《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）自2020年簽署以來，為(wei) 中國經濟發展帶來了廣泛而深遠的影響。2023年6月2日，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)對菲律賓正式生效，自此RCEP對東(dong) 盟10國和澳大利亞(ya) 、中國、日本、韓國、新西蘭(lan) 等共15個(ge) 簽署國全麵生效。
作為(wei) RCEP區域合作的先導產(chan) 業(ye) 和重點領域，紡織行業(ye) 的高質量發展無疑受益於(yu) 該協定的實施，迎來了更加廣闊的發展前景。對於(yu) 中國紡織行業(ye) 、企業(ye) 而言，深入理解RCEP並讓其在自身發展中發揮指導性作用，對於(yu) 未來至關(guan) 重要。
為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 持續高質量實施RCEP的重要決(jue) 策部署，受商務部委托，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 於(yu) 9月26-27日在河北省雄安新區舉(ju) 辦了《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）穩鏈固鏈係列專(zhuan) 題培訓--紡織服裝產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 場培訓。本次培訓由中華人民共和國商務部主辦，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 承辦，河北省商務廳、雄安新區管委會(hui) 為(wei) 本次培訓支持單位。
商務部國際司處長傅波主持開班儀(yi) 式。
開班動員
RCEP是涵蓋全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區協定，當前，麵向企業(ye) 的RCEP專(zhuan) 題培訓必要而迫切，能夠幫助企業(ye) 搶抓RCEP機遇，獲得更好的發展前景。
今年以來，商務部重點圍繞加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全和韌性，選取了石化、機電、紡織服裝、汽車等產(chan) 業(ye) 鏈條長、協定利用率高的行業(ye) 開展RCEP專(zhuan) 題培訓，商務部國際司副司長趙春峰做開班動員時表示，培訓的主要目的是幫助企業(ye) 更好地利用協定優(you) 惠政策，深入參與(yu) 區域合作。
當前我國麵對的外部環境更趨複雜，國際產(chan) 業(ye) 分工格局正在深刻調整，企業(ye) 的生產(chan) 經營也可能麵臨(lin) 新的挑戰，RCEP的簽署實施有助於(yu) 增強我國產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力，更好地應對外部風險挑戰。
在推動實施RCEP方麵，商務部第一時間發布了關(guan) 於(yu) 高質量實施RCEP的指導意見，調集資源加大宣傳(chuan) 培訓力度，同時搭建公共服務平台，並充分發揮各類展會(hui) 作用服務企業(ye) ，幫助企業(ye) 通過多種方式利用好協定。
關(guan) 於(yu) 如何用好RCEP，趙春峰建議企業(ye) 積極行動起來，一是抓住RCEP貨物貿易降稅帶來的紅利；二是用好區域原產(chan) 地累積規則，深度參與(yu) 產(chan) 供鏈的動態調整；三是努力挖掘服務業(ye) 和投資擴大開放帶來的商機，不斷推動技術進步產(chan) 業(ye) 升級；四是借助RCEP完善營商環境帶來的利好，增強企業(ye) 國際競爭(zheng) 力；五是進一步提高風險防範意識，善用合法手段。
麵對當前世界經濟諸多不確定性，RCEP的全麵生效為(wei) 促進區域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈融合，推動地區經濟協同發展注入了強勁動力。中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長徐迎新在致辭中表示，RCEP也在為(wei) 我國紡織服裝企業(ye) 發展創造更多製度紅利。
首先，整體(ti) 上看，整個(ge) RCEP地區在全球紡織品服裝貿易中處於(yu) 十分重要的地位，未來在 RCEP 推動構建的亞(ya) 太地區大市場內(nei) ，產(chan) 業(ye) 合作潛力還將進一步釋放；其次，在貿易方麵，RCEP 對我國紡織行業(ye) 穩外貿起到重要支撐作用，今年以來，行業(ye) 對歐盟、美國、日本等傳(chuan) 統市場出口降幅明顯，但在 RCEP 的作用下，我國紡織業(ye) 對東(dong) 盟部分國家的出口持續擴大；第三，RCEP 的全麵實施給紡織行業(ye) 穩妥有序推動產(chan) 能布局帶來重大機遇，各國在分享市場、優(you) 勢互補、合理配置資源等方麵具有廣泛的共同利益，進一步降低了投資壁壘。
近兩(liang) 年，中國紡聯積極響應國家關(guan) 於(yu) 持續高質量實施 RCEP的重要決(jue) 策部署，通過多種方式引導企業(ye) 加強區域內(nei) 跨國投資合作。此次受商務部委托舉(ju) 辦RCEP專(zhuan) 題培訓班，也將進一步提升企業(ye) 國際化發展水平，為(wei) 建設更加高效協同的紡織服裝全產(chan) 業(ye) 鏈增添助力。
河北省商務廳黨(dang) 組成員、副廳長任會(hui) 君在致辭中表示，河北紡織服裝產(chan) 業(ye) 曆史悠久，石家莊、邯鄲兩(liang) 市都是新中國最早建設的紡織工業(ye) 基地。本次培訓班在河北雄安新區舉(ju) 辦是對河北RCEP工作和紡織產(chan) 業(ye) 的支持肯定。以此次培訓為(wei) 契機，河北省將充分利用RCEP區域要素資源和市場空間，深化與(yu) RCEP成員國和兄弟省份的紡織服裝產(chan) 業(ye) 合作，擴大經貿往來。同時也希望河北企業(ye) 通過本次培訓，有效運用關(guan) 稅減讓、原產(chan) 地區域累積、服務業(ye) 和投資開放等惠企政策，更好地適應和融入RCEP區域大市場，為(wei) 企業(ye) 國際化經營和轉型發展開拓更廣闊的空間，實現更高質量的發展。
雄安新區黨(dang) 工委委員、管委會(hui) 副主任陳峰在致辭中重點回顧了雄安新區的發展曆程。雄安新區自貿試驗區設立四年多來，已經取得初步成效，外商投資起勢良好，部分領域的區域協同發展探索形成全國示範。RCEP的目標是達成現代、全麵、高質量、互惠的新自貿協定，也會(hui) 為(wei) 雄安新區的外貿帶來機遇與(yu) 挑戰，本次培訓內(nei) 容豐(feng) 富、針對性強，也為(wei) 雄安新區的企業(ye) 家提供了寶貴的學習(xi) 機會(hui) ，共同推動高質量發展。
專(zhuan) 題講座
本次培訓特別邀請了各相關(guan) 領域專(zhuan) 家就RCEP整體(ti) 情況、貨物貿易及原產(chan) 地規則、區域內(nei) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈合作現狀、企業(ye) 如何在境外開展負責任的海外投資及風險管理、紡織服裝企業(ye) 生產(chan) 力跨國布局經驗分享等內(nei) 容進行了詳細解讀，幫助企業(ye) 全方位理清思路。培訓自報名之日起，就獲得了眾(zhong) 多紡織服裝企業(ye) 、行業(ye) 機構的高度關(guan) 注和積極參與(yu) 。來自全國多個(ge) 省市的紡織服裝企業(ye) 中高層管理人員、國際業(ye) 務負責人及相關(guan) 代表約120人參加了本次培訓；同時，全部課程在線同步直播，反響熱烈。
商務部國際司副處長、二級調研員魏青首先帶來了“RCEP整體(ti) 情況和主要內(nei) 容介紹”，RCEP包括15個(ge) 成員國，是全球最大的自貿區。自2022年第一年實施以來，有力促進了我國對外貿易投資的穩中向好，2023年上半年，也持續為(wei) 我國對外貿易貢獻了增量。具體(ti) 而言，RCEP包含了20個(ge) 章節，4部分承諾表共56個(ge) 附件，主要內(nei) 容包括了（一）貨物貿易：關(guan) 稅減讓、原產(chan) 地累積規則、貿易便利化，（二）服務貿易和投資：服務貿易、投資、自然人臨(lin) 時流動，（三）規則：知識產(chan) 權、電子商務、競爭(zheng) 、中小企業(ye) 、經濟技術合作、政府采購。最後，希望企業(ye) 能提高使用協定的主動意識，研判和鎖定RCEP帶來的關(guan) 稅優(you) 惠機遇，吃透用好原產(chan) 地區域累積規則，持續增強國際合作競爭(zheng) 本領。
商務部研究院亞(ya) 洲研究所副所長袁波在主題為(wei) “RCEP貨物貿易規則和市場準入承諾解讀”的講座中,以日本、韓國和東(dong) 盟為(wei) 例進行相關(guan) 案例分析，以泰國、柬埔寨等為(wei) 例介紹進出口稅率相關(guan) 細則，並對市場準入細則進行實例運用講解。應對挑戰與(yu) 競爭(zheng) ，她建議紡織服裝企業(ye) 不斷推進研發創新，以數字化轉型解決(jue) 勞動力問題，積極提升品牌附加值和溢價(jia) 。袁波分析，對企業(ye) 來說，一方麵要利用好規則，另一方麵要了解區域間高標準的要求，不斷加強貿易高質量可持續發展。對紡織服裝行業(ye) 而言，綠色製造也是未來關(guan) 注的重點；此外，還要更加關(guan) 注知識產(chan) 權相關(guan) 章節，運用好規則，保護自身原創品牌。
中國貿促會(hui) 貿易推廣交流中心自貿協定推廣處負責人孫盛含作“RCEP原產(chan) 地規則解讀和享惠通關(guan) 實務”分享，因為(wei) 當前各自貿協定間存在交叉，原產(chan) 地規則形成了意大利麵條碗效應，越來越複雜，需要企業(ye) 從(cong) 根本上了解這些規則。RCEP是迄今我國最全麵、水平最高的自貿協定，成果之一就是關(guan) 稅減讓，其中8個(ge) 國家實行“統一減讓”，7個(ge) 國家實行“國別減讓”。RCEP原產(chan) 地規則下，農(nong) 林牧漁礦等屬於(yu) 完全獲得或生產(chan) （WO），工業(ye) 製成品情況則更加複雜，實行實質性改變標準（含有非原產(chan) 地成分），其中包括了稅則歸類改變、區域價(jia) 值成分、化學反應規則三種判定標準。孫盛含通過多個(ge) 案例為(wei) 在座嘉賓進行了梳理分析。
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 產(chan) 業(ye) 部副主任趙明霞在“RCEP區域紡織服裝全產(chan) 業(ye) 鏈合作現狀與(yu) 穩鏈建議”專(zhuan) 題講座中從(cong) 行業(ye) 麵對RCEP產(chan) 業(ye) 鏈發展情況和區域特點進行相關(guan) 梳理，介紹了RCEP主要成員國紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展情況，並詳解了中國紡織全產(chan) 業(ye) 鏈深度參與(yu) 國際分工合作及全麵融入國際紡織供應鏈體(ti) 係現狀。趙明霞介紹了日本紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展情況，韓國基本完整的現代紡織產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，新興(xing) 紡織服裝製造產(chan) 業(ye) 基地如泰國、馬來西亞(ya) 、緬甸、柬埔寨等國的發展特點和潛力空間，並對RCEP產(chan) 業(ye) 鏈發展合作分別給出建議：不要盲目追求擴大產(chan) 能，而要致力於(yu) 與(yu) 各區域建立合理分工、安全可靠、持續有韌性的供應鏈。
中國印染行業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長林琳分享了“我國紡織麵料與(yu) 印染產(chan) 業(ye) 在RCEP 地區的發展情況與(yu) 布局機遇”內(nei) 容。當前中國印染行業(ye) 麵臨(lin) 著諸多風險壓力，正處於(yu) 恢複發展階段，但立足國際市場，依舊具有產(chan) 業(ye) 規模優(you) 勢明顯，產(chan) 品競爭(zheng) 力突出，生產(chan) 技術、裝備水平先進，訂單響應快，產(chan) 業(ye) 工人素質高等競爭(zheng) 優(you) 勢。近年來，中國紡織麵料對RCEP成員國出口整體(ti) 呈現逐步增長態勢，以越南、印尼、柬埔寨為(wei) 主的東(dong) 盟國家是中國印染行業(ye) 的投資綠地。RCEP實施後對中國印染行業(ye) 而言帶來的機遇包括形成更高水平對外開放格局、增強貿易投資和產(chan) 業(ye) 協同、減緩全產(chan) 業(ye) 鏈對外轉移等。隨後，林琳還帶來了中國印染行業(ye) 麵臨(lin) 的挑戰、與(yu) RCEP成員國的貿易趨勢和思考等內(nei) 容。
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 國際貿易辦公室副主任劉耀中在“RCEP紡織業(ye) 鏈投資形勢與(yu) 建議”的講座中對中國紡織業(ye) 對外投資情況進行概述，並列舉(ju) 相關(guan) 全球優(you) 質資源收購與(yu) 國際合作案例。講座對自貿協定如何影響紡織產(chan) 業(ye) 對外投資發展、我國紡織業(ye) 對外投資發展怎樣與(yu) 自貿協定簽署節奏協調一致等問題進行闡釋，介紹了RCEP地區整體(ti) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展情況和RCEP國家紡織業(ye) 發展及中資企業(ye) 投資案例。在新的發展格局帶來新的發展機遇下，講座還對紡織企業(ye) 對外投資重點給出相關(guan) 建議。
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 產(chan) 業(ye) 經濟研究院副院長劉欣在“RCEP背景下中國服裝貿易現狀及趨勢展望”專(zhuan) 題講座中表示，從(cong) 2000年到2022年，20多年間中國紡織品服裝出口格局發生了巨大變化，美歐、東(dong) 盟市場占比均明顯增加；服裝及衣著附件類占比從(cong) 近70%下降到了54%，紡織製品類從(cong) 13%上升到了近30%，說明我國在纖維應用領域實現了極大豐(feng) 富；在RCEP成員國中，越南、柬埔寨等新興(xing) 市場出口占比明顯增加，整體(ti) 而言貿易更趨緊密。展望未來國際貿易趨勢，“低增長、高風險”態勢依舊顯著，但RCEP不僅(jin) 有利於(yu) 中國、也有利於(yu) 東(dong) 亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 形成全球競爭(zheng) 力的紡織服裝產(chan) 業(ye) 製造中心和消費中心。
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 社會(hui) 責任辦公室副主任、首席研究員梁曉暉在主題為(wei) “區域視角下的中國紡織服裝行業(ye) 負責任海外投資”的講座中對中國投資布局與(yu) 社會(hui) 環境風險情況特點進行闡述，以實例講解如何應對當前社會(hui) 責任的政治化、國際供應鏈的公平性危機以及國際供應鏈責任對中國紡織服裝貿易的影響。在供應鏈責任國際治理的變局下，應怎樣建立起公共治理共識。在紡織服裝行業(ye) 如何“走出去”問題上，梁曉暉介紹了區域合作麵對的主要問題和挑戰，對於(yu) 應怎樣在海外進行負責任經營給出建立法律合規意識、掌握跨文化管理、運用社會(hui) 組織融入當地社會(hui) 、研究政策導向利用國際規則、建立風險防範機製等相關(guan) 建議。
南通東(dong) 潤實業(ye) 有限公司副總經理湯永榮作“紡織服裝企業(ye) 在RCEP地區進行生產(chan) 力跨國布局的經驗分享”，公司在柬埔寨經營的幾年裏總結出了以下幾點供在座嘉賓參考，一是柬中政府關(guan) 係好，在柬投資的中國企業(ye) 占比較高；二是柬工資水平雖然逐年上升，但目前仍低於(yu) 國內(nei) ，未來幾年有繼續投資的空間，三是服裝加工業(ye) 是柬埔寨最大工業(ye) 產(chan) 業(ye) ，具備一定的產(chan) 業(ye) 基礎；四是柬埔寨紡織資源相對匱乏，麵料仍依賴進口，當地產(chan) 業(ye) 急需染整配套。在RCEP實施一年間，公司有效降低了交易成本。未來，RCEP的重大利好在於(yu) 關(guan) 稅降低帶來的進口成本下降和出口機遇增多，這有利於(yu) 公司深耕日本市場，並進一步拓展東(dong) 南亞(ya) 市場。
最後，商務部國際司副處長、二級調研員魏青為(wei) 本次培訓做總結發言。魏青表示，商務部為(wei) 做好本次培訓進行了精心設計和動員，中國紡聯作為(wei) 承辦單位為(wei) 培訓的成功舉(ju) 辦也付出了大量努力。本次培訓在課程設計上涵蓋了專(zhuan) 業(ye) 知識、實踐指導以及企業(ye) 案例等多層麵內(nei) 容，幹貨多、實操性強，培訓達到了預期目標和效果。魏青希望在座學員和更多企業(ye) 能夠真正重視RCEP，將RCEP納入企業(ye) 未來發展規劃中，抓住RCEP帶來的巨大機遇。商務部國際司也將一如既往為(wei) 行業(ye) 企業(ye) 提供好服務，預祝線上線下學員用好RCEP規則，業(ye) 績長紅。
