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結構調整在市場發展中推進——國家發改委經濟運行局巡視員張莉談2007年紡織行業(ye) 發展形勢

來源:中國紡織報 | 發布日期:2007-04-11
    中國紡織業(ye) 經過2006年的持續穩定發展,進入2007年,除繼續麵臨(lin) 勞動力成本上升、生產(chan) 要素約束加劇、貿易摩擦多樣化等現實影響外,國家宏觀調控力度加大、國家財政政策調整加快、金融環境變數增大等眾(zhong) 多因素,都將對紡織行業(ye) 的經濟運行產(chan) 生影響。為(wei) 此,國家發改委經濟運行局巡視員張莉日前接受記者采訪時,就2007年紡織行業(ye) 發展整體(ti) 形勢闡述了自己的觀點。
               
    約束增大 提高競爭(zheng) 力是首選
               
    記者:製約2007年紡織行業(ye) 發展的主要因素有哪些?

    張莉:從(cong) 發展現狀看,生產(chan) 要素和環境約束進一步加劇,都將給紡織行業(ye) 發展帶來嚴(yan) 峻挑戰。這主要集中在5個(ge) 方麵:一是原料形勢非常嚴(yan) 峻。目前國際棉價(jia) 不斷上升,國內(nei) 棉花缺口不斷加大,受進口棉滑準稅調整的影響,預計2007年進口棉每噸成本將比2006年高出1500元,紡織企業(ye) 的利潤空間會(hui) 進一步壓縮。二是今年1~2月份,化纖投資同比增長了112%,江浙一帶小加彈廠的迅速增加,將對已經形成的化纖供需基本平衡的市場帶來新的衝(chong) 擊,繼而對整個(ge) 行業(ye) 發展產(chan) 生影響。三是勞動力成本不斷上升帶來的用工危機,使紡織行業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢減弱。四是國家進一步提高對建設項目用地的市場準入標準,極大地製約了紡織業(ye) 依靠規模擴張的數量型增長方式。五是國家對環境保護高度重視,紡織行業(ye) 要實現節能降耗指標的任務十分艱巨。因此,紡織行業(ye) 要實現未來的持久健康發展,增強行業(ye) 競爭(zheng) 力,提高產(chan) 品附加值是首要任務。
               
    記者:今年以來,紡織行業(ye) 所處的貿易環境有了更多的不確定因素,這些都對行業(ye) 發展的影響越來越突出了。

     張莉:是的。隨著中歐、中美紡織品貿易協議即將到期,可以預期,將有更多形式的貿易摩擦和貿易爭(zheng) 端出現,一個(ge) 新的市場秩序將在競爭(zheng) 中重新建立。對紡織行業(ye) 而言,在這個(ge) 時期能不能避免出現出口激增、量大價(jia) 跌的市場局麵,是對紡織行業(ye) 應對能力的新考驗。

    同時,發達國家利用研發、設計、品牌、營銷網絡上的優(you) 勢控製著供應鏈中的零售環節,並將自己的加工基地向發展中國家轉移,以獲取更大的利潤,國際競爭(zheng) 國內(nei) 化的趨勢已經越來越明顯。這都進一步加大了紡織企業(ye) 的競爭(zheng) 壓力。還有,我國紡織品出口退稅率降低兩(liang) 個(ge) 百分點的政策影響也將在今年體(ti) 現。人民幣升值速度加快,國家將加大“減順差”的工作力度等,都對紡織行業(ye) 在2007年實現更好更快發展提出了新的課題。
               
    按市場規律 實現行業(ye) 健康運行
               
    記者:各項數據顯示,2006年全行業(ye) 的發展保持了一個(ge) 平穩態勢,這種態勢會(hui) 不會(hui) 延續到今年?對2007年的發展該如何預測?
               
    張莉:應該是繼續保持穩步增長態勢。除了世界經濟仍將繼續保持較快增長成為(wei) 紡織行業(ye) 穩定出口的有力支撐外,國家對作為(wei) 民生產(chan) 業(ye) 的紡織行業(ye) 發展也給予了高度關(guan) 注,采取了一係列政策措施扶持紡織業(ye) 結構調整和產(chan) 業(ye) 升級。內(nei) 容包括設立紡織結構調整專(zhuan) 項資金、紡織機械列入國家“十一五”重大裝備專(zhuan) 項、關(guan) 鍵零部件進口稅先征後退、外資采購國內(nei) 設備與(yu) 進口設備政策同等,還有東(dong) 北老工業(ye) 基地振興(xing) 、中部崛起、西部開發、東(dong) 桑西移等工程的啟動,都將對推進紡織行業(ye) 結構調整,提高行業(ye) 競爭(zheng) 力發揮重要作用。
               
    記者:作為(wei) 國家重要的出口創匯行業(ye) ,在日益增大的貿易摩擦麵前,紡織行業(ye) 應如何有效地規避市場風險,保持行業(ye) 健康穩定的發展?      
           
    張莉:必須看到,紡織行業(ye) 的發展,特別是進入“十五”以來的高速發展,在極大滿足國內(nei) 消費需求的同時,對推動全球紡織市場的發展產(chan) 生了極其重要的作用。中國給全球消費者提供了大量物美價(jia) 廉的紡織品,提高了他們(men) 的生活水平,為(wei) 國家創造了大量的外匯收入,在國家的經濟發展中占有重要地位。這個(ge) 重要的作用在相當長的時間內(nei) 是不可替代的。
               
    但是,紡織行業(ye) 在發展中出現的不足也不可回避,以量取勝、產(chan) 品競爭(zheng) 力不高等現狀都製約了紡織行業(ye) 實現又好又快的發展。因此,適應市場競爭(zheng) 需要和發展需要,加快行業(ye) 結構調整,適應市場資源的重新配置就成為(wei) 紡織行業(ye) 在發展中所必須麵臨(lin) 的選擇。我們(men) 已經看到,紡織行業(ye) 已經提出2007年是行業(ye) 結構調整的關(guan) 鍵時期,這非常重要,也是按照科學發展觀,推進科技進步,加快行業(ye) 健康發展的正確路徑。
               
     記者:近兩(liang) 年國內(nei) 市場消費迅速增長,已經成為(wei) 紡織行業(ye) 發展的一個(ge) 新亮點。

     張莉:是的,內(nei) 需的增長正在推動紡織行業(ye) 由出口導向型向內(nei) 需主導型模式轉變,這個(ge) 趨勢已經十分明顯。2006年,我國國內(nei) 市場消費出現了兩(liang) 個(ge) 亮點:一是社會(hui) 消費增長達到13.7%,首次超過GDP10.7%的增長水平;二是農(nong) 村消費實現了絕對值和增長速度的雙突破,成為(wei) 推動紡織品市場內(nei) 需能量釋放的一個(ge) 新平台。紡織品內(nei) 銷比重近幾年的逐年提高,使得國內(nei) 市場已經成為(wei) 拉動紡織行業(ye) 持續快速發展的最重要的支撐條件。2006年紡織行業(ye) 的內(nei) 需比重已經從(cong) 2000年的66.8%提高至73.1%,今年1~2月份的比重已經達到75%,這些都反映出在國家“擴大內(nei) 需主要是擴大消費”的方針引導下,內(nei) 需市場,特別是農(nong) 村市場的開拓,正在成為(wei) 紡織業(ye) 實現平穩增長的重要基礎。因此,按照市場規律,加大科技創新、品牌創新的力度,紡織行業(ye) 實現又好又快的發展將是大勢所趨。

 

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