6月1日上午，工業(ye) 和信息化部、中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 、中國輕工業(ye) 聯合會(hui) 相關(guan) 負責人介紹並解讀《若幹意見》出台的背景、重點，以及紡織、輕工行業(ye) 現狀和開展“三品”專(zhuan) 項行動的計劃。

　　 近日，國務院正式發布《關(guan) 於(yu) 開展消費品工業(ye) “三品”專(zhuan) 項行動營造良好市場環境的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》），部署開展消費品工業(ye) 增品種、提品質、創品牌“三品”專(zhuan) 項行動，營造良好市場環境，更好滿足和創造消費需求，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用，促進消費品工業(ye) 邁向中高端。
　　
　　在解讀“三品戰略”時，工業(ye) 和信息化部副部長馮(feng) 飛表示，關(guan) 注“三品”的同時，要營造良好的市場環境，使得市場化程度非常高的領域，能夠利用市場化機製解決(jue) 有效供給能力的提升。
　　
　　這包括：一是產(chan) 業(ye) 發展環境，是否真正能實現優(you) 勝劣汰，不存在“劣幣驅逐良幣”的現象，比如在知識產(chan) 權保護、公平競爭(zheng) 、市場準入等方麵，給企業(ye) 一個(ge) 好的產(chan) 業(ye) 發展環境，使得有能力、有意願提升轉型升級、推動三品實現的企業(ye) 處在一個(ge) 良好的市場環境中。
　　
　　二是良好的消費環境，消費會(hui) 反過來影響產(chan) 業(ye) 供給，因而比產(chan) 業(ye) 環境更重要。比如假冒偽(wei) 劣等個(ge) 別現象，影響了整體(ti) 消費環境，影響了消費者對國產(chan) 產(chan) 品的消費信心。“針對消費環境，我們(men) 要嚴(yan) 厲打擊假冒偽(wei) 劣，加大製假售假的違法成本。不能讓守法成本高、違法成本低，影響了消費信心、影響了產(chan) 業(ye) 環境。”
　　
　　 工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組成員、副部長 馮(feng) 飛
　　
　　 七項舉(ju) 措為(wei) “三品”營造良好市場環境
　　
　　國務院對我國消費品工業(ye) 發展高度重視，工業(ye) 和信息化部會(hui) 同相關(guan) 部門和行業(ye) 協會(hui) 研究起草了《若幹意見》。當前，消費品工業(ye) 對穩增長發揮了重要作用，但供給能力和水平亟待提高。
　　
　　目前我國生產(chan) 的消費品中，有100多種產(chan) 品產(chan) 量居全球首位，家電、製鞋、棉紡、化纖、服裝等產(chan) 能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上，是名副其實的消費品製造、消費和出口大國。
　　
　　隨著國際競爭(zheng) 加劇以及成本優(you) 勢減弱，我國消費品工業(ye) 產(chan) 業(ye) 規模巨大而有效供給不足、製造能力較強而創新能力不足的結構性矛盾凸顯，品種結構、品質質量、品牌培育等方麵與(yu) 發達國家相比尚有較大差距。特別是近年來，部分消費流向境外，反映出我國消費品工業(ye) 有效供給能力和水平難以適應消費升級的問題。
　　
　　解決(jue) 上述問題，必須把改善消費品供給作為(wei) 主攻方向和長期措施，主動減少無效和低端供給能力，積極擴大有效和中高端供給能力，增強供給結構變化對需求變化的適應性和靈活性，不斷滿足人民群眾(zhong) 消費升級的需要。
　　
　　為(wei) 貫徹落實國務院決(jue) 策部署，結合落實《中國製造2025》，按照《若幹意見》工作安排，工業(ye) 和信息化部決(jue) 定開展消費品工業(ye) “三品”、營造良好市場環境2016專(zhuan) 項行動。今年工業(ye) 和信息化部專(zhuan) 項行動主要開展以下幾項工作：
　　
　　一是大力宣傳(chuan) 消費品工業(ye) “三品”戰略；
　　
　　二是開展消費品工業(ye) “三品”戰略示範試點；
　　
　　三是開展國際對標和品質對比活動；
　　
　　四是組織行業(ye) 協會(hui) 編製《升級和創新消費品指南》；
　　
　　五是建設消費品質量控製與(yu) 技術評價(jia) 實驗室；
　　
　　六是推進食品企業(ye) 質量安全檢測技術示範中心建設；
　　
　　七是政府有關(guan) 部門要為(wei) 消費品工業(ye) 發展營造良好營商環境。
　　
　　　　
　　 中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長 高勇
　　
　 　“三品”編入紡織“十三五”規劃
　　
　　《若幹意見》的發布，對於(yu) 推動紡織工業(ye) 在“十三五”轉型升級具有很大推動作用。
　　
　　紡織工業(ye) 各領域市場化程度很高，近20年以來，行業(ye) 一直在努力適應市場，並推動和引導消費。目前，中國經濟進入新常態，紡織工業(ye) 保持了平穩增長，經濟效益穩定，整體(ti) 指標走在中國工業(ye) 各領域的前列。
　　
　　從(cong) “十五”以來，紡織工業(ye) 就根據市場形勢進行了兩(liang) 大調整：一是產(chan) 業(ye) 結構的調整，產(chan) 業(ye) 用紡織品成為(wei) 紡織業(ye) 新的重要增長點；二是產(chan) 品結構調整，從(cong) 纖維到纖維加工，從(cong) 服裝到家紡產(chan) 品，通過國家和行業(ye) 設立的專(zhuan) 項，普遍進入了收獲期，“十三五”將會(hui) 有更大的收獲。
　　
　　當前，化纖的比重已經占到所有紡織原料的80%，由於(yu) 國內(nei) 外棉價(jia) 差過大，企業(ye) 用棉減少，這為(wei) 紡織工業(ye) 增加纖維品種提供了機遇，新型纖維不斷湧現，仿棉、仿毛、仿絲(si) 纖維大量進入市場。
　　
　　前幾年，為(wei) 了適應旅遊戶外市場，衝(chong) 鋒衣在市場上熱銷。尼龍細旦絲(si) 的出現，讓輕薄羽絨服成為(wei) 市場的寵兒(er) ；這兩(liang) 年雙麵呢的出現，女士外衣又受到了推崇。這些就是由供給側(ce) 創新，新型纖維的出現引導消費的實例。
　　
　　去年中央經濟工作會(hui) 議提出供給側(ce) 結構改革，紡織業(ye) 所取得的成果體(ti) 現了中央供給側(ce) 改革的精神。紡織工業(ye) 在注重增品種的同時，也在提品質、創品牌方麵做了大量工作。在品質方麵，《若幹意見》提出開展國際對標。實際上，在紡織國際標準組織中，中國具有很高的話語權，紡織業(ye) 已經基本完成國際對標工作。
　　
　　在創品牌方麵，紡織業(ye) 還有很大差距，目前，我國紡織服裝出口占世界三分之一，但大部分都是貼牌，品牌是最大的短板。從(cong) “十一五”開始，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 就建立了品牌推進委員會(hui) 負責行業(ye) 品牌工作，國際快時尚品牌的出現也為(wei) 中國紡織業(ye) 創品牌提供了經驗。行業(ye) 利用各種場合，包括每年舉(ju) 辦的各種大型展覽會(hui) ，以及各種國際交流機會(hui) ，為(wei) 企業(ye) 創品牌提供幫助。品牌是紡織工業(ye) 從(cong) 大國邁向強國的關(guan) 鍵點。三品戰略的有關(guan) 內(nei) 容已經補充到即將發布的紡織“十三五”規劃中，《若幹意見》的推出為(wei) 紡織業(ye) “十三五”三品戰略的實施指明了方向，也為(wei) 紡織業(ye) 由大變強增添動力。
　　
      中國輕工業(ye) 聯合會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長 三品戰略實施在路上 王世成 

　　輕工行業(ye) 進入新常態、轉型升級做大做強的關(guan) 鍵結點上，從(cong) 國家層麵上，《若幹意見》為(wei) 輕工業(ye) 邁向中高端、滿足更高層次消費需求的又一次重大措施，對輕工業(ye) 發展帶來新的機遇，必將帶來新的影響。
　　
　　當前輕工行業(ye) 的產(chan) 銷大國地位已經確立，產(chan) 品結構不斷優(you) 化、附加值不斷提高，品牌培育顯現，創新能力持續增強，較好滿足市場需求。然而持續滿足消費升級，實現由低水平供需平衡向高水平的供需平衡躍升，輕工業(ye) 任重而道遠。要下氣力解決(jue) 大而不強，研發投入不足，品牌認可度總體(ti) 不高，國際采標率和產(chan) 品創新能力，有待加強提升。著力改善消費品供給，改善供給服務體(ti) 係，促進消費潛力的釋放。
　　
　　從(cong) 行業(ye) 配合落實若幹意見，初步落實思路為(wei) “1、2、4”。“1”是把握一個(ge) 關(guan) 鍵，提高有效供給的能力和水平；“2”是發揮兩(liang) 個(ge) 作用，行業(ye) 典型領軍(jun) 企業(ye) 的引領作用和行業(ye) 協會(hui) 的服務和協調作用；“4”是做好四篇文章，增品種、提品質、創品牌、體(ti) 係建設。
　　
　　附：
　　
　　《關(guan) 於(yu) 開展消費品工業(ye) “三品”專(zhuan) 項行動營造良好市場環境的若幹意見》主要內(nei) 容
　　
　　《若幹意見》包括總體(ti) 要求、主要任務、保障措施等三部分內(nei) 容，涵蓋了輕工、紡織、食品、醫藥和消費類電子等行業(ye) 。
　　
　　一、總體(ti) 要求
　　
　　堅持市場主體(ti) 、政府推動，改善供給、兩(liang) 端發力，創新引領、協調發展的基本原則，以市場為(wei) 導向，以創新為(wei) 動力，以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，以實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略為(wei) 抓手，改善營商環境，從(cong) 供給側(ce) 和需求側(ce) 兩(liang) 端發力，著力提高消費品有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾(zhong) 消費升級的需要，實現消費品工業(ye) 更加穩定、更有效益、更可持續地發展。到2020年，消費品工業(ye) 傳(chuan) 統優(you) 勢得到鞏固提升，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不斷壯大，市場環境進一步優(you) 化，“三品”戰略取得積極進展，品種豐(feng) 富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，產(chan) 品和服務對消費升級的適應能力顯著增強。
　　
　　二、主要任務
　　
　　包括增品種、提品質、創品牌三個(ge) 方麵12項任務。
　　
　　一是增品種。
　　
　　支持企業(ye) 深度挖掘用戶需求，適應和引領消費升級趨勢，在產(chan) 品開發、外觀設計、產(chan) 品包裝、市場營銷等方麵加強創新，積極開展個(ge) 性化定製、柔性化生產(chan) ，豐(feng) 富和細化消費品種類，推動中國製造向中國創造轉變。
　　
　　主要包括提高創意設計水平、增加中高端消費品供給、發展智能健康消費品、發展民族特色消費品等4項任務。
　　
　　二是提品質。
　　
　　培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業(ye) 樹立質量為(wei) 先、信譽至上的經營理念，立足大眾(zhong) 消費品生產(chan) 推進“品質革命”，走以質取勝、質量強國的發展道路，推動中國製造加快走向精品製造，贏得大市場。
　　
　　主要包括開展國際對標、加強質量精準化管理、推進質量檢驗檢測和認證、保障藥品和優(you) 質原料供應等4項任務。
　　
　　三是創品牌。
　　
　　引導企業(ye) 增強品牌意識，夯實品牌發展基礎，提升產(chan) 品附加值和軟實力，推動中國產(chan) 品向中國品牌轉變。
　　
　　主要包括提高品牌競爭(zheng) 力、培育知名品牌、完善品牌服務體(ti) 係、推進品牌國際化等4項任務。
　　
　　三、保障措施
　　
　　《若幹意見》提出了完善市場準入、營造良好營商環境、加強市場監管、完善產(chan) 業(ye) 政策、加大政策支持、發揮協會(hui) 作用、加強輿論宣傳(chuan) 等7個(ge) 方麵的保障措施。
　　
　　《若幹意見》要求各級政府、各有關(guan) 部門結合實際製定具體(ti) 方案，著力完善政策，充分發揮市場機製作用，圍繞消費者多樣化需求，營造良好市場環境，推動消費品工業(ye) 增品種、提品質、創品牌，營造良好市場環境。

背景：

  我國生產(chan) 的消費品中，有100多種產(chan) 品產(chan) 量居全球首位，消費品製造大國、消費大國和出口大國的地位名副其實。但客觀地說，我國消費品工業(ye) 核心競爭(zheng) 力和創新能力仍然較弱，不能完全滿足消費者的需要。
　　
　　在進一步研究“消費外流”情況後，不難發現很多海淘商品實際上是“Made in CHINA”，這說明了什麽(me) ？“Made in CHINA”的能力和水平毋庸置疑，但輸在品質、品牌，輸在了消費市場環境上。