正在製定中的“紡織十二五發展規劃和2020年強國綱要”，是中國紡織工業(ye) 協會(hui) 的一項重要工作。最近，中國紡織工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長杜鈺洲在中國紡織工業(ye) 協會(hui) 年中工作會(hui) 議上，對“紡織十二五發展規劃和2020年強國綱要”的製定，發表了自己的意見。
　　
　　杜鈺洲會(hui) 長指出：這項工作我們(men) 投入了大量的精力、智慧，取得的成果來之不易，從(cong) 去年第四季度到現在，其中人才、品牌和可持續發展篇，從(cong) 立題到今天，僅(jin) 一個(ge) 多月時間。期間為(wei) 此還專(zhuan) 門召開了人力資源研討會(hui) ，請了國務院專(zhuan) 家、企業(ye) 領導共同研究，工程學會(hui) 還做了多次調查問卷，教育學會(hui) 也請了一些大學領導一起研究、探討。可持續發展問題，是國家的大事，總理專(zhuan) 門召開常務委員會(hui) 議進行研究，而且講得很嚴(yan) 重。今後十年的可持續發展，對我們(men) 行業(ye) 至關(guan) 重要。不僅(jin) 僅(jin) 是有國際的壓力，而且也是中國自己的事。在這麽(me) 短時間內(nei) ，能夠拿出這麽(me) 多內(nei) 容，很不容易，很務實。總的來看，今年的規劃和綱要比以往的務實得多。
　　
　　杜鈺洲會(hui) 長說：關(guan) 於(yu) 品牌，小平同誌在世時就說：“我們(men) 要有拳頭產(chan) 品，要有自己的品牌，否則要受人欺負”。從(cong) 愛國主義(yi) 角度，這是他老人家在世留下的期望，也是未來行業(ye) 發展的方向。但什麽(me) 是品牌？怎麽(me) 搞品牌？政府有政府的想法，企業(ye) 有企業(ye) 的想法，消費者有消費者的想法，我們(men) 怎麽(me) 做？這是個(ge) 難題，下一步怎麽(me) 走，強國的路怎麽(me) 走，全行業(ye) 聽說我們(men) 在搞2020年綱要，都非常關(guan) 注。我們(men) 的規劃搞得好不好，將會(hui) 影響到行業(ye) 資金的收入、政策的傾(qing) 斜、人員的穩定、高素質人才的引進、領軍(jun) 人才的進入和成長。為(wei) 什麽(me) 我堅持要搞2020年強國綱要呢？“十一五”規劃我們(men) 做了大量工作，最後落到本子上隻有三句話。在發布“十一五”規劃時，我們(men) 強調“兩(liang) 個(ge) 貢獻率”，“兩(liang) 個(ge) 貢獻率”是全行業(ye) 的共識，要抓“品牌”，是小平同誌的指示，也是市場的需要，所以我們(men) 一定要做深、做細。如果對2020年目標不清楚，隻製訂2015年規劃，即使實現了，也不清楚我們(men) 到底要達到什麽(me) 目標。總書(shu) 記提出20年機遇期，工業(ye) 要由大國變強國。十六大、十七大之後，就是十八大、十九大，就到2022年了。紡織要建設強國，先要走好“十二五”的路子，路徑一定要走準。這次做規劃考慮20年，已不是第一次了，我們(men) 在2004年製訂科技發展綱要時，已展望了2015年。現在國家製定科技綱要也是十年。印度與(yu) 我們(men) 交流，它們(men) 的紡織發展目標是2020年。因此，我們(men) 協會(hui) 不能隻看眼前，必須作2020年的打算，“十二五”規劃是一個(ge) 為(wei) “十三五”打好基礎的裏程碑。我們(men) 要按大家提出的合理化建議，對規劃進行認真修改、完善。大的數字即“三大貢獻”要清晰，2015年、2020年我們(men) 的貢獻是怎麽(me) 表現的，為(wei) 什麽(me) 是它，這些都要在綱要裏體(ti) 現出來。紡織工業(ye) 在中國工業(ye) 化基本完成的時候，2020年它在哪幾個(ge) 方麵起到什麽(me) 作用？譬如國際市場的問題、國內(nei) 市場的問題，就業(ye) 的問題，要拉動經濟哪些東(dong) 西？社會(hui) 關(guan) 注的是要解決(jue) 國家大問題，例如到底解決(jue) 多少人就業(ye) ，國民經濟發展的支柱起到哪幾個(ge) 作用，為(wei) 什麽(me) 是這個(ge) 作用，要把它的不可替代性寫(xie) 出來。我們(men) 一定要站得高，這樣，別人才能敬佩你，行業(ye) 協會(hui) 才有號召力。
　　
　　結合“紡織十二五發展規劃和2020年強國綱要” 杜鈺洲會(hui) 長談了幾個(ge) 方麵的具體(ti) 問題“
　　
　　一、關(guan) 於(yu) 全球化。隨著交通通訊技術的發展，全球化進程進一步加速，經濟複蘇必然表現為(wei) 貿易投資會(hui) 增長。這些都有利於(yu) 我們(men) 利用兩(liang) 個(ge) 市場。現在我們(men) 利用得怎麽(me) 樣？我們(men) 無非是用國際原料、出口產(chan) 品退稅，對中國的壓力是要開放市場。我們(men) 研究過，剛才坤元副會(hui) 長也講了，家門口的競爭(zheng) 是全球化的競爭(zheng) ，境外企業(ye) 紛紛要進入中國市場，因為(wei) 中國市場在發展中國家中還是比較開放的。進入自由貿易區無非是讓市場進入，不要隻想著出口，人民幣的國際化很重要的一個(ge) 條件是中國提供市場，這是我們(men) 做規劃必然要考慮的問題。發達國家的產(chan) 品在東(dong) 盟比重越來越低，中國的產(chan) 品在東(dong) 盟比重越來越高。我們(men) 要擴大內(nei) 需，目的是讓市場拉動，這個(ge) 趨勢是不能阻擋的。全球化我們(men) 要分析，光靠這幾個(ge) 人不行，每個(ge) 行業(ye) 有每個(ge) 行業(ye) 的特點，大家要齊心協力，眾(zhong) 人拾柴火焰高嘛。
　　
　　二、關(guan) 於(yu) 新一輪科技革命。最近中央講得比較多，科學界領導人講得也很多。我們(men) 製定了十年科技綱要，要認真思考新一輪科技革命對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的機遇是什麽(me) ？挑戰是什麽(me) ？有些東(dong) 西要看得比較遙遠。現在最突出的就是新能源、節能減排、信息技術，這些將給傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 帶來最重要的變化，一是產(chan) 品的變化；而是國際關(guan) 係的變化；三是貿易結構的變化。我們(men) 原來想的那些出口的東(dong) 西，將來還是這樣嗎？我們(men) 的國際競爭(zheng) 裏還就是說勞動力嗎？如今的氣候變化、新能源、金融危機正在醞釀一係列技術的突破，這些能對紡織帶來什麽(me) ？信息技術的變化改變整個(ge) 生活方式、交換方式、生產(chan) 方式，我們(men) 在這樣的國際全球化環境下，處於(yu) 什麽(me) 地位？能幹什麽(me) ？不能幹什麽(me) ？大家要站在這個(ge) 高度上認真思考。紡織服裝業(ye) 現在主要使用的技術還是機電一體(ti) 化，信息技術也還是研究產(chan) 銷存。生產(chan) 過程、營銷過程、管理過程的全球化設置，這個(ge) 步子我們(men) 怎麽(me) 走？我們(men) 的企業(ye) 還用非常原始的管理，並占很大比重。要特別認識新技術革命對我們(men) 的機遇，挑戰是明顯的，中國市場大，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完善，這些是我們(men) 進入先進行列的重要條件，要用好。新技術革命有風險，要利用好機遇，形成我們(men) 的後發優(you) 勢。規劃裏2020年後發優(you) 勢重點有幾個(ge) ？信息化必須寫(xie) 在裏麵，沒有信息化根本就沒有後發優(you) 勢。高新科技解決(jue) 我們(men) 長期解決(jue) 不了的問題，這是後發優(you) 勢。
　　
　　三、關(guan) 於(yu) 後金融危機引起全球產(chan) 業(ye) 結構調整分工的貿易格局的變化。發達國家消費預儲(chu) 蓄的結構要調整，國際收支要調整，這是金融危機的教訓。我們(men) 國家是拉動消費，刺激消費；美國是刺激投資，歡迎投資移民，50萬(wan) 美金買(mai) 股票一個(ge) 月就辦到綠卡了，因為(wei) 它需要投資。我們(men) 要研究這個(ge) 變化對貿易的影響、對產(chan) 業(ye) 的影響，新技術、新產(chan) 品改變各國的比較優(you) 勢，國家間的競爭(zheng) 關(guan) 係也要改變，這些影響貿易格局的變化，發達國家迫於(yu) 成本的壓力以及信息技術的進步，一些資金密集的、技術含量高的製造業(ye) ，原來不肯轉讓的服務業(ye) 開始向發展中國家轉移。我們(men) 對這個(ge) 要給予高度關(guan) 注，它是產(chan) 業(ye) 升級新一輪的機遇，現在的進步和過去的開放是分不開的，新的提升和新的引進也是分不開的。比較落後的國家工業(ye) 化進程加快，新興(xing) 經濟體(ti) 保持較高的增長速度，做規劃時要對相關(guan) 的幾個(ge) 有代表性的競爭(zheng) 對手，即使不發表也要內(nei) 部研究透徹，例如印度、越南、巴西、土耳其。土耳其創新能力比我們(men) 強，絲(si) 綢印花廠很原始，意大利印染廠的機器也不是最先進的，全世界品牌的絲(si) 巾都在那裏生產(chan) ，為(wei) 什麽(me) 不能由我們(men) 來做？這是對我們(men) 的壓力，但同時也是我們(men) 對外擴大的空間。
　　
　　四、關(guan) 於(yu) 全球治理結構的調整、國際關(guan) 係重構的趨勢對我們(men) 的影響。我們(men) 國家的實力在增強、地位在提高、話語權在增大，同時承擔的責任和義(yi) 務也在加大。
　　
　　（一）關(guan) 於(yu) 國內(nei) 需求。國內(nei) 需求是我們(men) 的第一支撐，過去是、現在仍然是。將來更是。我們(men) 的潛力巨大，中國的潛力分段釋放，對我們(men) 的拉動或我們(men) 拉動這兩(liang) 方麵都要說，特別是要說工業(ye) 化、城鎮化、居民消費結構的升級這幾點對我們(men) 內(nei) 需的拉動。農(nong) 民工從(cong) 候鳥變成一個(ge) 市民對我們(men) 的拉動要有預計，現在1億(yi) 4千萬(wan) 農(nong) 民工在城市裏被生活邊緣化、生活方式邊緣化、社會(hui) 保障邊緣化，未來這十年要逐步解決(jue) ，我們(men) 行業(ye) 農(nong) 民工很多，社會(hui) 責任、產(chan) 業(ye) 集群的工作要考慮怎麽(me) 服務好。
　　
　　（二）關(guan) 於(yu) 國內(nei) 供給。這個(ge) 問題我們(men) 要研究，供給條件不能忽視，技術與(yu) 管理有待提高，基礎地位要更加牢固：包括農(nong) 業(ye) 基礎地位、工業(ye) 結構升級、產(chan) 業(ye) 配套、集群效應、基礎設施、配套的國際競爭(zheng) 力表現力等。供給方麵的問題是技術管理能力不高、服務業(ye) 落後，特別是生產(chan) 服務。國內(nei) 的要素優(you) 勢，例如勞動力資源豐(feng) 富，成本相對低，還要延續相當長的時期，但不是一成不變的。勞動力成本的提高、工業(ye) 化的繼續、國家的科學發展觀，我們(men) 還要與(yu) 有關(guan) 部門聯係，勞動力成本到底怎樣？勞動力還有一個(ge) 新的優(you) 勢就是高素質的勞動力優(you) 勢在增長，這一點在人才部分已有所體(ti) 現，但從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展動力方麵來講應該列進去。
　　
　　（三）關(guan) 於(yu) 要素。各種要素成本的上升，包括人口老齡化、行業(ye) 人口紅利、投資、土地、能源、纖維資源、水源等等，對這些要素都要進行分析。
　　
　　（四）關(guan) 於(yu) 生態。綠色經濟裏麵不光講幾件事，提出可持續，生態是一個(ge) 很重要的方麵。
　　
　　（五）關(guan) 於(yu) 社會(hui) 建設方麵的投入。社會(hui) 建設方麵的投入，現在還隻有企業(ye) 的慈善這一點，企業(ye) 一講社會(hui) 責任就是慈善，說捐了多少多少錢。那麽(me) 你又掙了多少錢？一定要製度化，因為(wei) 這會(hui) 影響到社會(hui) 建設、和諧社會(hui) 穩定的任務。既然是國民經濟支柱，我們(men) 就有義(yi) 務承擔這個(ge) 責任。特別是產(chan) 業(ye) 集群，要把它們(men) 的社區服務工作做好。
　　
　　（六）關(guan) 於(yu) 經濟體(ti) 製改革。我們(men) 有必要在規劃綱要裏加一條改革，雖然我們(men) 不是政府部門、不是發展改革委員會(hui) ，但改革的內(nei) 因還在行業(ye) 、企業(ye) ，特別是民營企業(ye) 的改革。