中央政治局主持會(hui) 議 中央委員會(hui) 總書(shu) 記習(xi) 近平作重要講話

　　全會(hui) 通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨(dang) 的十八大關(guan) 於(yu) 建立中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製目標的要求，以職能轉變為(wei) 核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善製度機製、提高行政效能，穩步推進大部門製改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chan) 經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專(zhuan) 項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記製度、改革社會(hui) 組織管理製度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性製度建設、加強依法行政等作出重大部署。

　　 新華社北京２月２８日電 中國共產(chan) 黨(dang) 第十八屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議公報

　　（２０１３年２月２８日中國共產(chan) 黨(dang) 第十八屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議通過）

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十八屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) ２０１３年２月２６日至２８日在北京舉(ju) 行。

　　出席這次全會(hui) 的有中央委員２０４人，候補中央委員１６８人。有關(guan) 負責同誌列席了會(hui) 議。

　　全會(hui) 由中央政治局主持。中央委員會(hui) 總書(shu) 記習(xi) 近平作了重要講話。

　　全會(hui) 聽取和討論了習(xi) 近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨(dang) 內(nei) 外意見、反複醞釀協商的基礎上提出的擬向十二屆全國人大一次會(hui) 議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會(hui) 議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決(jue) 定將這兩(liang) 個(ge) 建議名單分別向十二屆全國人大一次會(hui) 議主席團和全國政協十二屆一次會(hui) 議主席團推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。李克強就《國務院機構改革和職能轉變方案（討論稿）》向全會(hui) 作了說明。全會(hui) 建議國務院將這個(ge) 方案提交十二屆全國人大一次會(hui) 議審議。

　　全會(hui) 充分肯定黨(dang) 的十八屆一中全會(hui) 以來中央政治局的工作。一致認為(wei) ，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，中央政治局全麵貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆一中全會(hui) 精神，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，以鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，團結帶領全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，按照穩中求進的工作總基調，著力轉變工作作風，著力推動經濟持續健康發展，實施“十二五”規劃綱要，全麵推進社會(hui) 主義(yi) 經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設，全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，各項工作取得新進展。

　　全會(hui) 認為(wei) ，開好十二屆全國人大一次會(hui) 議和全國政協十二屆一次會(hui) 議，對進一步動員全黨(dang) 全國各族人民為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、不斷奪取中國特色社會(hui) 主義(yi) 新勝利而團結奮鬥，具有重大意義(yi) 。

　　全會(hui) 強調，行政體(ti) 製改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體(ti) 係，建設職能科學、結構優(you) 化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。全會(hui) 通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨(dang) 的十八大關(guan) 於(yu) 建立中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製目標的要求，以職能轉變為(wei) 核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善製度機製、提高行政效能，穩步推進大部門製改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chan) 經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專(zhuan) 項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記製度、改革社會(hui) 組織管理製度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性製度建設、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認識深化行政體(ti) 製和政府機構改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場、政府和社會(hui) 、中央和地方的關(guan) 係，深化行政審批製度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會(hui) 力量在管理社會(hui) 事務中的作用、充分發揮中央和地方兩(liang) 個(ge) 積極性，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體(ti) 係，切實提高政府管理科學化水平。要堅持以人為(wei) 本、執政為(wei) 民，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力。國務院機構改革和職能轉變任務艱巨，事關(guan) 改革發展穩定大局，事關(guan) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製完善，要精心組織實施，確保改革順利進行。

　　全會(hui) 認為(wei) ，進一步把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的十八大精神引向深入，對做好黨(dang) 和國家各項工作具有重大意義(yi) 。要繼續把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的十八大精神作為(wei) 全黨(dang) 全國的首要政治任務，在學習(xi) 理解上深化，在宣傳(chuan) 闡釋上深化，在貫徹落實上深化，確保把黨(dang) 的十八大確定的各項任務落到實處。把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹活動引向深入，重在領導帶頭，貴在深入持久，關(guan) 鍵在進一步轉變作風、端正學風、改進文風，在求實、務實、落實上下功夫，在學以致用、學用結合、學用相長上下功夫。要堅持用黨(dang) 的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力回答和解決(jue) 實際問題。

　　全會(hui) 強調，當前，國際形勢依然複雜多變，國內(nei) 改革發展穩定任務依然艱巨繁重，我們(men) 具有做好工作的許多有利條件，但也麵對著許多嚴(yan) 峻挑戰。全黨(dang) 同誌要增強憂患意識和風險意識、保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創造性。要進一步保持經濟發展良好勢頭，緊緊圍繞以科學發展為(wei) 主題、以加快轉變經濟發展方式為(wei) 主線，堅持穩中求進，堅持擴大內(nei) 需，加大統籌城鄉(xiang) 發展力度，強化創新驅動，加快產(chan) 業(ye) 結構戰略性調整，繼續實施區域發展總體(ti) 戰略和主體(ti) 功能區戰略，積極穩妥推進城鎮化，加強節能減排，推動經濟持續健康發展。要進一步做好保障和改善民生工作，時刻把群眾(zhong) 安危冷暖放在心上，落實好各項惠民政策，完善基本公共服務體(ti) 係，加大對扶貧對象和貧困地區的扶持力度，不斷在實現全體(ti) 人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居目標上取得實實在在的進展。要進一步深化改革開放，尊重人民首創精神，深入研究全麵深化體(ti) 製改革的頂層設計和總體(ti) 規劃，把經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等方麵的體(ti) 製改革有機結合起來，把理論創新、製度創新、科技創新、文化創新以及其他各方麵創新有機銜接起來，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係。要進一步加強黨(dang) 的建設，突出黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全麵加強黨(dang) 的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設。對黨(dang) 內(nei) 存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決(jue) 。要持之以恒抓好改進工作作風各項工作，建立健全管用的體(ti) 製機製，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動黨(dang) 的建設各方麵工作。