內(nei) 需為(wei) 主慢慢調節
                
    日前，商務部部長薄熙來和中國人民銀行行長周小川就對外經貿合作和我國貨幣政策等問題回答了中外記者提問。
                
    最新出爐的2月貿易順差數據顯示，我國當月實現貿易順差237.6億(yi) 美元，大大高於(yu) 1月的158.8億(yi) 美元，這也是去年10月創出283.3億(yi) 美元的順差以來我國第二大月度順差額。貿易順差這一帶來流動性過剩、貿易摩擦等諸多問題的“牛鼻子”，有再度脫韁狂奔之嫌。對此，昨日央行行長周小川和商務部部長薄熙來在全國人大舉(ju) 行的兩(liang) 會(hui) 專(zhuan) 題新聞發布會(hui) 上表示，當前我國仍存在貿易不平衡的趨勢，這需要一定的時間來慢慢加以調節和解決(jue) 。我國將采取擴大內(nei) 需為(wei) 主、匯率為(wei) 輔的政策來促進國際收支平衡。

    貿易不平衡短期內(nei) 無法解決(jue)  
                
    貿易順差帶來的最直接問題就是貿易摩擦增多。“商務部因此也很忙，我和我的同事不得不經常加班應對。僅(jin) 僅(jin) 歐美去年對中國發起的反傾(qing) 銷等措施就影響到我們(men) 8500多家企業(ye) ，50多萬(wan) 職工的就業(ye) ，所以我們(men) 不得不認真對待這些事情。”薄熙來坦承，對貿易摩擦增多中方已經非常明顯地感覺到了。

    他說，在去年全球反傾(qing) 銷案件總的數量中，中國企業(ye) 遇到的占37%，這個(ge) 量是很大的。如果再加上反補貼、保障措施、特殊保障措施這些貿易救濟措施，總的看起來，給中國出口企業(ye) 帶來很大壓力。

    但薄熙來指出，中國政府並不追求大額的貿易順差，始終希望有一個(ge) 國際收支平衡的局麵。“所以對商務部也提出了要求，希望能夠減少順差。但是順差的形成並不僅(jin) 僅(jin) 或者不是主要因為(wei) 貿易的原因，它是產(chan) 業(ye) 結構以及國際經濟的總體(ti) 形勢所決(jue) 定的。因此我們(men) 也不能設想在短期內(nei) ，或者僅(jin) 僅(jin) 通過貿易措施就解決(jue) 順差問題。” 
              
    周小川則用了“兩(liang) 個(ge) 人賽跑”的例子來解釋貿易順差問題，他說，貿易順差還在繼續擴大，首先取決(jue) 於(yu) 國內(nei) 需求大小和國際市場對中國產(chan) 品需求的大小，它決(jue) 定了進出口的增長速度。

    “進口和出口，其實兩(liang) 個(ge) 都是在增長的，就像兩(liang) 個(ge) 人賽跑，看誰跑的更快一些。”周小川解釋說。 
                
    在出口方，有助於(yu) 出口增長的因素包括：國內(nei) 新投資形成的新生產(chan) 能力；外商直接投資也十分踴躍，不斷形成新的生產(chan) 能力；另外，全球信息化的發展，使得信息非常靈敏，出口廠商很容易捕捉到全球的機會(hui) 。“現在流行一本書(shu) 叫《世界是平的》，就是描述這種現象。包括服務業(ye) ，現在外包也越來越多。”周小川說。

    在進口方，有助於(yu) 中國進口增長的因素包括：匯率調整；另外，中國也進口了比較多的原材料。“在中國出口方麵，我們(men) 也麵臨(lin) 著成本逐漸上升、勞動工資的提高、社會(hui) 保障的完善等。這些因素都在綜合影響進出口平衡。綜合下來的結果，當前還存在貿易不平衡的趨勢，這需要一定的時間來慢慢加以調節和解決(jue) 。”周小川得出了和薄熙來同樣的結論。

    順差在中國，利潤在美國 
                
    雖然兩(liang) 位部長承認貿易順差趨勢在短期內(nei) 難以改變，但他們(men) 顯然還有更多的話要說。兩(liang) 位部長都表示，外商直接投資對順差發揮了重要作用。此外，薄熙來還強調，順差在中國，利潤在美國。

    薄熙來解釋說，中國貿易實現順差裏麵絕大多數是加工貿易，去年加工貿易是1888億(yi) 美元，其中絕大多數都是在華外資企業(ye) 來做的。中國貨物貿易中一般貿易順差半數以上是由外資企業(ye) 來實現的。

    “我還想強調，中美之間的貿易關(guan) 係，雖然中國有順差，但是美國也有利益。前幾天我對一些記者朋友講，中美之間是順差在中國，利潤在美國。正因為(wei) 互惠互利，中美的貿易才能一路順風，越做越大，越做越好。如果沒有內(nei) 在的合理性，中美的商家不會(hui) 往前做。”

    “中美之間的貿易關(guan) 係是買(mai) 的願買(mai) ，賣的願賣，完全不存在強買(mai) 強賣的問題。美國的商家也是充滿智慧的，過去200年越做越大，現在成為(wei) 世界上第一大商家，也是第一大贏家，我們(men) 沒有理由懷疑美國商界的智商。如果和中國的生意做得不合算，他們(men) 是不會(hui) 繼續下去的。”薄熙來犀利地指出，去年美國在華投資企業(ye) 生產(chan) 產(chan) 品在華銷售總值，加上以中國為(wei) 基地再出口到其他地方的總值是1100億(yi) 美元，再加上美國服務貿易的順差，再加上貨物貿易中的逆差，這幾個(ge) 值相抵，實際上中美之間在貿易利益上的關(guan) 係是平衡的。

    內(nei) 需為(wei) 主匯率為(wei) 輔力促平衡 

    國際收支不平衡帶來的一係列難題如流動性過剩及人民幣升值壓力等，從(cong) 2003年以來便擺在中央銀行等宏觀調控部門麵前。為(wei) 回收過多的流動性，貨幣當局也一直疲於(yu) 奔命。如何才能盡快促進國際收支平衡的實現，從(cong) 根本上緩解一係列問題？周小川和薄熙來昨日都開出了“藥方”。

    周小川指出，調節國際收支不平衡最有效的手段是實行經濟結構性調整政策。首先是擴大內(nei) 需，其中特別是擴大消費內(nei) 需和發展服務業(ye) ，服務業(ye) 是將來內(nei) 需有很大增長空間的重要環節。此外，結構性調整政策還包括擴大進口，這需要解除一些政策上的障礙。此外還包括支持中國企業(ye) 走出去，到外麵去投資建廠。“不過經濟結構性調整政策出效果的時間可能會(hui) 長一些，但它是非常重要的，是為(wei) 主的政策。”

    內(nei) 需為(wei) 主，何為(wei) 輔？周小川說，作為(wei) 輔助性政策，匯率政策作為(wei) 價(jia) 格杠杆也能起到一定作用，能夠調節進出口之間的平衡。另外，外匯管理可以配合結構性政策和匯率政策來進行轉變，比如給對外投資提供方便，經常項目用匯提供方便。

    他以央行新出台的縮減銀行短期外債(zhai) 為(wei) 例說，“過去有些體(ti) 製方麵的限製，導致外資銀行和外商投資企業(ye) 借的短期外債(zhai) 比較多，現在在這方麵的需求已經不太必要了，所以要收縮一下。這些做法都有助於(yu) 促進國際收支平衡。”

    而薄熙來開出的藥方就是具體(ti) 的貿易政策。“這兩(liang) 年，我們(men) 在貿易方麵實實在在地采取了一些措施，主要的政策導向就是要增加進口，要降低出口增幅。特別是對於(yu) 加工貿易、出口退稅以及進口政策，我們(men) 都進行了仔細研究。