延長。當巴基斯坦瞄準中國紡織在國際市場的優(you) 勢的時候，近鄰印度則將技術更新計劃延長，希望吸引可能流向中國的投資。印度紡織部現在決(jue) 定將技術更新資金計劃（TUF）計劃延長至2009年，歐盟和美國對中國紡織品實施的進口配額分別於(yu) 2008年和2009年結束。但同時業(ye) 內(nei) 也對 TUF產(chan) 生一些疑義(yi) ，即 TUF 與(yu) 世貿組織規則不一致。該計劃發起於(yu) 1999年，但僅(jin) 僅(jin) 受到紡織生產(chan) 企業(ye) 的歡迎，去年提出的申請創下新高。 　　

　　早在2005年年末，印度紡織公司在其2006年宣布的投資計劃中就強調，他們(men) 將努力開發新興(xing) 的國內(nei) 零售業(ye) ，同時鞏固他們(men) 在國際出口市場的地位。 　　

　　與(yu) 此同時，政府宣布了一係列措施，如創建綜合紡織園，保證延長非常受歡迎的技改計劃（TUFS），並準備製定一個(ge) 使全國紡織企業(ye) 工廠步入現代化的藍圖。