一旦配額成了稀缺資源，私下的幕後交易就會(hui) 沉渣泛起。在中國的紡織品出口“受限時代”，隻要尋找出路的方式——海外設廠和產(chan) 業(ye) 升級沒有到位，產(chan) 業(ye) 的不規範現象就會(hui) 長期存在。

　　對於(yu) 多數的中國紡織企業(ye) 來講，當下所處的“後配額時代”還是在重蹈過去的覆轍。中國紡織行業(ye) 倒賣配額的傳(chuan) 統不僅(jin) 再次被承襲下來，並有了新的升級。


　　配額越緊，“生意”越好做

　　2005年4月到5月間，歐盟和美國分別對不同種類的中國紡織產(chan) 品設限，致使大量中國紡織產(chan) 品堆積在口岸，後經雙方多次磋商，最後確定由中國政府設置定額，限製對歐美的紡織品出口。倒賣配額的交易隨之“複活”。

　　商務部一位官員明確指出，中國政府規定紡織品配額價(jia) 格隻能包含在紡織品報價(jia) 中，不能與(yu) 紡織品貨物分離，單獨成為(wei) 貿易對象。然而，配額倒賣現象依舊普遍。

　　“早就知道服裝配額倒賣情況嚴(yan) 重，但現在我才真正見識到了什麽(me) 叫嚴(yan) 重。”說這句話的是北京富樂(le) 通服裝有限公司經理李富樂(le) ，像國內(nei) 很多民營服裝企業(ye) 一樣，他今年也想進軍(jun) 國際市場，但是歐美等市場的配額限製問題真正限製住了像富樂(le) 通一樣的企業(ye) 。怎麽(me) 辦呢？用他的話就是：“沒有配額，又想出口，隻有通過購買(mai) 地下服裝配額。”

　　“出口是一定要做的，因為(wei) 像我們(men) 企業(ye) 做出口這麽(me) 年，在國外有好多老客戶，訂單是每年都下的，所以不管怎樣也要想辦法出口。”江蘇無錫金架橋服裝出口公司市場部楊曉旭說話的口氣明顯很是無奈。

　　像楊曉旭所在的企業(ye) 一樣，沒有獲得服裝配額的出口企業(ye) 心情低落到極點，但與(yu) 他們(men) 心情截然不同的人卻大有人在。記者在網上碰到了一位網名為(wei) “朱生”的人，他自稱精通服裝配額事務，當記者以急需服裝配額企業(ye) 的身份電話聯係他，並“發牢騷”說國家對配額管製太嚴(yan) 時，他毫不掩飾地說：“緊是好事啊！歐美以及國內(nei) 對服裝配額限製越緊，我們(men) 做代理的‘生意’才越好做。實際上，對你們(men) 做出口的企業(ye) 也一樣，配額緊了你們(men) 還能出口，這說明你們(men) 有本事啊！” 就在2005年，由於(yu) 歐美對中國紡織品臨(lin) 時設限，製定限額，致使原本成衣2美元/打(12件)的配額成本，被幕後炒到了20美元/打，不少人一夜發家。據透露，由於(yu) 美國的服裝市場需求量要大於(yu) 歐盟，所以美國的配額更加緊俏，價(jia) 格也更高。

　　配額分配貧富差距大

　　2005年12月12日，對平常人來說隻是一個(ge) 平常的日子，但對於(yu) 服裝出口企業(ye) 來說，這是不尋常的一天。因為(wei) 就在這一天，中國紡織品進出口商會(hui) 正式公布了2006年度21種輸美紡織品出口許可數量招標初步中標的最低價(jia) 格。同時公布的一組數字更是讓業(ye) 內(nei) 企業(ye) 驚訝不已：在國內(nei) 28296家具有競標資格的企業(ye) 中，隻有占總數20%左右的企業(ye) ，即6000多家參與(yu) 了爭(zheng) 奪配額的競標大戰，而最後中標的企業(ye) 隻有3000多家。也就是說，有近90%的出口企業(ye) 沒有取得國內(nei) 的服裝配額。然而他們(men) 中卻有相當一部分企業(ye) 是必須要出口國外市場的。

　　我們(men) 不妨仍舊先看一組數據，商務部分配紡織服裝配額是按照兩(liang) 個(ge) 標準進行的，一方麵按照2005年企業(ye) 的出口業(ye) 績，將今年中美紡織品協議量中的70%作為(wei) 給企業(ye) 的分配量；另外一方麵進行公開招標，比例是30%，而第一次招標的量又為(wei) 其中的60%。而據相關(guan) 資料顯示，成為(wei) 這次輸美分配配額和招標的主角是廣東(dong) 、浙江、江蘇、山東(dong) 、上海等五大紡織重地的紡織品加工企業(ye) ，他們(men) 共取得了總量的80%多。“其中光深圳就直接和間接地取得了40%之多，比例驚人！”朱生這樣講述。

　　然而當追問他為(wei) 什麽(me) 說是“直接和間接取得”以及“比例驚人”時，朱生語氣中顯得很是不屑，他說：“這還用問嗎？為(wei) 什麽(me) 允許轉讓就說明了很大的問題，要知道允許配額轉讓就意味著可以倒賣！另外，一些大的出口企業(ye) ，由於(yu) 其上一年度出口業(ye) 績較好，從(cong) 而分配到數量比較可觀的配額，但今年是不是這些配額能全部用完呢？出現二級配額市場也就可以理解了。”

　　浪莎襪業(ye) 翁榮金對這種現象憤怒不已，他說：“有配額的不出口，要出口的沒配額。有些單位幹脆就靠賣配額吃飯。”

　　這種幕後交易依舊在繼續。但是，一位業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ：“在配額交易的過程中，手續比較複雜，需要到相關(guan) 部門更換手續。與(yu) 過去相比，需要出口配額的紡織品的品種在減少，依賴購買(mai) 配額進行出口並非長久之計。”

　　手記：沒有配額照樣可以出口?

　　對於(yu) 一般民營出口企業(ye) 來說，買(mai) 配額的費用是比較高的。而如何盡量減少成本是企業(ye) 贏利的關(guan) 鍵。那麽(me) ，在出口時是否還有能夠減少成本的方式呢？

　　在調查時發現一種現象：一些服裝企業(ye) 雖然沒有拿到國家配額，但國外訂單照下不誤，生產(chan) 照樣風風火火。難道說這些企業(ye) 有獨特的出口方式，不用國家服裝配額就能通過海關(guan) 監管，並最終進入歐美等國外市場？

　　經人介紹，見到了在北京多年從(cong) 事服裝進出口業(ye) 務的王陽(化名)，他關(guan) 於(yu) 不用配額也能出口到國外的一席話讓記者大開眼界。

　　他說，由於(yu) 國內(nei) 服裝配額限製越來越嚴(yan) 重，從(cong) 而助長和滋生了一些所謂新的“出口方式”。比如走私、做台灣配額、快遞、轉口貿易、到國外建廠等。其中走私是最不可取的，原因不用說大家就明白；做台灣配額雖然直接，但是由於(yu) 兩(liang) 岸的關(guan) 係，所以在安全保障方麵很難保證；而快遞方式一般隻適用於(yu) 量少的情況，量大一般都不行。而之所以快遞也成為(wei) 逃避配額的一種方式，是因為(wei) 這種方式在報關(guan) 方麵比較簡單，在國外清關(guan) 也很簡單；至於(yu) 到國外建廠，由於(yu) 投入資金較多，雖然國家有關(guan) 部門官員一再呼籲，但響應者少之又少；現在比較受企業(ye) 和中間公司歡迎的方式是：通過第三方(國)進行轉口貿易出口。這種方式相對做得比較隱蔽，所以受到市場的歡迎。

　　那麽(me) 所謂的通過第三方(國)進行轉口貿易出口到底是怎麽(me) 回事呢？他以一個(ge) 例子做了說明。比如甲服裝公司有一批1000打T恤衫準備出口歐盟，他們(men) 公司的操作方式一般是通過印度尼西亞(ya) 作為(wei) 第三方(國)的產(chan) 地證形式進行轉運。之所以通過印度尼西亞(ya) 來做，原因是印度尼西亞(ya) 生產(chan) 的紡織品出口時，在歐盟無關(guan) 稅壁壘，因此不會(hui) 遭遇來自世貿組織和歐盟方麵貿易壁壘的困擾；而且印度尼西亞(ya) 是亞(ya) 洲第三大紡織品出口國，從(cong) 該國出貨不容易被懷疑。