全國兩(liang) 會(hui) 期間，來自紡織行業(ye) 的代表、委員們(men) 積極履職，他們(men) 的議案、提案，集中對減輕企業(ye) 稅賦、小微企業(ye) 健康發展、企業(ye) 用工問題，以及如何借助政府之力創新發展等問題提出建議。 
圖①聽取了政府工作報告的全國政協委員、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王天凱（中），全國政協委員、中國美術學院設計學院副院長吳海燕（左）與(yu) 全國人大代表、中國絲(si) 綢博物館館長趙豐(feng) （右）心情振奮，共同走出人民大會(hui) 堂。 
圖②浙江團的幾位全國人大代表兩(liang) 會(hui) 期間在京聚首，愉悅交談。 
圖③全國人大代表紀玉君（左一）正在就家紡發展方向問題與(yu) 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 顧問、中國家紡協會(hui) 名譽會(hui) 長楊東(dong) 輝（右一），中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長徐文英（右二），中國家紡協會(hui) 會(hui) 長楊兆華（左二）交流。 
圖④三位工人代表正在交流企業(ye) 招工方麵的問題。 
圖⑤王梅珍（左）與(yu) 吳子嬰（右）兩(liang) 位全國人大代表正在就人才培養(yang) 等問題親(qin) 切交流。
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加快創新
全國人大代表、江蘇陽光控股有限公司董事長 陳麗(li) 芬
國內(nei) 現有的紡織服裝企業(ye) 中，仍多以定牌、貼牌為(wei) 主，自主品牌隻占10%左右。一方麵，國際品牌利用它的知名度和資金優(you) 勢，不斷搶占中國市場，盡管出現了虐工、產(chan) 品質量不合格等問題，但繼續保持著高速增長；另一方麵，國內(nei) 自主品牌卻麵臨(lin) 著資金緊張、產(chan) 品被仿冒、進場費用高等困難，遭遇了前所未有的發展瓶頸。在與(yu) 國際品牌的博弈中，僅(jin) 僅(jin) 因為(wei) 商場不同的進場條件，自主品牌就正在變得越來越少。前者利潤高進場費低甚至不用交進場費，後者利潤低但必須繳納高額的進場費。我國創建自主品牌的紡織服裝企業(ye) 日漸增多，但自主品牌的生存發展環境卻不容樂(le) 觀。
對此，我建議：一是政府出台新的財政補貼、稅收、投融資等方麵的支持政策和其他配套政策，鼓勵紡織服裝企業(ye) 建設自主品牌；二是盡快出台相關(guan) 規定，破解像收取高額進場費等阻礙自主品牌發展的難題，調控紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈的利潤分配格局，規範市場公平競爭(zheng) ，營造自主品牌的良好生態環境；三是加大對自主品牌的宣傳(chuan) 力度，大力倡導自主服裝品牌消費，努力營造全社會(hui) 重視服裝自主品牌、爭(zheng) 創品牌、營銷品牌、消費品牌、保護品牌的良好氛圍。
全國人大代表、連雲(yun) 港鷹遊紡機有限責任公司董事長 張國良
針對加大碳纖維產(chan) 業(ye) 國家戰略層麵上的推動力問題，我的建議有：
1.進一步加大對碳纖維產(chan) 業(ye) 扶持力度，對國內(nei) 優(you) 勢的、已規模化的碳纖維生產(chan) 企業(ye) 給予特別支持，如直接資金支持、電力補貼、稅收、人才引進等優(you) 惠待遇。
2.為(wei) 抵製國外碳纖維企業(ye) 的惡意低價(jia) 競銷行為(wei) ，應提高碳纖維進口關(guan) 稅，保護國內(nei) 碳纖維市場健康發展。
3.由碳纖維行業(ye) 領頭企業(ye) 自建研發實驗中心，國家放寬設立審批門檻並給予專(zhuan) 項運作資金扶持，在碳纖維原絲(si) 和碳絲(si) 的製備、結構形態、性能相關(guan) 性等領域進行係統深入研究，突破製約產(chan) 業(ye) 快速發展和核心競爭(zheng) 力提升的技術問題。
4.製定碳纖維有序發展的產(chan) 業(ye) 政策，對當前行業(ye) 內(nei) 規模大小不一，技術水平參差不齊，難以做大做強，又難以整合的企業(ye) 合理進行引導。
全國人大代表、北京銅牛集團有限公司總工程師 漆小瑾
我今年的建議，與(yu) 這些年來我在企業(ye) 所做的產(chan) 品研發工作有關(guan) ，即圍繞科技成果產(chan) 業(ye) 化來展開。我認為(wei) 實實在在的產(chan) 學研結合，需要政府推出切實可行的措施，需要項目、資金的支持。
對企業(ye) 來說，要有關(guan) 鍵技術、品牌風格和特色。當下產(chan) 品同質化現象嚴(yan) 重，就拿32支普梳產(chan) 品來說，別人賣7.2元的話，做得好的頂多也就賣到7.5元，利潤太低。要體(ti) 現品牌的價(jia) 值，需要注入新的理念，內(nei) 衣品牌需要增加新型纖維以及抗菌處理等功能。
為(wei) 了做到這一點，銅牛集團這些年在自己努力開發的同時，還與(yu) 國內(nei) 一些紡織服裝院校展開了緊密的合作。取得了不少成果，也遇到很多問題。我比較深切的感受是，科技成果的產(chan) 業(ye) 化需要走很長的一段路，單靠學校或企業(ye) 很難深入下去。現在科研院所開發的新型纖維很多，但形成市場化的不多。竹纖維算是比較成功的一個(ge) ，已運用在服裝、家紡等多個(ge) 類別，產(chan) 量也在日漸擴大，但竹纖維的研發從(cong) 2003、2004年就開始了，投入了巨大的人力、物力，推廣了這麽(me) 長時間才取得今天的業(ye) 績，所以說一個(ge) 新成果的產(chan) 業(ye) 化需要市場的長期培育，工藝的成熟同樣也需要一個(ge) 過程。然而，現在科技成果的轉化有不少短期行為(wei) ，還沒有達到成熟的曲線就夭折了。因此，需要政府出資或出台相應的政策來推進產(chan) 學研合作，使科技成果產(chan) 業(ye) 化能持續下去，而不是讓大量成果進入倉(cang) 儲(chu) 或隻是停留在報告上。
全國人大代表、江蘇夢蘭(lan) 集團董事長 錢月寶
經過30多年的改革開放，我國已初步形成了現代工業(ye) 體(ti) 係，一批創新型企業(ye) 和科技型中小企業(ye) 迅速崛起，成為(wei) 民族工業(ye) 的支撐力量。通過引進設備和技術，我們(men) 在製造業(ye) 生產(chan) 方麵獲得了長足進步，成為(wei) 世界製造大國。但是缺少核心技術成為(wei) 我國發展現代工業(ye) 和國防的軟肋。要實現我國經濟的平穩較快發展，既要依靠國有企業(ye) 發揮骨幹作用，更要依靠眾(zhong) 多從(cong) 事技術創新的中小企業(ye) 的支撐。曆史和現實證明，政府通過采購自主創新產(chan) 品，是許多發達國家支持和鼓勵企業(ye) 持續發展的重要經驗。
落實科學發展觀要在行動上有具體(ti) 體(ti) 現，我國政府財政收入大幅增長，完全有能力采購自主創新產(chan) 品，在全國中小學校推廣普及國產(chan) 芯片低成本計算機，同時也支持中小企業(ye) 堅定地走技術創新之路，增強核心競爭(zheng) 力，為(wei) 我國企業(ye) 參與(yu) 國際市場競爭(zheng) 奠定堅實基礎。
為(wei) 此，我提出建議：在市場競爭(zheng) 中，政府要發揮應有的作用，該出手時就出手，按照對等原則，對於(yu) 外國政府對我國企業(ye) 產(chan) 品采購限製或保護措施的，予以同等對待，支持我國企業(ye) 與(yu) 國外企業(ye) 競爭(zheng) ，采取多種手段給力我國企業(ye) ，這方麵政府決(jue) 不可缺位。
全國人大代表、湖南忘不了服飾有限公司董事長 羅美元
2009年我提議在湖南打造千億(yi) 元規模的產(chan) 業(ye) ，得到了省裏的高度重視，3年間這個(ge) 目標已經超額完成。在這個(ge) 項目已經相對成熟的基礎上，今年我提議，希望和大家一起探討如何實現產(chan) 業(ye) 的創新發展，因為(wei) 我們(men) 服裝行業(ye) 在發展過程中，有不少問題和困難需要政府高度關(guan) 注，如果政府有對應的主管部門來管理、幫助我們(men) 解決(jue) 困難的話，我們(men) 的行業(ye) 將獲得更好的發展。
尤其是2008年以來，行業(ye) 處於(yu) 顛簸的過程，我希望服裝行業(ye) 有好的發展。我想認認真真把企業(ye) 做好，把忘不了做成“百年”品牌，暫時沒有讓品牌“走出去”的想法，畢竟做一件事就要做好做久。
忘不了公司和上海東(dong) 華大學建立長期合作關(guan) 係，已經長達7年，從(cong) 生產(chan) 流程技術改造到版型、設計，專(zhuan) 利的申請都有合作，根據我們(men) 企業(ye) 每年不同的需求，進行不同的合作項目。與(yu) 東(dong) 華大學的合作每年有30%~35%的增長。
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用工·就業(ye)
全國人大代表、河北宏潤新型麵料有限公司董事長 王超
在“用工荒”成為(wei) 常態問題的當下，宏潤公司的用工情況並不緊張，因為(wei) 我們(men) 為(wei) 員工提供了能令他們(men) 滿意的福利待遇。比如，我們(men) 以低於(yu) 市場價(jia) 20%的價(jia) 格向員工提供廉價(jia) 住房；一年為(wei) 員工漲兩(liang) 次工資，目前平均工資水平可達每月兩(liang) 千三四百元；公司宿舍不但安裝了中央空調，還有溫泉。俗話說，人往高處走。哪兒(er) 的待遇好，發展潛力大，工人們(men) 自然願意去哪兒(er) 工作。我認為(wei) ，企業(ye) 管理者要想留人需要從(cong) 三方麵入手，一是待遇，二是生活和工作環境，三是個(ge) 人和企業(ye) 的發展空間。
全國人大代表、江蘇箭鹿毛紡股份有限公司董事長 劉慶年
大學畢業(ye) 生就業(ye) 難、企業(ye) 招工難已成為(wei) 大家普遍關(guan) 注的一個(ge) 畸形的社會(hui) 現象，須采取有力措施予以解決(jue) 。對此，我的建議是：
1.大力發展職業(ye) 教育。在國家宏觀教育計劃的前提下，政府要主導職業(ye) 教育類型的分布，對市場需求大且符合國家產(chan) 業(ye) 政策的專(zhuan) 業(ye) ，要加大資金投入和政策扶持，鼓勵其發展。
2提高企業(ye) 現代化生產(chan) 程度。國家要采取更有效措施，鼓勵企業(ye) 科技進步，管理升級和效益增長，堅決(jue) 限製和淘汰低能高耗、汙染嚴(yan) 重的企業(ye) ，以進一步提高經濟發展水平，改善就業(ye) 環境。
3.以各級政府牽頭，加大力度開展有針對性的專(zhuan) 業(ye) 勞動技能培訓，跟上現代企業(ye) 用工中對專(zhuan) 門技術及實用型人才不斷增加的需求量。
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減稅·融資
全國人大代表、富潤控股集團董事局主席 趙林中
紡織服裝行業(ye) 作為(wei) 勞動密集型產(chan) 業(ye) ，也兼具勞動密集型產(chan) 業(ye) 低利潤率的特點，屬於(yu) 微利行業(ye) ，而目前的流轉稅製度使服裝行業(ye) 稅賦負擔沉重。經中國服裝協會(hui) 調研測算，服裝企業(ye) 平均年繳納稅金占其總營業(ye) 收入比重達8.32%，而規模以上企業(ye) 的平均銷售利潤率也僅(jin) 為(wei) 5.75%；尤其加工型企業(ye) ，年繳納稅金總額通常高於(yu) 其稅後利潤，有的甚至高於(yu) 稅後利潤2~3倍。同時，近年相繼調整的某些稅收政策，也在某種程度上增加了企業(ye) 的負擔。
我國紡織服裝行業(ye) 在較低的行業(ye) 利潤率水平上，從(cong) 勞動工資、社會(hui) 保障等方麵承擔著越來越多的社會(hui) 責任，按現行征繳稅費政策和計算稅費方式，對這些社會(hui) 貢獻再征收17%的“增值稅”，對勞動密集型產(chan) 業(ye) 不公。對此，我建議：改變目前服裝企業(ye) 稅費計算方式，將工資、保險等費用納入“增值稅”稅前列支。
1.部分工資費用“增值稅”稅前列支。對勞動密集型產(chan) 業(ye) 實行全部或部分工資成本“增值稅”稅前列支，工資成本可根據企業(ye) 繳納職工養(yang) 老保險數量計算獲得，如：企業(ye) 計算工資總額="企業(ye) 繳納職工養(yang) 老保險數量×當地最低工資。
2.五險一金全額或部分“增值稅”稅前列支。
全國人大代表、波司登集團董事長 高德康
今年，我將集中反映小微企業(ye) 的困難和需求，建議政府加大對小微企業(ye) 發展的支持力度。首先要在稅收政策上向小微企業(ye) 傾(qing) 斜；同時地方政府可以為(wei) 小微企業(ye) 提供更多的扶持和寬鬆的環境，如創業(ye) 期內(nei) 免收稅費、提供無抵押擔保貸款等，從(cong) 而降低小微企業(ye) 運行成本，促其發展、帶動就業(ye) 。
其次，小額貸款銀行可以專(zhuan) 門設立麵向小微企業(ye) 的貸款業(ye) 務。現在許多金融機構都推出了為(wei) 小微企業(ye) 量身定製的金融服務，在信貸額度、存貸比管理等方麵，實行定向傾(qing) 斜和寬鬆，幫助小微企業(ye) 緩解資金周轉壓力。
再次，還要從(cong) 根本上提高小微企業(ye) 的創新發展能力。行業(ye) 龍頭企業(ye) 可以為(wei) 小微企業(ye) 提高一定的創新和技術支持。例如波司登發展30多年來，不僅(jin) 帶動了本地區的服裝集群地的發展，而且帶動了包裝、染織、麵料、輔料、羽毛以及終端銷售等上下遊產(chan) 業(ye) 鏈的發展壯大。
全國人大代表、雅戈爾集團股份有限公司董事長 李如成
現在國產(chan) 服裝價(jia) 格比國外很多服裝貴，一個(ge) 重要原因在於(yu) 稅收太高。國內(nei) 服裝生產(chan) 、流通、消費等多環節征稅，加起來稅率總額超過30%，比如雅戈爾為(wei) 一件售價(jia) 600元的襯衫繳納的各項稅金就達到100元以上。如此循環下來，消費者買(mai) 不起、不願買(mai) 的現象突出，內(nei) 需擴大受到阻礙。在拉動經濟增長的三駕馬車中，出口有出口退稅，投資可通過一些方式進行抵扣，但消費稅收沒有優(you) 惠，希望國家能夠考慮到企業(ye) 和消費者的實際情況。
當前，銀行利潤逐年攀升，中小企業(ye) 融資卻越來越難。在目前由央行確定存貸款利率的情況下，為(wei) 保證銀行的贏利狀況，存貸款利差維持了較高的水平。而銀行對大企業(ye) 放款成本低、收益高，對中小企業(ye) 放款成本高、收益低，因此對企業(ye) 貸款條件標準多以大中型企業(ye) 為(wei) 對象製定，小企業(ye) 能達標的極少。長期利率管製維持了銀行業(ye) 的壟斷利潤，造成銀行為(wei) 小企業(ye) 提供金融服務的動力不足。因此，我建議加快利率市場化進程，讓中小企業(ye) 貸款成為(wei) 銀行資產(chan) 業(ye) 務的增長點。
全國人大代表、青島喜盈門集團有限公司董事長 紀玉君
近幾年，國內(nei) 棉花價(jia) 格大起大落，很不穩定。加上煤、電、油、勞動力成本不斷提高。這種成本的提高遠遠高於(yu) 印度、越南等東(dong) 南亞(ya) 國家，有很多外單轉移到東(dong) 南亞(ya) 國家，影響我國紡織業(ye) 在國際上的優(you) 勢競爭(zheng) 力。我國紡織行業(ye) 就業(ye) 人數超過2000多萬(wan) ，其中多數為(wei) 農(nong) 民工，是關(guan) 乎國計民生的行業(ye) ，是高就業(ye) 產(chan) 業(ye) ，在穩定社會(hui) ，建設和諧社會(hui) 中發揮著重要作用，
因此，我建議：國家出台相關(guan) 減免稅收政策，降低紡織企業(ye) 稅負，穩定和鼓勵紡織企業(ye) 發展，以提升產(chan) 業(ye) 發展水平。
全國人大代表、浙江紡織服裝職業(ye) 技術學院院長 王梅珍
我建議在研究結構性減稅方案中，對轉型升級中的紡織行業(ye) 給予政策扶持，允許紡織企業(ye) 的研發投入、品牌營銷以及人員工資等列入增值稅進項稅抵扣範圍。
2011年全行業(ye) 的稅賦率為(wei) 2.8%，而注重研發投入和品牌建設的一些優(you) 勢企業(ye) 的平均稅賦率則高達10%左右（如浙江玖姿集團達到11.3%，大連思凡集團為(wei) 9.6%）。造成優(you) 勢企業(ye) 稅賦過重的主要原因是企業(ye) 的產(chan) 品研發及品牌營銷等投入不允許作為(wei) 進項稅扣除。由於(yu) 稅賦過重，企業(ye) 難於(yu) 將較大的投入用於(yu) 產(chan) 品研發及品牌創建活動，使企業(ye) 從(cong) 生產(chan) 型企業(ye) 向創新型企業(ye) 轉型步履艱難。
全國人大代表、河南新野紡織集團董事長 魏學柱
我建議在逐步推進結構性減稅的過程中，優(you) 先考慮棉紡織業(ye) 的具體(ti) 情況和實際困難，對棉紡織行業(ye) 執行統一稅賦，將棉花進項抵扣由13%提高到17%，減輕企業(ye) 壓力。
當前，融資難、融資貴問題也成為(wei) 製約企業(ye) 發展、甚至影響企業(ye) 生存的重要不利因素。因此，我建議加快金融改革開放步伐，優(you) 化貸款結構。國家應通過差別化的監管和激勵政策，支持商業(ye) 銀行進一步加大對小型微型企業(ye) 的信貸支持力度。從(cong) 長遠來看，還要構造一個(ge) 與(yu) 企業(ye) 市場結構相適應的金融市場結構體(ti) 係。
全國人大代表、湖北孝棉實業(ye) 集團有限責任公司董事長 孫應安
我的建議是：
1.建議國家在今年繼續完善結構性減稅政策過程中，優(you) 先考慮棉紡織業(ye) 的具體(ti) 情況和實際困難，對棉紡織行業(ye) 執行統一稅賦，將棉花進項抵扣由13%提高到17%，使進項、銷項稅一致，減輕企業(ye) 稅賦壓力，以利於(yu) 提高棉紡織行業(ye) 競爭(zheng) 能力。
2.國家對棉紡織行業(ye) 等勞動密集型企業(ye) 給予一定比例的“稅收返還”，返還資金設立專(zhuan) 科，專(zhuan) 款專(zhuan) 用，可分三部分：第一部分設立職工技能培訓基金，彌補企業(ye) 培訓經費；第二部分設立職工工資基金，保證職工工資每年有一定比例的增長幅度，留下提高職工工資的空間，也是響應擴大內(nei) 需的良方；第三部分，設立企業(ye) 技改基金，培植企業(ye) 發展後勁。
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其他建議
在企業(ye) 界倡導“責任關(guan) 懷”
全國人大代表、華峰集團董事局主席 尤小平
關(guan) 於(yu) 在企業(ye) 界倡導推廣“責任關(guan) 懷”，我的具體(ti) 建議如下：
1.政府應在“責任關(guan) 懷”導向化方麵發揮更大作用。建議政府建立完善企業(ye) “責任關(guan) 懷”評價(jia) 體(ti) 係，把“責任關(guan) 懷”納入企業(ye) 評價(jia) 的一項重要內(nei) 容。在企業(ye) 審批、評優(you) 評先等方麵要采納行業(ye) 協會(hui) “責任關(guan) 懷”評議結果。
2.協會(hui) 應在“責任關(guan) 懷”標準化方麵發揮更大作用。行業(ye) 協會(hui) 應在學習(xi) 國外“責任關(guan) 懷”先進經驗的基礎上，結合中國企業(ye) 特點，建立完善“責任關(guan) 懷”操作指南。
3.企業(ye) 應在“責任關(guan) 懷”體(ti) 係化方麵發揮更大作用。企業(ye) 應把“責任關(guan) 懷”融入企業(ye) 經營管理的全過程，在生產(chan) 經營的每一個(ge) 環節關(guan) 注環境和所有利益相關(guan) 者的利益，努力將企業(ye) 與(yu) 員工、客戶、社會(hui) 結成利益共同體(ti) 。
4.媒體(ti) 應在“責任關(guan) 懷”普及化方麵發揮更大作用。
促進銀行服務實體(ti) 經濟轉型
全國人大代表、山東(dong) 華樂(le) 實業(ye) 集團有限公司董事長 蘇壽堂
關(guan) 於(yu) “加快銀行利率市場化改革，促進銀行服務實體(ti) 經濟轉型”，我的建議是：
1.推進利率市場化改革。銀行貸款利率應該是在國家監管機製管理下，由市場機製自行調節，通過競爭(zheng) ，通過市場化降低貸款利率，下降利率上浮比例，減輕企業(ye) 利息成本，而不是半市場化定價(jia) 。
2.降低金融機構準入門檻，允許民間資本進入金融市場。在利率市場化的同時，降低金融機構、銀行的準入門檻，允許民間資本發起設立各類股份製的小型金融機構，在加強監管的前提下，讓小型金融機構與(yu) 銀行形成有序的市場競爭(zheng) ，對利率市場化改革也是一個(ge) 推動。
3.完善銀行信貸產(chan) 品。一是要進一步優(you) 化銀行對企業(ye) 的信貸行業(ye) 投向、完善對中小企業(ye) 的票據授信支持、加快推廣商業(ye) 承兌(dui) 匯票的普及等。二是對信譽好的企業(ye) 流資授信期限要適當放長,不要隻限於(yu) 一年或半年,授信到期後,如企業(ye) 經營良好,可適當進行授信延期。
促進獨立院校的人才培養(yang)
全國人大代表、浙江理工大學材料與(yu) 紡織學院實驗室主任 吳子嬰
浙江省有不少獨立學院，充分顯現了高等教育帶來的益處。浙江省高校較少、學生又多，高考的分數也高於(yu) 全國平均水平，升學壓力很大。獨立學院的存在剛好彌補了公立高等院校供不應求的缺陷。
這些獨立學院大多由企業(ye) 出資與(yu) 學校共同建設，解決(jue) 了很多孩子的升學問題。但是，由於(yu) 國家支持力度還不夠，獨立學院教職工的人員編製政策很難落實，對人才缺乏吸引力。
不少供職於(yu) 獨立學院的高級教師隻能通過母校評職稱，對自身發展極為(wei) 不利，所以很難留下來。我這次參會(hui) 帶來的建議，主要是希望國家以政策形式固定教師編製，促進獨立院校的人才培養(yang) ，這樣有利於(yu) 培養(yang) 出更多學有所用的學生。
中國女性在重大場合穿著中華女裝
全國人大代表、中國絲(si) 綢博物館館長 趙豐(feng)
關(guan) 於(yu) 這個(ge) 議案，我提出了3點建議：
1.製定中國外交禮儀(yi) 場合的服裝規範，要求國家領導人夫人、駐外使節夫人、中國女性官員帶頭穿著帶有中國特色的服裝。
2.在服裝高校和服裝設計研究單位倡導討論華裝的風格與(yu) 定位，並設計常用的中華女裝款式，供參照使用，逐步形成較為(wei) 一致的形式。
3.在全國現有服裝企業(ye) 中逐漸篩選出一批優(you) 秀的中國風格服裝企業(ye) ，作為(wei) 華裝的定製企業(ye) ，引領全國中華女裝的設計和潮流。
