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江蘇外貿領教“血雨腥風”
去年,江蘇外貿企業(ye) 著實經曆了一場來自國際市場的“血雨腥風”。289家企業(ye) 卷入貿易爭(zheng) 端;在全國遭遇51起反傾(qing) 銷調查中,江蘇占了4成。對此,相關(guan) 人士認為(wei) ,應對貿易摩擦,江蘇的外貿企業(ye) 應加快轉變外貿增長方式,優(you) 化貿易結構,提高出口競爭(zheng) 力。
當我們(men) 在餐桌上嚼著小龍蝦、喝著紫菜湯的時候,這些美食正在國際市場上遭遇艱難的反傾(qing) 銷訴訟……或許正應了那句老話:樹大招風。2005年江蘇進出口達到2280億(yi) 美元,出口占全國的16.1%,同時江蘇也遭遇了前所未有的貿易摩擦。據商務部統計,2005年我國遭遇反傾(qing) 銷調查51起,涉案金額17.9億(yi) 美元,其中有21起涉及到江蘇企業(ye) ,占案件總量的41.2%。
【貿易爭(zheng) 端】江蘇289家企業(ye) 涉案
去年9月底,澳大利亞(ya) 的超市又出現了中國的蘑菇罐頭。江蘇省糧油食品進出口公司在經過近一年的反傾(qing) 銷應訴後,使蘑菇罐頭成功地重返該國市場。澳大利亞(ya) 海關(guan) 發布公告,裁定江蘇省糧油進出口公司經營行為(wei) 規範,不存在傾(qing) 銷,反傾(qing) 銷調查立即停止。
2005年,江蘇對日本出口紫菜1.4億(yi) 張,開創了中國對日紫菜出口的先河。讓人慨歎的是,這一成績的背後,是一場你死我活的跨國爭(zheng) 端,也是江蘇發起的中國第一例貿易壁壘調查並獲勝……在國際市場遭遇類似命運的江蘇企業(ye) 還有很多。昨天舉(ju) 行的全省外經貿工作會(hui) 議披露,去年江蘇企業(ye) 共遭遇國外提起的反傾(qing) 銷、反補貼、保障措施、反規避和美國337調查33起,同比增長22%;涉案金額3.6億(yi) 美元,是2004年的3倍;涉案企業(ye) 289家,增長46%。
【涉案金額】輕工輕紡占“半壁”
在江蘇企業(ye) 遭遇的貿易摩擦中,大案件明顯增多,去年全省涉案金額超過2000萬(wan) 美元的貿易摩擦案件有6起之多。如印度對我綢緞反傾(qing) 銷涉案2000多萬(wan) 美元,歐盟對我DVD刻錄光盤反傾(qing) 銷涉案1.54億(yi) 美元,占全國涉案總額的69%。美國對我激光掃描儀(yi) 以及相關(guan) 配件發起337調查,江蘇省涉案3800多萬(wan) 美元,占全國涉案金額的一半。
案件主要發起國以發達國家為(wei) 主,發案的重點是輕工、紡織產(chan) 品。在去年的33起案件中,有16起是輕紡產(chan) 品。同時開始涉及高科技領域,如2005年的DVD反傾(qing) 銷案件、激光掃描儀(yi) 以及相關(guan) 配件的337調查等。涉及農(nong) 產(chan) 品貿易摩擦案件也明顯增加。2005年1至11月已有3起,一是澳大利亞(ya) 對我蘑菇罐頭反傾(qing) 銷案、二是墨西哥對我罐裝傘(san) 菇反傾(qing) 銷案、第三起案件是歐盟對我冷凍草莓保障措施案,農(nong) 產(chan) 品4起貿易摩擦案件涉案金額543萬(wan) 美元,涉案企業(ye) 19家。
在各類貿易摩擦中,反傾(qing) 銷調查仍是主要貿易摩擦形式,但也開始出現新的形式。例如,江蘇企業(ye) 先後遭遇歐盟活頁夾反規避調查和美國對VC的反壟斷調查,對江蘇企業(ye) 的應對提出了新的挑戰。
【應對摩擦】優(you) 化結構早作準備
貿易摩擦發生後,江蘇企業(ye) 整體(ti) 應訴能力較弱,應訴積極性也有待提高。有的企業(ye) 不僅(jin) 不想花費大量的時間、精力,還對動輒幾十萬(wan) 的應訴費望而卻步,有的早早退出,不參與(yu) 應訴,白白丟(diu) 失已經占領的市場。此外,信息捕捉能力也比較差,地方中介機構作用也未得到充分發揮。
江蘇省外經貿廳認為(wei) ,“十一五”期間,江蘇遇到的貿易摩擦將會(hui) 越來越多,需要政府、企業(ye) 、協會(hui) 等機構高度重視、聯合應對。有條件的外貿大市可以成立相應的組織機構,配備專(zhuan) 人開展公平貿易工作。2005年12月起,該廳與(yu) 上海WTO事務谘詢中心合作的“江蘇省出口美國、歐盟主要產(chan) 品監控/預警係統”正式啟動。該係統將定期監控/預警江蘇省對美國和歐盟出口的20種主要產(chan) 品。與(yu) 此同時,企業(ye) 自身也應該加快轉變外貿增長方式,優(you) 化貿易結構,提高出口競爭(zheng) 力。在充分發揮比較優(you) 勢的同時,擴大高新技術產(chan) 品的出口,擴大具有知識產(chan) 權、自主品牌的產(chan) 品和服務出口,努力減少貿易摩擦。

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