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王天凱:加強黨的群眾路線教育實踐活動

  今天,我們在這兒召開中國紡織工業聯合會黨的群眾路線教育實踐活動總結大會,會議的主要任務是,學習貫徹習近平總書記和劉雲山同誌在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話精神,學習領會國資委張毅書記在國資委直屬機關黨的群眾路線教育實踐活動總結會議上的講話精神,對中紡聯教育實踐活動進行總結,並就鞏固和擴大教育實踐活動成果工作進行布置。國資委第三督導組組長高德柱同誌將作重要講話,我們要認真學習領會、貫徹落實。下麵,我對中紡聯的教育實踐活動總結工作講四個方麵。
  
  一、開展教育實踐活動的基本情況及主要特點
  
  按照中央統一部署,中國紡織工業聯合會黨委參加第一批黨的群眾路線教育實踐活動。在國資委第三督導組的有力指導和幫助下,中紡聯黨委一方麵按照國資委黨委要求認真抓好自身的教育實踐活動,另一方麵領導中紡聯10個部門、39個成員單位、35個基層黨支部的649名黨員開展教育實踐活動,目前已順利完成了學習教育、聽取意見;查擺問題、開展批評;整改落實、建章立製三個環節的各項工作,取得了階段性重要成果。中紡聯的教育實踐活動從2013年7月開始,曆時半年。黨委對教育實踐活動高度重視,將其作為一項重要的政治任務,加強領導,精心組織,周密安排。及時成立了教育實踐活動領導小組,下設辦公室,組建了督導組和建立黨委常委聯係人及聯絡員的工作機製。召開了動員大會,統一思想、提高認識。及時製定了工作方案和計劃,確保活動紮實推進。活動中,多次召開黨委常委會和領導小組會,及時傳達中央領導同誌重要講話精神和國資委黨委及督導組的要求。及時掌握活動進展情況,研究決定重要事項。中紡聯各單位按照統一部署,緊密結合中紡聯實際,認真開展三個環節的各項工作,始終堅持高標準、嚴要求,堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹始終,把反對“四風”貫徹始終,把整風精神貫徹始終,把領導帶頭貫徹始終,把製度建設貫徹始終。總的看,中紡聯教育實踐活動領導有力、組織有序、嚴肅認真、效果良好。
  
  (一)認真開展學習教育,把思想和行動統一到中央的精神上來
  
  中紡聯黨委和各單位采取多種方式加強學習教育,著力提高廣大黨員幹部黨的意識、宗旨意識和群眾觀點。一是深入開展理論學習。通過集體學習、個人學習、交流討論、專家輔導等方式,認真學習中央文件和習近平總書記一係列重要講話精神,學習黨章、中央規定的學習材料,努力在思想上、行動上與黨中央保持一致。黨委中心組學習先後進行了6次的集體學習和交流,各單位也都安排了2天以上的集中學習。許多同誌在參加聯合會中心組學習的同時,也主動參加基層支部的集體學習;一些同誌因故沒有參加集體學習,主動索要光盤自學;有的同誌在出差中帶了自學的書本資料,完成自學任務。二是深入開展典型示範教育。組織觀看了《周恩來的四個晝夜》等專題片,舉辦了中央黨校教授的專題輔導報告會,引導廣大黨員領導幹部以老一輩革命家為榜樣,加深對黨的群眾路線的理解,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是深入開展黨的優良傳統教育。有的單位組織黨員同誌赴西柏坡革命聖地和平西抗日戰爭紀念館參觀等,接受黨的光榮曆史和傳統教育,強化黨員意識,提高貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
  
  (二)廣泛征求意見,深入查找“四風”方麵存在的突出問題
  
  聯合會黨委和各單位堅持開門搞活動,緊扣作風建設廣泛聽取各方麵意見,深入查找“四風”突出問題。一是用“征求意見函”廣泛征求意見。活動領導小組向中紡聯理事單位、部分紡織服裝集群基地、各地方省市紡織服裝協會、紡織院校及其他有關單位發出“征求意見函”198份,公布了征求意見郵箱,在中紡聯大樓一層設立了意見箱。同時,2個基層黨委和3個總支單位也設立了意見箱;不少單位在向外發布“征求意見函”同時,在本單位內部也采取不記名方式發出“征求意見函”聽取意見和建議。二是麵對麵聽取意見。中紡聯活動領導小組在活動開始不久,連續召開了由部分單位的老領導、各單位非黨員領導幹部、中紡聯工會委員和團委委員共45人參加的3個座談會,逐一聽取對聯合會領導班子和班子成員的意見建議;同時,利用出差召開座談會認真征求意見。征求意見函和座談會等共征集到意見45條,其中“四風”方麵突出問題16條,其他建議29條。這些意見及時向黨委成員進行了通報。
  
  (三)開展批評與自我批評,高質量開好專題民主生活會
  
  開好民主生活會是教育實踐活動的重中之重,中紡聯和各單位領導班子堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開了高質量的民主生活會。一是精心組織學習。深入學習習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神,統一思想,提高認識,把思想和行動統一到中央要求的高度上,為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。二是深入開展談心。主要領導與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門、單位領導之間圍繞談心內容,認真進行思想交流,廣泛聽取意見,坦誠開展談心。主要領導與常委班子的全部人員進行了談心交換意見,並原汁原味轉達了國資委督導組在中紡聯個別談話中征求到的對黨委常委個人的意見。常委11人之間大家坦誠相見、溝通思想。共計談心交心征求意見192人次。各部門、各單位領導班子成員也廣泛開展談心活動,共談心1279人次。三是認真撰寫對照檢查材料。中紡聯領導班子的對照檢查材料多次征求班子成員意見,2次報國資委督導組審閱。領導班子對照檢查材料擺出了中紡聯領導班子“四風”方麵的9個突出問題,並進行了原因分析,提出了整改的基本思路和措施。黨委常委個人的對照檢查材料,根據國資委督導組的要求,幾易其稿,多次修改,並在督導組指導下,就存在的共性和個性的不足經多次補充完善。各單位班子和個人的對照檢查材料,領導小組也及時布置和提出了詳細要求。單位的主要領導不但自己寫個人對照檢查材料,還親自寫領導班子的對照檢查材料。許多領導的對照檢查材料都是晚上、休息日加班,出差中擠時間進行的。中紡聯和各單位領導班子及成員的對照檢查經反複修改,切實做到觸動思想、準備充分、符合要求。四是認真開展批評與自我批評。中紡聯領導班子就專題民主生活會專門召開了2次預備會,確保每位班子成員明確生活會的要求和程序。對各單位的民主生活會,也專門召開了布置會和書麵列出具體要求。聯合會和各單位領導班子的黨員領導做到了在專題民主生活會上以整風精神開展批評與自我批評,思想認識到位,查擺問題深刻,整改措施實在;發言緊扣主題、開門見山、直奔主題,實事求是開展批評,虛心接受同誌們的批評,真正達到“團結–批評–團結”的目的。按照中央和國資委黨委要求,中紡聯各單位領導班子黨員領導幹部全部召開和參加了專題民主生活會。
  
  (四)切實抓好整改落實
  
  中紡聯的整改方案經討論征求意見,梳理出了4大項整改內容、22個整改事項、79條整改措施;製定了“任務書”、“時間表”,明確了整改的努力方向、目標要求;同時,又根據聯合會的實際,列出了整改中的5方麵11項整改事項作為整改重點,更使整改工作突出針對性、實效性、可操作性。同樣,在調研和征求意見基礎上,製訂了專項整治方案和製度建設計劃。各單位也製訂了整改方案,列出了整改措施150條。
  
  二、教育實踐活動的主要特點
  
  教育實踐活動中,中紡聯各級黨組織牢牢把握中央的總體要求和基本原則,努力做到與中央認識一致、要求一致、行動一致。同時緊密結合行業工作的實際,紮實有序推進教育實踐活動的開展。主要有以下特點:
  
  (一)堅持一級帶一級,充分發揮各級領導示範帶頭作用
  
  中紡聯黨委認真落實中央關於領導班子和領導幹部都要把自己擺進去,帶頭轉作風的有關要求,以身作則,帶頭聽取意見、帶頭對照檢查、帶頭談心交心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改。在撰寫對照檢查材料中,聯合會領導班子敢於亮短揭醜,不回避矛盾,不避重就輕,查擺出班子9個方麵的突出問題,這些問題緊密結合中紡聯實際,有較強的針對性。活動領導小組還及時將聯合會領導班子的民主生活會情況向各單位進行了通報,為各單位開好專題民主生活會作出了示範。在聯合會領導班子的示範帶頭下,各單位都堅持領導帶頭,上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部,努力做到“一級做給一級看,一級帶著一級幹”。
  
  (二)堅持邊學邊查邊改,確保活動取得實實在在效果
  
  在活動的開始階段,黨委及時提出:活動要堅持緊密聯係行業服務的實際、結合自身建設的實際;要注意擺脫一個傾向,集中一個思考,堅持一個做法,取得一個實效。即要擺脫協會不是權利部門,作風問題不突出的思想傾向;集中思考行業改革發展和轉型升級中的重大問題、協會自身建設中的關鍵問題來尋找作風上存在的突出問題;始終堅持領導帶頭,堅持把自己擺進去;要根據征求到的意見,歸納列出專題,緊密聯係實際,深入討論思考,邊查邊改,盡快取得實效。黨委堅持立行立改,發現什麽問題就解決什麽問題,什麽問題突出就著重解決什麽問題,用實實在在的行動讓群眾看到變化、見到實效。
  
  比如,針對重大問題研究不夠的問題,去年,中紡聯和各部門各產業協會都普遍地圍繞行業發展中的突出問題,列出主題深入開展調查研究,並於去年的年終總結會上進行了交流,一些調查研究取得了好的成果。
  
  (三)堅持分層管理、分類指導,強化溝通交流機製,推進教育實踐活動
  
  加強分層管理、分類指導,既是中央的要求,也是實際需要。中紡聯參加這次教育實踐活動涉及39個單位、35個基層黨支部,單位大小差異大,工作業務也不同。教育實踐活動中,黨委堅持從實際出發,設立了三個督導組和聯係人製度,由三位黨委常委分別擔任三個督導組的組長,7位黨委常委根據原工作分工,擔任分管單位的活動聯係人。這些督導組和聯係人指導各單位牢牢抓住教育實踐活動的總體要求和基本原則,督促各單位認真落實中央統一部署,堅持教育實踐活動基本環節不能少、不變通,把“規定動作做到位”,同時鼓勵各單位結合各自實際,在“自選動作”下功夫,紮實推進教育實踐活動進程。比如,針對有的班子成員群眾意見比較突出的情況,增加了個別征求意見和談話次數;針對有的單位人員較少的情況,擴大列席參加專題民主生活會人員的範圍;為提高溝通渠道,強化工作實效,活動一開始建立了聯絡員製度,由各單位一批工作責任心強、熟悉黨務工作的同誌擔任聯絡員。整個活動中,召開了2次聯絡員培訓會、2次聯絡員會議,提高了整個活動上下溝通的效率。整個活動期間,出版簡報九期、宣傳專欄二期,對於活動開展中的溝通和交流起到了很好的作用。
  
  (四)堅持圍繞中心、服務大局,確保教育實踐活動和促進行業轉型升級工作兩不誤、兩促進
  
  在教育實踐活動中黨委始終堅持從嚴務實,把教育實踐活動與行業服務工作、內部建設、隊伍建設融為一體,把活動的每個環節、每項措施都與聯合會、各單位當前的重點工作相結合,把廣大黨員幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力,把為民務實清廉的價值追求深深植根於廣大黨員幹部的思想和行動中。從2013年中紡聯的年終總結會上,38個單位的發言中可以看到,教育實踐活動促進了中紡聯的隊伍建設、內部管理工作、行業服務工作中的方方麵麵。
  
  三、教育實踐活動的主要成效
  
  經過中紡聯全體黨員幹部的共同努力,教育實踐活動取得了初步成效,主要體現在以下幾個方麵:
  
  一是通過理論學習,理想信念、宗旨意識和群眾觀點得到增強。教育實踐活動中,聯合會黨委及全體黨員幹部通過深入學習中央文件,學習習近平等中央領導同誌一係列重要講話精神,對增強黨的群眾觀點、踐行黨的群眾路線有了更加深刻的認識,對“四風”問題的種種表現、產生的根源和嚴重危害也有了更加深刻的認識,貫徹落實黨的群眾路線的自覺性和堅定性進一步增強。通過學習,各級領導班子成員更加清醒地認識到能否保持黨和人民群眾的血肉聯係,決定著黨的事業成敗,也決定著改革發展事業的成敗。更加清醒地認識到:我們所承擔的責任和使命,必須從保持黨的先進性和純潔性,推動改革發展;必須增強理想信念,努力推進行業轉型升級,推進紡織強國建設;必須切實增強群眾觀點,認真執行群眾路線,強化內部建設,使發展的成果更好地惠及廣大職工群眾。
  
  二是通過查找問題,行業服務和內部建設工作的思路進一步理清,工作質量和水平進一步提升。教育實踐活動中,通過多種形式征求到的45條意見中,一部分涉及會議培訓、調查研究、服務意識、工作效率等問題,但更多涉及深化行業服務,促進行業健康發展的重大問題。由此,在活動整改方案中提出了深化內部改革,製訂轉變職能的方案,以提高工作效率;提出了加強對重大問題研究的改進措施;提出了完善各項製度建設,建立起有利於轉變作風、提高工作效率、科學運行的工作機製的措施;提出了更好促進中紡聯文化中核心理念“服務、協作、創新、高效”的貫徹和人才隊伍建設的措施,等等。教育實踐活動的開展使我們對工作中存在的問題有了更加清醒地認識,推動和解決的力度進一步加大,工作質量和水平進一步提升。
  
  三是通過開展批評與自我批評,黨內組織生活進一步健全。教育實踐活動中,中紡聯領導班子成員和各單位黨員領導班子成員以整風精神開展批評與自我批評,既動真碰硬、揭短亮醜,又相互提醒、真誠幫助,紅了臉、出了汗、加了油、鼓了勁。通過召開專題民主生活會,對於進一步用好批評與自我批評這個有力武器有了進一步的認識,促進了民主集中製的貫徹執行,提高了領導班子發現和解決問題的能力。大家普遍認為,中紡聯領導班子和各單位的專題民主生活會是多年來觸動最深、效果最好的一次,收到了相互教育、相互警醒的效果,達到了“團結-批評-團結”的目的,發揮了我們黨的好傳統,展現了黨內生活的新氣象,為今後嚴格規範黨內生活積累了經驗,做出了示範。
  
  四是作風實現進一步轉變。中紡聯作為行業社團組織,進一步改進工作作風,主要是要提升為行業有效服務的工作質量和水平。要能正確把握好行業發展中的突出問題和關注點。日常工作中,要一切從實際出發,務實嚴謹,提高行業工作的針對性和準確性,特別是對一些行業關鍵問題的研究上,及時快速提出對策建議。在中紡聯及各代管單位對當前的工作安排中,都集中了將“調查研究、深化服務”作為轉變作風的切入點和落腳點,使工作的目標更加明確,做法更加務實。
  
  五是通過專項整治,群眾反映最突出的問題得到進一步解決。按照國資委活動領導小組要求,圍繞群眾反映最強烈的問題,中紡聯黨委製訂了專項整治方案。確定對發文多、會議多、活動多、評獎多,調查研究不夠深入,艱苦奮鬥精神不夠等作為專項整治內容,提出了9條整治措施。
  
  目前已得到整治的有:
  
  中紡聯的發文2012年為350件,2013年為286件,減少64件,減少18%。
  
  壓縮簡化會議。今年中紡聯的總結會以及大多數單位的總結會,全部在辦公樓裏召開,沒有去大樓外租借場所,初步估計節約會議經費約80萬。中國家用紡織品行業協會將原定的行業技改會議、科技項目管理培訓、新型纖維應用與推廣等3個會議合成一次會議完成,改革會風,務實高效,收到好的效果。
  
  9月份中紡聯黨辦、工會、團委聯合發出“厲行節約、綠色辦公”倡議,大力宣傳節電、節水、節約辦公用紙的意義和方法,得到各單位積極響應。
  
  六是通過加強製度建設,教育實踐活動長效機製進一步建立。中紡聯在教育實踐活動中,將活動成果與加強製度建設緊密結合起來,構建程序嚴密、配套完善、符合實際需要,促進科學工作機製建設和運用規範化的製度體係。目前已規劃了由工作製度、管理製度、考核和督促檢查製度三方麵要完善的製度建設計劃。
  
  這些成效的取得,與國資委黨委的正確領導和國資委第三督導組的精心指導和關心幫助是分不開的。督導組高德柱組長、馬明偉副組長及周紅勤、蘇洪波、郭天義等同誌及時準確傳達中央精神和國資委活動領導小組的要求,在每一個活動環節中給予有力支持和指導,和督導組其他同誌們一起,多次來到條件較差的中紡聯大樓開展工作,確保了中紡聯教育實踐活動的正確方向和順利開展。
  
  在看到取得成績的同時,我們也要清醒地認識到,中紡聯教育實踐活動還存在一些不足。理論學習的深度、查擺問題的廣度、整改措施的力度還有進一步提升的空間;中紡聯的代管單位較多,大多數單位取得較好成效,有的單位還有待進一步提高;各級領導班子和領導幹部踐行群眾路線自覺性得到進一步增強的同時,一些長期形成的習慣、做法還難以在短時間內得到徹底糾正,還必須下大力氣持之以恒加以整改。
  
  四、鞏固和擴大教育實踐活動成果
  
  習近平總書記在中央教育實踐活動總結會議上的重要講話,從戰略和全局的高度,係統回顧和總結了教育實踐活動的成果,深刻闡述了教育實踐活動取得的經驗,明確提出了今後一個時期加強作風建設的決策部署。講話高屋建瓴、總覽全局、內涵豐富、寓意深刻,對於推動黨的建設新的偉大工程,具有重要的指導性作用。我們要認真學習、深刻領會、全麵貫徹,紮紮實實做好各項工作,鞏固和擴大教育實踐活動的成果。
  
  一是加強教育實踐,始終保持貫徹黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。群眾路線是永葆黨的青春活力和戰鬥力的重要傳家寶,必須做到教育和實踐兩手抓,使黨的群眾觀點深深植根於思想中、真正落實到行動上。要繼續深入學習領會習近平總書記一係列重要講話精神,持續開展為民務實清廉教育,時刻牢記黨的宗旨,始終保持貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。要進一步堅定理想信念,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和製度自信,堅定搞好行業工作的信心和決心。要牢牢把握世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,進一步增強黨性修養和黨性鍛煉,切實打牢樹立優良作風的思想政治基礎。
  
  具體工作中,我們要進一步重視各級中心組的學習,首先黨委抓好中紡聯中心組的定期學習,堅持集中學習和個人自學相結合,運用好專題講座、集中培訓、研討交流等形式,組織規劃好學習內容和形式,靈活多樣,深化學習,使學習氣氛更濃厚,效果更明顯,收獲更實在。
  
  二是加強民主集中製,嚴格黨內生活。聯合會和各單位的領導班子要進一步落實好集體領導下的分工負責製,堅持以黨章和黨內政治生活準則為依據,健全完善班子辦公會議等議事、決策的範圍、程序和規則,把集體領導與分工負責結合起來。健全完善班子內部的溝通協調機製,努力維護班子黨性基礎上的團結。充分利用批評與自我批評武器,切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力,維護班子的先進性和凝聚力。嚴格黨內生活,加強黨員幹部黨性教育,堅持民主生活會等組織生活製度,堅持黨內談心製度,增強黨內生活的政治性、原則性。
  
  三是加強整改落實,以實際行動取信於民。切實搞好整改落實,解決“四風”突出問題,是教育實踐活動鞏固成效的關鍵。要認真落實“兩方案一計劃”,各級領導班子要切實承擔起組織和領導的責任,進一步細化方案,明確分工,落實責任。要注重上下聯動,從中紡聯領導班子改起,從各單位主要負責同誌改起,形成一級帶一級、層層抓整改的工作格局。對於涉及多個單位的問題,要加強溝通,整合資源,合理解決。要堅持開門抓整改,主動請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監督,讓群眾滿意。
  
  四是加強製度建設,建立完善貫徹落實群眾路線的長效機製。要認真落實《中國紡織工業聯合會製度建設計劃》,積極推進製度創新,以製度鞏固教育實踐活動成果,實現密切聯係群眾、弘揚優良作風的常態化、長效化。要加強監督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時發現製度執行中的問題,督促整改落實。要加強作風建設製度機製創新,強化製度規範的執行力,使廣大黨員幹部自覺把黨規黨紀作為高壓線、警戒線,使規章製度真正起到防火牆的作用。
  
  同誌們,今天會議以後,作為第一批參加教育實踐活動的單位,中紡聯的教育實踐活動將告一段落。但是,加強黨的建設的科學化水平,保持黨的先進性和純潔性,堅持黨的群眾路線,以及加強黨員的理論學習、作風建設、黨性鍛煉等是一項長期的任務。黨委要在今後的工作中,繼續和發揚這次活動中積累的好經驗、好做法,堅持反對“四風”,加強作風建設,堅持群眾觀點,為民務實清廉,進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力,帶領廣大黨員幹部職工改進服務方式,創新服務內容,提升服務效果,為促進行業健康發展,實現紡織強國夢,作出更大貢獻。
  
  最後,我給國資委機關第三督導組的同誌們和中紡聯的全體同誌拜個早年,祝大家馬年吉祥!闔家幸福!