前不久，國家質檢總局公布了對我國2600家出口企業(ye) 開展的國外技術性貿易措施對出口企業(ye) 影響抽樣調查數據。2011年紡織鞋帽全年出口貿易直接損失55.41億(yi) 美元，占直接損失總額的8.9%。各種技術性貿易措施成為(wei) 各國貿易保護的重要手段，給我國紡織品服裝出口企業(ye) 造成巨大經濟損失，也給我國對外貿易發展帶來了嚴(yan) 重影響。

    技術性貿易措施的製定以保護國家安全、保護人類和動植物的生命和健康、保護環境及防止欺詐行為(wei) 等為(wei) 目標，具有合理性。另一方麵，技術性貿易措施的實施客觀上會(hui) 對國際貿易產(chan) 生一定的影響，甚至被用作變相限製進口，進行貿易保護的工具，成為(wei) 影響國際貿易順利發展的技術壁壘。

    中國產(chan) 品向來是美國、歐盟、加拿大、日本召回、預警、扣留的主要對象。今年上半年我國紡織品服裝出口產(chan) 品依然是全球貿易保護的主要目標。

    技術性貿易壁壘不斷增多

    一直以來，歐盟委員會(hui) 非食品類快速預警係統（RAPEX）、美國消費品安全委員會(hui) （CPSC）、加拿大衛生署等組織頻繁發布召回通報。今年以來，美國政府連續出台多項貿易保護措施，其中包括成立跨部門貿易執法中心，同時還將強製執行兒(er) 童用品第三方檢測認證，以及輸美兒(er) 童產(chan) 品鉛含量將執行限量新標準等，墨西哥也修改紡織品和服裝標簽標準，歐盟關(guan) 於(yu) 紡織品標簽的新法規已於(yu) 5月開始正式實施⋯⋯這些標準和法規的出台，都使我國紡織服裝產(chan) 品的出口麵臨(lin) 更大的成本壓力和貿易風險。

    今年上半年，歐盟RAPEX係統共發出924起通報，比去年同期提高54%。對華通報589起，占對全球通報總數的63.74%，比去年同期增長90.61%。對我國進口的紡織品服裝類產(chan) 品發出通報122起，占對華通報總數的20.71%，比去年同期增長121.82%，增幅明顯。究其原因，在經濟不景氣的大環境下，歐盟不斷出台各種標準認證和貿易防禦措施等技術性貿易壁壘，加強了對區內(nei) 紡織服裝企業(ye) 的保護。

上半年歐盟RAPEX係統對華召回情況（件）

數據來源：RAPEX

    2012年1~6月，美國CPSC係統對全球發出167起通報，比去年同期下降25.11%。對華通報105起，占全球通報總數的62.87%，比去年同期下降6.25%。其中對我國進口的紡織品服裝類產(chan) 品發出通報11起，占對華通報總數的10.48%，同比下降15.38%。

    值得關(guan) 注的是，5~6月兩(liang) 月，美國CPSC共對進口產(chan) 品發布了58項召回通報，其中有7項是針對從(cong) 我國進口的紡織服裝產(chan) 品發布的通報，較上年同期增長了近兩(liang) 倍，占今年1~5月美國對從(cong) 我國進口紡織服裝產(chan) 品通報總數的63.64%。

    盡管今年美國對我國紡織服裝產(chan) 品召回數量下滑明顯，但5~6月呈現猛增勢頭，表明美國對我國紡織服裝產(chan) 品的貿易關(guan) 注度仍然較高。預計今年下半年，我國紡織服裝產(chan) 品出口所麵臨(lin) 的國際貿易環境或更加緊張，國際貿易摩擦可能會(hui) 繼續加劇。

上半年美國CPSC係統對華召回情況（件）

數據來源：CPSC

    與(yu) 此同時，WTO／TBT協定共發17條通報涉及紡織品和服裝業(ye) ，比去年同期提高21.43%。今年以來TBT通報內(nei) 容主要集中在標準、規則和法規上，有關(guan) “標簽”的技術法規是近兩(liang) 年的熱點。種種數據表明，各種技術標準、召回通報等貿易保護措施對我國紡織品服裝出口成本、市場份額和國際聲譽都造成了不良影響和嚴(yan) 重後果。

上半年WTO／TBT協定通報各國所占比例

數據整理：中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 統計中心

    反傾(qing) 銷案件增多不容忽視

    根據WTO組織最近公布的數據顯示，2011年WTO成員國中，反傾(qing) 銷案件立案155起，其中對華立案49起，占全部案件的31.61%，依然是世界範圍內(nei) 遭受反傾(qing) 銷案最多的國家，韓國以11起位列第二位，美國以10起位列第三位。

    成員國中反傾(qing) 銷調查案件立案最多的國家是印度，達到19起，占全部案件總數的12.26%，其次為(wei) 澳大利亞(ya) 、歐盟、巴西、美國、泰國，分別提出18、17、16、15、13起，均超10起。中國2011年共提出5起反傾(qing) 銷調查案件。從(cong) 1995年至2011年，對我國提起反傾(qing) 銷調查案件最多的國家是印度，共147起，其次為(wei) 歐盟和美國，均為(wei) 107起。

    2011年成員國共發起反傾(qing) 銷案件中，涉及最多的品類是金屬類物品，共53起，超過10起案件的類別分別為(wei) 化學和工業(ye) 品（29起），石質、石膏質、陶瓷質和玻璃質物品（14起），塑料質、橡膠質物品（13起），木質包括軟木質物品（13起），紙質、紙板質物品（11起）。其中涉及紡織品及附件的有2起。

    從(cong) 商務部得到的數據顯示，2012年上半年，全球針對我國紡服類產(chan) 品貿易救濟涉案14起，全部為(wei) 反傾(qing) 銷案件，與(yu) 去年同期相比增長55.56%。其中發起貿易救濟反傾(qing) 銷調查3起，進行日落複審調查3起，征收反傾(qing) 銷稅2起，日落複審終裁3起，終止和取消調查的2起。今年上半年尚未發生反補貼終裁案件和特別保障終裁案件。

上半年我國反傾(qing) 銷涉案國家及產(chan) 品

數據來源：商務部

    分析今年以來貿易救濟案件有所增加的原因，其中政治因素不容忽視。2012 年是歐美國家的選舉(ju) 年，很多經濟問題難免被政治化。為(wei) 爭(zheng) 取選民、贏得大選，同時為(wei) 盡快實現本國經濟複蘇，一些政客積極遊說政府采取貿易保護措施來保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) ，打壓外國進口，特別是進口自中國的產(chan) 品。

    我們(men) 認為(wei) 推廣國際標準，加快國內(nei) 標準與(yu) 國際標準的接軌是減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，擴大商品出口的重要途徑之一。出口企業(ye) 在應對技術性貿易壁壘和綠色壁壘方麵，應認識到標準、認證工作自身生存、發展的特殊意義(yi) ，並借助標準認證手段大幅提高企業(ye) 產(chan) 品和服務質量，樹立企業(ye) 在國際市場上的良好形象。

(E01)

    前不久，國家質檢總局公布了對我國2600家出口企業(ye) 開展的國外技術性貿易措施對出口企業(ye) 影響抽樣調查數據。2011年紡織鞋帽全年出口貿易直接損失55.41億(yi) 美元，占直接損失總額的8.9%。各種技術性貿易措施成為(wei) 各國貿易保護的重要手段，給我國紡織品服裝出口企業(ye) 造成巨大經濟損失，也給我國對外貿易發展帶來了嚴(yan) 重影響。

    技術性貿易措施的製定以保護國家安全、保護人類和動植物的生命和健康、保護環境及防止欺詐行為(wei) 等為(wei) 目標，具有合理性。另一方麵，技術性貿易措施的實施客觀上會(hui) 對國際貿易產(chan) 生一定的影響，甚至被用作變相限製進口，進行貿易保護的工具，成為(wei) 影響國際貿易順利發展的技術壁壘。

    中國產(chan) 品向來是美國、歐盟、加拿大、日本召回、預警、扣留的主要對象。今年上半年我國紡織品服裝出口產(chan) 品依然是全球貿易保護的主要目標。

    技術性貿易壁壘不斷增多

    一直以來，歐盟委員會(hui) 非食品類快速預警係統（RAPEX）、美國消費品安全委員會(hui) （CPSC）、加拿大衛生署等組織頻繁發布召回通報。今年以來，美國政府連續出台多項貿易保護措施，其中包括成立跨部門貿易執法中心，同時還將強製執行兒(er) 童用品第三方檢測認證，以及輸美兒(er) 童產(chan) 品鉛含量將執行限量新標準等，墨西哥也修改紡織品和服裝標簽標準，歐盟關(guan) 於(yu) 紡織品標簽的新法規已於(yu) 5月開始正式實施⋯⋯這些標準和法規的出台，都使我國紡織服裝產(chan) 品的出口麵臨(lin) 更大的成本壓力和貿易風險。

    今年上半年，歐盟RAPEX係統共發出924起通報，比去年同期提高54%。對華通報589起，占對全球通報總數的63.74%，比去年同期增長90.61%。對我國進口的紡織品服裝類產(chan) 品發出通報122起，占對華通報總數的20.71%，比去年同期增長121.82%，增幅明顯。究其原因，在經濟不景氣的大環境下，歐盟不斷出台各種標準認證和貿易防禦措施等技術性貿易壁壘，加強了對區內(nei) 紡織服裝企業(ye) 的保護。

上半年歐盟RAPEX係統對華召回情況（件）

數據來源：RAPEX

    2012年1~6月，美國CPSC係統對全球發出167起通報，比去年同期下降25.11%。對華通報105起，占全球通報總數的62.87%，比去年同期下降6.25%。其中對我國進口的紡織品服裝類產(chan) 品發出通報11起，占對華通報總數的10.48%，同比下降15.38%。

    值得關(guan) 注的是，5~6月兩(liang) 月，美國CPSC共對進口產(chan) 品發布了58項召回通報，其中有7項是針對從(cong) 我國進口的紡織服裝產(chan) 品發布的通報，較上年同期增長了近兩(liang) 倍，占今年1~5月美國對從(cong) 我國進口紡織服裝產(chan) 品通報總數的63.64%。

    盡管今年美國對我國紡織服裝產(chan) 品召回數量下滑明顯，但5~6月呈現猛增勢頭，表明美國對我國紡織服裝產(chan) 品的貿易關(guan) 注度仍然較高。預計今年下半年，我國紡織服裝產(chan) 品出口所麵臨(lin) 的國際貿易環境或更加緊張，國際貿易摩擦可能會(hui) 繼續加劇。

上半年美國CPSC係統對華召回情況（件）

數據來源：CPSC

    與(yu) 此同時，WTO／TBT協定共發17條通報涉及紡織品和服裝業(ye) ，比去年同期提高21.43%。今年以來TBT通報內(nei) 容主要集中在標準、規則和法規上，有關(guan) “標簽”的技術法規是近兩(liang) 年的熱點。種種數據表明，各種技術標準、召回通報等貿易保護措施對我國紡織品服裝出口成本、市場份額和國際聲譽都造成了不良影響和嚴(yan) 重後果。

上半年WTO／TBT協定通報各國所占比例

數據整理：中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 統計中心

    反傾(qing) 銷案件增多不容忽視

    根據WTO組織最近公布的數據顯示，2011年WTO成員國中，反傾(qing) 銷案件立案155起，其中對華立案49起，占全部案件的31.61%，依然是世界範圍內(nei) 遭受反傾(qing) 銷案最多的國家，韓國以11起位列第二位，美國以10起位列第三位。

    成員國中反傾(qing) 銷調查案件立案最多的國家是印度，達到19起，占全部案件總數的12.26%，其次為(wei) 澳大利亞(ya) 、歐盟、巴西、美國、泰國，分別提出18、17、16、15、13起，均超10起。中國2011年共提出5起反傾(qing) 銷調查案件。從(cong) 1995年至2011年，對我國提起反傾(qing) 銷調查案件最多的國家是印度，共147起，其次為(wei) 歐盟和美國，均為(wei) 107起。

    2011年成員國共發起反傾(qing) 銷案件中，涉及最多的品類是金屬類物品，共53起，超過10起案件的類別分別為(wei) 化學和工業(ye) 品（29起），石質、石膏質、陶瓷質和玻璃質物品（14起），塑料質、橡膠質物品（13起），木質包括軟木質物品（13起），紙質、紙板質物品（11起）。其中涉及紡織品及附件的有2起。

    從(cong) 商務部得到的數據顯示，2012年上半年，全球針對我國紡服類產(chan) 品貿易救濟涉案14起，全部為(wei) 反傾(qing) 銷案件，與(yu) 去年同期相比增長55.56%。其中發起貿易救濟反傾(qing) 銷調查3起，進行日落複審調查3起，征收反傾(qing) 銷稅2起，日落複審終裁3起，終止和取消調查的2起。今年上半年尚未發生反補貼終裁案件和特別保障終裁案件。

上半年我國反傾(qing) 銷涉案國家及產(chan) 品

數據來源：商務部

    分析今年以來貿易救濟案件有所增加的原因，其中政治因素不容忽視。2012 年是歐美國家的選舉(ju) 年，很多經濟問題難免被政治化。為(wei) 爭(zheng) 取選民、贏得大選，同時為(wei) 盡快實現本國經濟複蘇，一些政客積極遊說政府采取貿易保護措施來保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) ，打壓外國進口，特別是進口自中國的產(chan) 品。

    我們(men) 認為(wei) 推廣國際標準，加快國內(nei) 標準與(yu) 國際標準的接軌是減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，擴大商品出口的重要途徑之一。出口企業(ye) 在應對技術性貿易壁壘和綠色壁壘方麵，應認識到標準、認證工作自身生存、發展的特殊意義(yi) ，並借助標準認證手段大幅提高企業(ye) 產(chan) 品和服務質量，樹立企業(ye) 在國際市場上的良好形象。