新華網布魯塞爾6月29日電 國務院總理李克強29日在布魯塞爾出席中歐工商峰會(hui) 開幕式，並發表題為(wei) 《攜手開創中歐關(guan) 係新局麵》的主旨演講。演講全文如下：
攜手開創中歐關(guan) 係新局麵
——在中歐工商峰會(hui) 上的主旨演講
中華人民共和國國務院總理 李克強
（2015年6月29日，布魯塞爾）
尊敬的容克主席，
各位工商界的朋友，
女士們(men) ，先生們(men) ：
很高興(xing) 出席中歐工商峰會(hui) 。今年是中國同歐盟建立外交關(guan) 係40周年。中國有句古話，“四十而不惑”，說的是一個(ge) 人經過40年的成長與(yu) 積澱，對事物應該有更理性、更清晰的認識。中歐關(guan) 係經過40載風雨曆程的考驗，日趨成熟穩定，正處在謀劃未來、大有作為(wei) 的關(guan) 鍵時期，寄托著雙方民眾(zhong) 的無限期待。
去年，習(xi) 近平主席對歐盟總部進行了成功訪問，雙方決(jue) 定共同打造和平、增長、改革、文明四大夥(huo) 伴關(guan) 係，中歐友好合作進入新時期。我這次訪歐，就是為(wei) 了同歐盟新一屆領導人進一步增進政治互信，與(yu) 工商界共同探討推動全球產(chan) 能合作之道，加強雙方人文交流，開創中歐關(guan) 係發展新局麵。
中國是世界上最大的發展中國家和新興(xing) 經濟體(ti) ，在國際事務中發揮著重要建設性作用。歐盟是最大的發達國家集團和最大的經濟體(ti) ，是世界政治舞台上重要一極。中歐走在一起，為(wei) 雙方人民帶來巨大福祉，也對全球政治經濟格局產(chan) 生了深遠影響，必將有利於(yu) 世界。回顧中歐建交40年，雙方關(guan) 係總體(ti) 保持全麵穩定健康發展，我們(men) 不回避矛盾和分歧，但合作共贏始終是主流，有很多寶貴的經驗和傳(chuan) 統值得繼承。
40年來，中歐始終能夠相互尊重、平等相待。中歐之間不存在地緣政治矛盾，沒有根本利害衝(chong) 突。保持中歐關(guan) 係長期穩定發展，符合各自根本利益。中方一直支持歐洲一體(ti) 化，歐方也尊重中國自主選擇發展道路。雙方都主張世界多極化和文明多樣性，都堅持通過對話協商解決(jue) 彼此分歧。中歐關(guan) 係定位從(cong) “建設性夥(huo) 伴關(guan) 係”發展到“全麵夥(huo) 伴關(guan) 係”，再升格為(wei) “全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係”，實現了曆史性飛躍。中國與(yu) 歐盟之間已建立領導人定期會(hui) 晤、戰略對話、經貿高層對話、高級別人文交流等多層次交流合作機製，中歐關(guan) 係已成為(wei) 世界上最重要、最穩定和最富建設性的夥(huo) 伴關(guan) 係之一。
40年來，中歐都致力於(yu) 相向而行、互利共贏。中國和歐盟國家人口加起來占全球四分之一，經濟總量占全球三分之一，兩(liang) 大市場交匯迸發出巨大能量。中歐政治製度理念雖有不同，但歐洲商業(ye) 外交傳(chuan) 統深厚，雙方務實合作契合點很多。歐洲為(wei) 中國現代化建設提供了許多先進技術，中歐經貿合作已成為(wei) 歐洲乃至全球穩定增長的重要依托。去年中歐貿易額突破6000億(yi) 美元，比40年前增長了250多倍。在世界經濟複蘇乏力、需求不振的背景下，這是對世界經濟怎樣的支撐！歐盟連續11年是中國第一大貿易夥(huo) 伴，中國是歐盟第二大貿易夥(huo) 伴。《中歐合作2020戰略規劃》覆蓋100多個(ge) 合作領域，雙方戰略契合度越來越高。
40年來，中歐共同促進文明對話、交流互鑒。中華文明和歐洲文明都是人類文明的瑰寶，都具有開放包容的鮮明特質。時至今日，中歐人文交流機製和渠道日趨豐(feng) 富。在歐盟的中國留學人員超過28萬(wan) 人，在華歐盟學生和學者超過4.5萬(wan) 人，24種歐盟官方語言走進中國高校課堂，300多所孔子學院和課堂遍及歐盟成員國。中歐文明對話為(wei) 不同文明間求同存異、共同進步樹立了典範。
麵對新的複雜形勢，中歐領導人應登高望遠，腳踏實地，進一步築牢雙方政治互信基礎。中歐應繼續視彼此為(wei) 和平的力量、發展的機遇。中方仍將是歐洲債(zhai) 券長期持有者，希望看到一個(ge) 團結的歐盟和強大的歐元。中國支持歐洲通過談判政治解決(jue) 地區衝(chong) 突，也希望歐盟遵循主權國家原則，支持亞(ya) 洲地區和平解決(jue) 曆史遺留爭(zheng) 議。今年是聯合國成立70周年，也是世界反法西斯戰爭(zheng) 勝利70周年。中歐應堅決(jue) 維護戰後國際秩序，繼續推動世界多極化和國際關(guan) 係民主化，促進世界持久和平與(yu) 發展。
女士們(men) ，先生們(men) ！
我從(cong) 亞(ya) 歐大陸的東(dong) 端來到西端，腦海裏一直在思考中歐共同發展大計。當前，全球經濟仍處於(yu) 深度調整之中，麵臨(lin) 持續下行壓力和挑戰。要徹底從(cong) 國際金融危機中走出來，解決(jue) 供求總量和結構不匹配問題是當務之急。近年來各國實踐證明，單靠量化寬鬆政策是不夠的，它未能解除增長乏力困局，還容易引發通貨膨脹，難以傳(chuan) 導至中小企業(ye) 並帶來更多的就業(ye) 崗位，讓廣大中低收入階層得到實惠。解決(jue) 製約增長的結構性障礙，要把政策的立足點放到做強實體(ti) 經濟上來，對內(nei) 推進結構性改革，對外加強國際產(chan) 能合作，秉持同舟共濟精神，不斷擴大利益匯合點，開創經濟合作發展的新模式。
推動國際產(chan) 能合作恰逢其時。發展中國家正在推進工業(ye) 化、城鎮化，發達國家也在實施“再工業(ye) 化”，各國在基礎設施建設和產(chan) 業(ye) 投資上需求旺盛。很多發展中國家要直接購買(mai) 西方高端裝備和技術，但往往因價(jia) 格太貴望而卻步，不少發達國家高附加值產(chan) 品找不到適銷對路的市場。中國具有完整的工業(ye) 體(ti) 係，裝備製造集成能力強，引進吸收了很多西方先進技術，至今不少關(guan) 鍵設備和零部件仍然向發達國家采購。中國產(chan) 品性價(jia) 比好，完全可以提供較高質量和較低成本的製成品，既滿足發展中國家建設需求，也能帶動發達國家高端裝備和技術出口。
開展國際產(chan) 能合作，發展中國家可以以較低的成本、較快的速度提升發展水平，處於(yu) 工業(ye) 化中端的中國可以促進產(chan) 業(ye) 升級，處於(yu) 工業(ye) 化高端和後工業(ye) 化階段的發達國家也可以拓展國際市場，全球產(chan) 業(ye) 鏈的上中下遊都得到發展進步的機遇，是一舉(ju) 多得、三方共贏之舉(ju) 。整個(ge) 發展中國家有幾十億(yi) 人口的大市場，內(nei) 需潛力巨大；中國工業(ye) 規模大，產(chan) 業(ye) 門類全；發達國家的技術裝備也迫切需要尋找出路，三方產(chan) 能合作前景十分廣闊。比如，中國核電15%的設備、高鐵30%的設備都采購自發達國家。可以說，國際產(chan) 能合作有利於(yu) 加強南北合作和南南合作，有利於(yu) 促進世界經濟整體(ti) 複蘇，也有利於(yu) 世界包容發展。
中歐作為(wei) 全球兩(liang) 個(ge) 有重要影響的經濟體(ti) ，有責任和義(yi) 務攜起手來，共同推動國際產(chan) 能合作，為(wei) 促進全球經濟強勁、可持續、平衡增長做出積極努力。中歐深化務實合作，特別是開展國際產(chan) 能合作，可從(cong) 四個(ge) 領域取得突破。
中方願與(yu) 歐洲投資計劃對接，在基礎設施共建上突破。基礎設施建設是國際產(chan) 能合作的切入點。不少發達國家正麵臨(lin) 基礎設施改造升級。為(wei) 支持歐洲交通和能源網絡等建設，歐盟近期推出了投資總額為(wei) 3150億(yi) 歐元的歐洲投資計劃。中國在基礎設施建設方麵的隊伍、技術和管理等方麵具有優(you) 勢，擁有充裕的優(you) 質產(chan) 能、完整的建材生產(chan) 線和產(chan) 業(ye) 鏈，機械裝備適用性強。中方有能力也有意願積極參與(yu) 這一投資計劃。我們(men) 支持實力強、有信譽的中方企業(ye) 參與(yu) 泛歐交通網絡、中歐陸海快線、新亞(ya) 歐大陸橋等基礎設施項目，也歡迎歐方企業(ye) 積極參與(yu) “一帶一路”建設。中國與(yu) 中東(dong) 歐國家開展的互聯互通合作項目，完全可以納入中歐基礎設施合作的大框架，不僅(jin) 有利於(yu) 中東(dong) 歐加快發展，實現歐洲東(dong) 中西部地區平衡發展，也必將有力促進歐洲一體(ti) 化進程。
中歐雙方可以裝備製造為(wei) 重點，在第三方合作上突破。裝備製造合作是產(chan) 能合作的重要領域。基礎設施建設需要相應的施工設備、機械裝備，經濟發展也離不開鐵路、電力、通訊等高端製造裝備。中國企業(ye) 在發展中國家和中東(dong) 歐地區開展產(chan) 能合作項目，要采購歐洲國家部分裝備，也要發揮自身裝備製造和集成能力優(you) 勢，提高技術和節能環保水平，為(wei) 當地國家基礎設施建設和產(chan) 業(ye) 發展提供可靠裝備。這種合作將遵循市場經濟規律，按照“企業(ye) 主導、商業(ye) 運作、社會(hui) 參與(yu) 、政府推動”原則，采取合資、合作、公私合營（PPP）、特許經營等多種方式，注重技術轉讓和職工培訓。中方企業(ye) 將更加重視在當地履行社會(hui) 責任，願積極吸收歐洲國家先進技術和管理經驗，注重環境保護，讓良好生態與(yu) 經濟發展同行。
我們(men) 要麵向產(chan) 業(ye) 投資需求，在金融合作上突破。國際產(chan) 能合作說到底是實體(ti) 經濟的合作，金融合作應重在服務實體(ti) 經濟。中國外匯儲(chu) 備購買(mai) 發達國家的債(zhai) 券是必要的，而如果這些資金能夠更多用於(yu) 直接服務實體(ti) 經濟，那麽(me) 世界經濟複蘇進程一定會(hui) 更快。中歐投融資合作應麵向產(chan) 能合作，優(you) 先支持歐洲投資計劃。中方將積極考慮建立中歐共同投資基金，助力歐洲戰略投資基金。還將擴大購買(mai) 歐洲投資銀行債(zhai) 券，充分發揮泛歐投資合作平台、中東(dong) 歐投融資框架、亞(ya) 洲基礎設施投資銀行等金融安排的功能，並通過絲(si) 路基金拓展與(yu) 歐洲在高新技術、基礎設施和金融部門等領域的合作。雙方應用好7000多億(yi) 元人民幣本幣互換機製，發揮在歐洲的4個(ge) 人民幣清算行作用，健全RQFII製度，讓金融合作成為(wei) 雙方利益融合的牢固紐帶。
中歐還應在提升貿易投資自由化水平上有突破。國際產(chan) 能合作是開放的合作，需要在全球範圍內(nei) 配置資源。發展中國家和發達國家共同打造產(chan) 業(ye) 鏈，離不開自由貿易支撐。反過來，推進國際產(chan) 能合作，也有助於(yu) 使各國貿易和投資更加自由化便利化。中歐隻要本著互惠互利原則處理好貿易摩擦等問題，就有希望實現2020年貿易額達到1萬(wan) 億(yi) 美元的目標。高技術貿易仍然是中歐貿易的一塊“短板”，如果歐盟對華出口管製放鬆一小點，中國從(cong) 歐進口就能增長一大截。希望歐方利用出口管製改革契機，調整放寬軍(jun) 民兩(liang) 用等產(chan) 品對華出口限製。雙方可加強空間技術、載人航天等高科技領域的合作，建立中歐科研與(yu) 創新合作聯合資助機製，在創新政策、技術轉移、人才培養(yang) 等方麵分享經驗。中歐應繼續擴大相互投資，去年中國對歐投資大幅超過歐盟對華投資，中國地區協調發展也需要歐方投資。雙方投資協定（BIT）談判是深化雙方經貿合作的重頭戲，應抓緊推進。我們(men) 還應盡早啟動中歐自貿區聯合可行性研究，力爭(zheng) 在主要經濟體(ti) 之間率先達成投資自由化便利化協議。
人文交流是中歐合作的重要支柱或者說“第三支柱”，與(yu) 政治互信、經貿合作相輔相成、相得益彰。中歐雙方應充分發揮中歐高級別人文交流對話機製的統領作用，繼續辦好“中歐文化對話年”等活動，加強教育、科技、文化、媒體(ti) 、智庫、旅遊、婦女、青年等多領域交流合作。這次中歐就人員往來便利化達成新共識，中方同意歐方在中國15個(ge) 非使領館所在城市開設簽證申請中心，這將為(wei) 雙方更多的旅遊、經商、留學人員帶來福音。中方願同歐盟建立中歐法律事務對話，為(wei) 雙方各領域合作提供法律服務。
此訪期間，中歐共同發表了氣候變化聯合聲明，願加強在氣候變化國際談判中的對話溝通，推動巴黎氣候大會(hui) 如期達成新協議。中國政府正在實施應對氣候變化國家戰略，確定了到2030年自主行動目標。我們(men) 願與(yu) 國際社會(hui) 一道，大力推進綠色發展，倡導低碳生活方式，重視節能環保技術分享，為(wei) 建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體(ti) 係而不懈努力。
女士們(men) ，先生們(men) ！
當前，中國經濟盡管麵臨(lin) 下行壓力，但運行總體(ti) 平穩，主要指標企穩向好，結構調整出現積極變化。中國市場廣闊，具有巨大的韌性、潛力和回旋餘(yu) 地，我們(men) 有信心完成今年經濟社會(hui) 發展主要目標任務，並長期保持經濟中高速增長，邁向中高端水平。中國將繼續全麵深化改革，對外開放的大門將越開越大，不僅(jin) 為(wei) 世界經濟穩定複蘇增添動力，也將為(wei) 各國發展帶來新的機遇。
近代歐洲著名哲學家萊布尼茨在《中國近事》一書(shu) 中寫(xie) 道：“中國人以觀察見長，而我們(men) 以思考領先，正宜兩(liang) 好合一，互相取長補短，用一盞燈點燃另一盞燈。”中國古代先賢曾經說過，坐而言不如起而行，言必信、行必果。在座許多人都見證了中歐關(guan) 係過去40年發展的輝煌曆程。我們(men) 不僅(jin) 要做觀察者和思考者，更要做行動者和創造者。讓我們(men) 攜起手來，共同為(wei) 中歐合作的美好未來添磚加瓦，相信中歐會(hui) 有更加輝煌的未來40年！
謝謝大家！
