10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中南海先後召開行業協會負責人、部分地方部門和企業負責人以及專家學者三場座談會。
今年以來，國際金融危機深層次影響繼續顯現，我國經濟下行的壓力加大。按照穩中求進的工作總基調，特別是5月份以來，我國及時采取了一係列穩增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費穩定增長，物價漲幅明顯回落，就業形勢良好，結構調整邁出新的步伐。
溫家寶說，三季度的經濟形勢應該說比較好。現在可以有信心地講，中國經濟增速基本趨於穩定，並且繼續出現積極的變化。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。
溫家寶說，今年所采取的一些措施是與改革相結合的，比如擴大營業稅改征增值稅試點範圍，努力減少重複征稅。他強調，做好下一階段經濟工作，要把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。
積極信號
當前經濟發展有較好進展
采購經理人指數（PMI）是經濟運行的先行指標。9月的製造業PMI為49.8%，比上月回升0.6個百分點，這是5月以來首現回升。更為重要的是，新訂單指數明顯回升，達到49.8%，比上月回升1.1個百分點，是6月以來的最高水平。
中國商業聯合會王耀說，今年以來消費品市場繼續保持了穩定較快增長的良好態勢。前8個月，社會消費品零售總額同比增長14.1%。自7月份以來，消費品市場表現出增速加快的趨勢。
溫家寶說，在穩增長過程中，一、二、三產業結構都得到了調整。其中，消費擴大比較明顯。從當前情況看，繼續穩定擴大社會消費還是非常重要的。
座談會上，大家還帶來了其他一些重要經濟數據：前三季度城鎮新增就業1024萬人，完成了全年目標的114%；消費物價指數明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規模創曆史新高，糧食生產實現“九連增”……
溫家寶說，可以看出當前經濟發展的基本趨勢，無論是經濟增長、結構調整，還是民生改善，都有比較好的進展，甚至出現了一些轉折。從各行業、企業、地方部門等相關方麵傳遞出的諸多信息看，當前經濟出現了積極變化，經濟增速趨於穩定，我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。
政策探因
對穩增長一天都沒有遲疑
座談會上，專家學者認為，在複雜的國內外經濟環境中，中國主要宏觀經濟指標基本達到預期目標，成績來之不易。中央采取的一係列穩增長、調結構措施發揮了關鍵作用。
溫家寶說，我們今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業是在倒逼機製下調整和完善自己的結構，包括產品結構，以應對當前風險。總的看，雖然傳統產業比較困難，但高新技術產業比較好；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好；工業比較困難一些，農業和服務業的形勢比較好。不僅一、二、三產業的結構，而且內需與外需的結構，都在向好的方麵轉變。
溫家寶說，穩增長我們態度很堅決，一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度，保障重點支出，加大結構性減稅力度，但我們並沒有超出預算來采取刺激經濟的措施。二是在貨幣政策方麵，發揮逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如，擴大營業稅改征增值稅試點範圍，努力減少重複征稅；調整利率的同時，推進利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區間。另外，出台了新36條的42項實施細則，鼓勵民間投資；取消和調整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經濟企穩起到了重要作用。
前景預期
有信心實現全年發展目標
中國房地產業協會朱中一說，當前房地產調控取得了明顯成效。9月份房價環比漲幅繼續收窄，房地產投資降幅收窄。他建議，將調控措施常態化，並逐步與中長期製度相銜接。
溫家寶說，房地產調控初見成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動搖。調控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法製手段。
溫家寶說，今年還剩一個季度，麵臨的困難不小。做好下一階段經濟工作，第一，要堅定信心。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。第二，每一個地方、部門、領導幹部、企業家都要發揮積極性、能動性和創造性。第三，狠抓落實。今年出台了一係列穩增長、調結構、惠民生的政策措施，有的已經落實了，有的還沒有落實，有的落實得不夠好。應該認真檢查貫徹落實的情況。第四，要推進改革。把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。第五，要重視改善民生的各項工作。
文中所提政策及數據一覽：
【減少管製 增加活力】取消和調整了314項部門行政審批項目
深化行政審批製度改革是一項長期任務。各地區、各部門要按照黨中央、國務院的部署和要求，在現有工作基礎上，積極適應經濟社會發展需要，堅定不移地深入推進行政審批製度改革。一、進一步取消和調整行政審批項目。二、積極推進行政審批規範化建設。三、加快推進事業單位改革和社會組織管理改革。四、進一步健全行政審批服務體係。五、深入推進行政審批領域防治腐敗工作。六、把行政審批製度改革與投資體製、財稅金融體製、社會體製和行政管理體製改革緊密結合起來。
【引進民資】民資進入壟斷領域細則密集出台
國資委、證監會和銀監會有關民營資本進入的細則密集出台。至此，向民資敞開大門的部委已經達到了6家。已經有包括交通運輸部、衛生部和鐵道部在內的三部委公布了細則。根據國務院總理溫家寶在全國"兩會"前聽取意見座談會時的表態，"新36條"的實施細則須在6月30日前製定出台。未來一個月內，還將有更多部委公布細則。
【稅製改革 減少重複征稅】8省市試點營業稅改征增值稅時間表劃定
經過長達半年多的準備之後，北京終於如願以償地成為第二批"營改增"試點的領頭羊。《通知》要求，北京市應當於2012年9月1日完成新舊稅製轉換。江蘇省、安徽省應當於2012年10月1日完成新舊稅製轉換。福建省、廣東省應當於2012年11月1日完成新舊稅製轉換。天津市、浙江省、湖北省應當於2012年12月1日完成新舊稅製轉換。
【經濟企穩】9月份製造業PMI回升至榮枯線附近 報49.8%
9月份製造業PMI報49.8%，較上月回升0.6個百分點，這是該指數自今年5月份以來首現回升。從今年5月份開始，製造業PMI指數連續四個月下滑，且在8月份跌落至50%以下報49.2%，是該指數自去年11月以來再度跌破50%榮枯線。9月份PMI指數出現回升，表明經濟築底企穩跡象趨於明顯，經濟增速下行態勢開始改變，預計未來經濟增長將穩中略升。
【房價】全國百城住宅均價連續9月下跌 房價或低位盤整
"量漲價跌"成為5月樓市的關鍵詞之一。中國指數研究院的數據顯示，今年5月，全國百城住宅價格連續兩個月同比下跌，連續9個月環比下跌。這與多地樓市成交回暖形成鮮明對照。貨幣政策微調的背景下，企業推盤力度繼續保持較高水平，盡管少數項目在成交量回升後取消折扣或提高報價，但多數麵向首次置業的中低價位樓盤仍保持低價入市策略，也有少數中心區域的中高端樓盤加大優惠力度以促進銷售，全國房價總體維持穩中有降趨勢。
今年以來，國際金融危機深層次影響繼續顯現，我國經濟下行的壓力加大。按照穩中求進的工作總基調，特別是5月份以來，我國及時采取了一係列穩增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費穩定增長，物價漲幅明顯回落，就業形勢良好，結構調整邁出新的步伐。
溫家寶說，三季度的經濟形勢應該說比較好。現在可以有信心地講，中國經濟增速基本趨於穩定，並且繼續出現積極的變化。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。
溫家寶說，今年所采取的一些措施是與改革相結合的，比如擴大營業稅改征增值稅試點範圍，努力減少重複征稅。他強調，做好下一階段經濟工作，要把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。
積極信號
當前經濟發展有較好進展
采購經理人指數（PMI）是經濟運行的先行指標。9月的製造業PMI為49.8%，比上月回升0.6個百分點，這是5月以來首現回升。更為重要的是，新訂單指數明顯回升，達到49.8%，比上月回升1.1個百分點，是6月以來的最高水平。
中國商業聯合會王耀說，今年以來消費品市場繼續保持了穩定較快增長的良好態勢。前8個月，社會消費品零售總額同比增長14.1%。自7月份以來，消費品市場表現出增速加快的趨勢。
溫家寶說，在穩增長過程中，一、二、三產業結構都得到了調整。其中，消費擴大比較明顯。從當前情況看，繼續穩定擴大社會消費還是非常重要的。
座談會上，大家還帶來了其他一些重要經濟數據：前三季度城鎮新增就業1024萬人，完成了全年目標的114%；消費物價指數明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規模創曆史新高，糧食生產實現“九連增”……
溫家寶說，可以看出當前經濟發展的基本趨勢，無論是經濟增長、結構調整，還是民生改善，都有比較好的進展，甚至出現了一些轉折。從各行業、企業、地方部門等相關方麵傳遞出的諸多信息看，當前經濟出現了積極變化，經濟增速趨於穩定，我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。
政策探因
對穩增長一天都沒有遲疑
座談會上，專家學者認為，在複雜的國內外經濟環境中，中國主要宏觀經濟指標基本達到預期目標，成績來之不易。中央采取的一係列穩增長、調結構措施發揮了關鍵作用。
溫家寶說，我們今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業是在倒逼機製下調整和完善自己的結構，包括產品結構，以應對當前風險。總的看，雖然傳統產業比較困難，但高新技術產業比較好；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好；工業比較困難一些，農業和服務業的形勢比較好。不僅一、二、三產業的結構，而且內需與外需的結構，都在向好的方麵轉變。
溫家寶說，穩增長我們態度很堅決，一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度，保障重點支出，加大結構性減稅力度，但我們並沒有超出預算來采取刺激經濟的措施。二是在貨幣政策方麵，發揮逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結合的。比如，擴大營業稅改征增值稅試點範圍，努力減少重複征稅；調整利率的同時，推進利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區間。另外，出台了新36條的42項實施細則，鼓勵民間投資；取消和調整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經濟企穩起到了重要作用。
前景預期
有信心實現全年發展目標
中國房地產業協會朱中一說，當前房地產調控取得了明顯成效。9月份房價環比漲幅繼續收窄，房地產投資降幅收窄。他建議，將調控措施常態化，並逐步與中長期製度相銜接。
溫家寶說，房地產調控初見成效，但依然不穩定，必須堅持調控政策不動搖。調控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法製手段。
溫家寶說，今年還剩一個季度，麵臨的困難不小。做好下一階段經濟工作，第一，要堅定信心。我們有信心經過努力實現全年的經濟社會發展目標。第二，每一個地方、部門、領導幹部、企業家都要發揮積極性、能動性和創造性。第三，狠抓落實。今年出台了一係列穩增長、調結構、惠民生的政策措施，有的已經落實了，有的還沒有落實，有的落實得不夠好。應該認真檢查貫徹落實的情況。第四，要推進改革。把穩增長的各項政策措施與改革結合起來。第五，要重視改善民生的各項工作。
文中所提政策及數據一覽：
【減少管製 增加活力】取消和調整了314項部門行政審批項目
深化行政審批製度改革是一項長期任務。各地區、各部門要按照黨中央、國務院的部署和要求，在現有工作基礎上，積極適應經濟社會發展需要，堅定不移地深入推進行政審批製度改革。一、進一步取消和調整行政審批項目。二、積極推進行政審批規範化建設。三、加快推進事業單位改革和社會組織管理改革。四、進一步健全行政審批服務體係。五、深入推進行政審批領域防治腐敗工作。六、把行政審批製度改革與投資體製、財稅金融體製、社會體製和行政管理體製改革緊密結合起來。
【引進民資】民資進入壟斷領域細則密集出台
國資委、證監會和銀監會有關民營資本進入的細則密集出台。至此，向民資敞開大門的部委已經達到了6家。已經有包括交通運輸部、衛生部和鐵道部在內的三部委公布了細則。根據國務院總理溫家寶在全國"兩會"前聽取意見座談會時的表態，"新36條"的實施細則須在6月30日前製定出台。未來一個月內，還將有更多部委公布細則。
【稅製改革 減少重複征稅】8省市試點營業稅改征增值稅時間表劃定
經過長達半年多的準備之後，北京終於如願以償地成為第二批"營改增"試點的領頭羊。《通知》要求，北京市應當於2012年9月1日完成新舊稅製轉換。江蘇省、安徽省應當於2012年10月1日完成新舊稅製轉換。福建省、廣東省應當於2012年11月1日完成新舊稅製轉換。天津市、浙江省、湖北省應當於2012年12月1日完成新舊稅製轉換。
【經濟企穩】9月份製造業PMI回升至榮枯線附近 報49.8%
9月份製造業PMI報49.8%，較上月回升0.6個百分點，這是該指數自今年5月份以來首現回升。從今年5月份開始，製造業PMI指數連續四個月下滑，且在8月份跌落至50%以下報49.2%，是該指數自去年11月以來再度跌破50%榮枯線。9月份PMI指數出現回升，表明經濟築底企穩跡象趨於明顯，經濟增速下行態勢開始改變，預計未來經濟增長將穩中略升。
【房價】全國百城住宅均價連續9月下跌 房價或低位盤整
"量漲價跌"成為5月樓市的關鍵詞之一。中國指數研究院的數據顯示，今年5月，全國百城住宅價格連續兩個月同比下跌，連續9個月環比下跌。這與多地樓市成交回暖形成鮮明對照。貨幣政策微調的背景下，企業推盤力度繼續保持較高水平，盡管少數項目在成交量回升後取消折扣或提高報價，但多數麵向首次置業的中低價位樓盤仍保持低價入市策略，也有少數中心區域的中高端樓盤加大優惠力度以促進銷售，全國房價總體維持穩中有降趨勢。
