您現在的位置是:首頁 > 要聞

李克強達沃斯論壇致辭:中國沒有推出強刺激 經濟不會硬著陸

  中國總理李克強在達沃斯論壇致辭:
  
   【談匯率】 將有管理 實地行浮動匯率製度。
  
   【談去產(chan) 能】 積極推動供給側(ce) 改革。
  
  要通過改革推進結構性調整,擴大有效和中高端供給。
  
  重點推動煤炭鋼鐵行業(ye) 去產(chan) 能。
  
  要通過改革減少低端供給,通過市場化和法製化實現去產(chan) 能。
  
  探索包容有效的審慎監管。
  
  【談經濟態勢】 中國經濟不會(hui) 硬著陸,今年能夠實現經濟社會(hui) 發展的主要目標。
  
  中國是極具潛力的新興(xing) 市場,投資者應該抓住機遇,一展身手。
  
  外國投資者、包括國內(nei) 投資者應該抓住中國的機遇。
  
  對當前和未來中國經濟都持樂(le) 觀態度。
  
  將堅持發展的第一要務,將使中國經濟持續保持中高速增長。
  
   【談宏觀政策】 當前中國經濟發展基本麵沒有改變,宏觀政策將保持連續性。
  
  將靈活適度實施穩健貨幣政策。
  
  中國政府負債(zhai) 率在40%左右,中央政府是16%左右,實施積極財政政策是有空間的。
  
  中國有能力防範係統性區域性風險。
  
   【談經濟下行壓力】 中國經濟穩定運行基礎並不牢固,金融等領域存在風險隱患。
  
  經濟下行壓力仍然較大,中國民間投資和製造業(ye) 乏力,中國經濟的困難不能低估。
  
  麵臨(lin) 下行壓力,中國沒有推出強刺激。
  
  中國近幾年保持了經濟穩定增長。
  
   【談經濟新動能】 中國經濟進入了新常態,新動能呈快速增長態勢。
  
  新動能在保障就業(ye) 促進收入推動發展方麵發揮越來越大作用。
  
  中國經濟保持在合理區間;中國進入二季度以來繼續保持穩定增長。
  
  中國經濟今年以來總體(ti) 平穩,CPI基本穩定。
  
  中國就業(ye) 保持著穩定,1-5月份城鎮就業(ye) 新增就業(ye) 達到577萬(wan) 人。
  
   【談世界經濟和英國公投】 世界經濟的複蘇遠不及預期,全球貿易增長低迷。
  
  英國公投對世界的影響開始顯現,需要措施來營造穩定的國際環境。也希望看到穩定繁榮的英國。
  
  全球化背景下我們(men) 都不可能離開世界經濟環境來談本國發展。
  
  推動世界經濟複蘇需要結構性改革;結構性改革是要推動新舊動能轉變。
  
  重點要推進財政金融改革,放鬆管製,協力促進全球經濟強勁複蘇。
  
  推動世界經濟複蘇需要加快經濟轉型升級,也離不開高效有序的全球秩序。
  
  各國要加強宏觀政策協調,堅定不移推動貿易和全球投資自由化。
  
  製定政策時,主要經濟體(ti) 不僅(jin) 要考慮自身增長,也要考慮外延影響。

  李克強達沃斯論壇致辭全文:
     
  尊敬的施瓦布主席先生、尊敬的各位政府首腦、尊敬的各位貴賓、女士們(men) 、先生們(men) 、朋友們(men) !很高興(xing) 和大家在天津又一次相聚,首先我代表中國政府對夏季達沃斯論壇的召開表示熱烈的祝賀,對遠道而來的嘉賓與(yu) 媒體(ti) 界的朋友表示熱烈的歡迎!
     
  本次論壇是第十屆在中國舉(ju) 辦的夏季達沃斯論壇,中國有句古話叫做十年樹木,如果把這個(ge) 論壇比做樹木的話,經過十年的成長,特別是各位的精心培育,可以說現在已經枝繁葉茂,每年都有累累的碩果,這不僅(jin) 向世界展現中國改革開放和現代化的進程,而且也為(wei) 中國和世界共同走向發展和繁榮提供重要的平台、提供智慧與(yu) 力量。
  
  大家都知道,國際金融危機爆發八年過去了,但是世界經濟的複蘇遠不及預期,全球投資、貿易增長低迷,大宗商品和金融市場不時動蕩,發達國家與(yu) 新興(xing) 經濟體(ti) 走勢分化,地緣政治的風險加大,不穩定的因素增多。前幾天英國公投脫歐對國際金融市場的影響已經顯現,世界的不確定性進一步增加,在此情況下推動世界經濟複蘇和各國經濟增長需要共同應對挑戰,提振信心來營造穩定的國際環境,共同尋求治本之策。這裏我也想說歐洲是中國重要的合作夥(huo) 伴,中方將繼續致力於(yu) 維護好、發展好中歐、中英關(guan) 係,我們(men) 希望看到一個(ge) 團結穩定的歐盟,也希望看到一個(ge) 穩定繁榮的英國。
     
  在全球化的大背景下,我們(men) 都不可能離開世界經濟環境去談本國的發展,所以需要攜手共進。這次論壇以第四次工業(ye) 革命-轉型的力量為(wei) 主題,可以講也為(wei) 人們(men) 尋求發展轉型提供了新的視角,具有現實意義(yi) 。我願意提幾點想法和大家交流。
     
  第一,推動世界經濟穩定複蘇需要積極實施結構性改革。解決(jue) 世界經濟深層次的矛盾和問題既要加強需求管理又要著力推進結構性改革以消除病灶,各國情況盡管不盡相同,但總的方向還是要應對經濟失衡,重點推進財政金融改革、放鬆管製、促進競爭(zheng) 、支持創新、擴大開放、協力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。
     
  第二,推動世界經濟複蘇必須加快轉變轉型升級,全球經濟擺脫困境最終還是要靠轉變發展方式,結構性的改革實際上也是要推動新舊動能的轉變,轉型需要利用世界新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 革命孕育興(xing) 起為(wei) 此提供的曆史性機遇,有力地推動新經濟的成長和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造,各方應因勢利導,把政策的著力點放到轉型升級上,增強經濟發展的新動能。

      第三,推動世界經濟穩定複蘇離不開高效、有序的全球治理。麵對共同的挑戰,唯有同舟共濟才能立己達人,使正道通途,各國應采取更多友好型政策,加強宏觀政策協調,堅定不移推進貿易和投資自由化、便利化,致力於(yu) 構建更加公平、公正、開放的國際經濟體(ti) 係,世界主要經濟體(ti) 在製定宏觀政策時不僅(jin) 要考慮自身的增長,也要考慮其外溢性的影響,因為(wei) 我們(men) 都在地球村上生活。
     
  女士們(men) 、先生們(men) !經過多年的快速增長,中國經濟進入了新常態,這也是大家十分關(guan) 心的,麵對持續、較大的經濟下行壓力我們(men) 沒有搞大水漫灌的強刺激,而是創新宏觀調控方式,大力推進結構性改革,著力培育新動能,改造提升傳(chuan) 統動能。
     
   這幾年保持了經濟的穩定增長,經濟的增速居世界主要經濟體(ti) 的前列,而且結構調整取得了積極進展。一路走來可以說充滿風險和挑戰,但是令人欣慰的是新動能呈快速成長態勢,盡管目前在規模上還難以與(yu) 傳(chuan) 統的動能等量齊觀,但它在保障就業(ye) 、增加收入、促進轉型升級方麵,乃至在推動發展方麵正在發揮著越來越大的作用,假以時日異軍(jun) 突起的新動能必將撐起未來中國經濟的新天地。正像本次會(hui) 議的主題一樣,我們(men) 正在擁抱著新的產(chan) 業(ye) 革命。
     
  今年以來,在世界經濟增長繼續放緩的背景下中國經濟運行總體(ti) 平穩,穩中有進,保持在合理區間的確來之不易。今年一季度增長2.7%,進入二季度以來持續保持穩定增長,夏糧有望再獲豐(feng) 收,工業(ye) 企業(ye) 效率提升,服務業(ye) 較快發展,市場銷售平穩增長,CPI基本穩定,PPI降幅收窄,能耗強度與(yu) 主要汙染物排放繼續下降,特別是就業(ye) 保持著穩定,1-5月份僅(jin) 城鎮新增就業(ye) 人口就達到577萬(wan) 人,完成了全年目標任務的58%。5月份31個(ge) 大城市城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.02%,這幾年一直保持在這樣的水平。
     
  上半年中國經濟穩定發展還表現在改革創新與(yu) 調整轉型有新的進展。我們(men) 通過簡政放權放管結合、優(you) 化服務的改革和促進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新新增的市場主體(ti) 平均每天是四萬(wan) 戶,其中新增的企業(ye) 就有1.3萬(wan) 戶,今年1-5月份的增長速度是高於(yu) 我們(men) 推進這方麵改革的前兩(liang) 年。
     
   另一方麵,消費的主導作用。服務業(ye) 成為(wei) 第一大產(chan) 業(ye) 的成長優(you) 勢在不斷地顯現,智能通訊、手機、新能源汽車等新興(xing) 消費迅速擴大,旅遊、文化、體(ti) 育、健康、養(yang) 老五大幸福產(chan) 業(ye) 快速發展,既拉動了消費增長,也促進了消費升級。
     
  還有一個(ge) 方麵就是與(yu) 本次會(hui) 議主題有關(guan) 的中國的新技術、新業(ye) 態、新經濟在快速的增長,高端的製造業(ye) 、電子商務等一些轉型升級的產(chan) 業(ye) 也在快速地發展。新產(chan) 業(ye) 增長快的企業(ye) 、行業(ye) 地區保持著良好的勢頭。總的看,中國經濟的結構在優(you) 化、質量在提升、動能在繼續。當然,我們(men) 也認識到,由於(yu) 國際環境複雜嚴(yan) 峻,國內(nei) 長期積累的深層次矛盾凸顯,中國經濟穩定運行的基礎並不牢固,還有脆弱的一麵,外需對經濟增長的拉動力減弱,民間投資與(yu) 製造業(ye) 投資乏力,金融領域存在著風險隱患,一些產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) 與(yu) 經濟結構單一地區矛盾較多,經濟下行的壓力仍然較大,困難是不能低估的,我們(men) 要正視困難、坦誠麵對困難,恰恰表明我們(men) 有決(jue) 心克服困難,有能力戰勝困難,中國的希望將始終大於(yu) 困難。
     
  當前,中國經濟發展的基本麵沒有改變,宏觀政策也將保持連續性與(yu) 穩定性,同時將繼續創新宏觀調控方式,加力增效實施積極的財政政策,靈活實施穩健的貨幣政策,把資源更多地引向有利於(yu) 補短板、增後勁、上水平的領域,引向有利於(yu) 促進轉型升級的領域。
     
  現在,中國政府的負債(zhai) 率是40%左右,但中央政府的負債(zhai) 率是16%左右,在世界主要經濟體(ti) 當中都是比較低的。這表明實施積極的財政政策是有空間的,居民儲(chu) 存率高,發展多層次資本市場是有效的,完善金融調控手段,優(you) 化金融配置有很大餘(yu) 地,可以創造條件,運用市場化、法製化的方式逐步降低企業(ye) 的杠杆率和融資成本。我們(men) 不僅(jin) 有足夠的政策工具,保持經濟運行在合理區間,而且有充分的能力防範住係統性、區域性風險。
     
  李克強: 在調整轉型的時期,中國經濟增長短期難免有起伏、波動。傳(chuan) 統的數據會(hui) 有這樣、那樣的變化,但是也要看到新經濟的成長帶來的新變化還有許多不在我們(men) 視野之內(nei) ,我們(men) 推動結構調整來促進結構轉型,保持經濟運行在合理區間,中國經濟不會(hui) 硬著陸。今年完全能夠實現全年經濟社會(hui) 發展的主要預期目標。
     
  中國經濟發展潛力大、優(you) 勢足、空間廣,前景光明。因為(wei) 我們(men) 還是世界上最大的發展中國家,但是我們(men) 有9億(yi) 多勞動力,有1.7億(yi) 多受過高等教育與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技能的人才,我們(men) 還是世界第一大製造國,是貨物貿易與(yu) 服務貿易的大國,也是吸引外資與(yu) 對外投資的大國。中國還是世界上第二大消費市場,中等收入群體(ti) 數以億(yi) 計,而且在不斷的增長。農(nong) 村的貧困人口也在逐年減少,城鎮常住人口每年增加上千萬(wan) ,這是一個(ge) 在世界上極具增長潛力的新興(xing) 市場,是一個(ge) 有著開發人類潛能的巨大舞台。
     
  外國的投資者當然也包括國內(nei) 的投資者,應該抓住機遇,而且可以一展身手。我們(men) 對中國經濟不論是當前還是未來都持樂(le) 觀態度,樂(le) 觀是充滿信心的表現,在市場經濟條件下信心引導預期本身就是巨大的力量。
     
  女士們(men) 、先生們(men) ,中國經濟正處於(yu) 新舊動能急劇轉換、經濟轉型升級的關(guan) 鍵時期,我們(men) 將堅持發展是第一要務,落實“十三五”規劃所確定的綠色、協調、創新、開放、共享的發展理念,在適度擴大總需求的同時,堅定不移地推進供給側(ce) 的結構性改革,抓好“三去一降一補”推動發展從(cong) 過渡依賴自然資源向更多的依靠人力資源與(yu) 創新驅動轉變,使中國經濟持續保持中高速增長,並邁向中高端水平。
     
  我們(men) 將以創新引領經濟轉型升級,創新是發展的第一動力,我們(men) 要深入實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家,要運用好創新的理念就需要發展新經濟、培育新動能,就需要推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新,進一步推動“互聯網+”行動,廣泛運用物聯網、大數據、雲(yun) 計算等新一代信息技術,促進不同領域融合發展,催生更多的新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式,推出更加符合市場需要的新產(chan) 品與(yu) 新服務,打造眾(zhong) 創、眾(zhong) 包、眾(zhong) 扶的平台,匯聚各方力量加速創新競爭(zheng) ,培育新的經濟增長點。
     
  昨天,我去考察了一家天津隻有270多人的公司,但是它建造了一個(ge) 雲(yun) 計算的平台,這個(ge) 平台上注冊(ce) 的軟件工程師有20多萬(wan) ,這些軟件工程師可以通過這個(ge) 平台提供他們(men) 新的設計,這個(ge) 公司也可以通過這個(ge) 平台向他們(men) 尋求解決(jue) 方案,而且他們(men) 有一個(ge) 公平的分配模式。我們(men) 說發展新動能並不代表著不需要傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的改造,實際上新經濟也在改造著傳(chuan) 統的產(chan) 業(ye) ,我剛才舉(ju) 例的這家公司,它服務的是四萬(wan) 家企業(ye) ,這裏麵大多數是傳(chuan) 統的製造業(ye) ,其中15%以上是大型企業(ye) ,它主要為(wei) 這些大型企業(ye) 的裝備產(chan) 品進行智能改造,提供軟件等服務,使它們(men) 能夠智能化、個(ge) 性化,更加符合市場的需求,諸如此類的企業(ye) 在中國雨後春筍般興(xing) 起,實際上表明著新的動能與(yu) 舊的動能或者說傳(chuan) 統動能正在融為(wei) 一體(ti) ,他們(men) 共同推進著新的結構形成。
     
  我們(men) 倡導創新的理念也包含著共享的精神與(yu) 意識,共享經濟也是眾(zhong) 創經濟,全球化深入發展與(yu) 互聯網日益普及,為(wei) 人民群眾(zhong) 創業(ye) 提供了廣闊的空間,我們(men) 將推動雙創把精英與(yu) 草根、線上與(yu) 線下、企業(ye) 與(yu) 科研院所的創新活力融合起來,與(yu) 千千萬(wan) 萬(wan) 市場主體(ti) 的微行為(wei) 匯成創新發展的眾(zhong) 力量。高效力地運用眾(zhong) 智、匯集眾(zhong) 智就可以匯集眾(zhong) 力,這樣可以使科技研發專(zhuan) 業(ye) 知識合作共享,共享經濟也是眾(zhong) 創經濟,它可以讓人人參與(yu) 、人人受益,有利於(yu) 形成合理的收入分配格局,為(wei) 每個(ge) 人都提供平等競爭(zheng) 的機會(hui) ,壯大中等收入的群體(ti) ,也讓每個(ge) 人都有發揮自己潛能的機會(hui) 去追求人生的價(jia) 值,促進社會(hui) 的公平正義(yi) 。
     
  我們(men) 將全麵深化改革來推動經濟轉型升級。改革依然是我們(men) 發展的強大動力,積極推進供給側(ce) 結構性改革是我們(men) 當前著力在發展的方麵,中國經濟發展麵臨(lin) 結構性的矛盾,供給、需求兩(liang) 側(ce) 都有,主要是供給側(ce) 改革,我們(men) 要用改革的辦法減少無效與(yu) 低端的供給,擴大有效與(yu) 中高端的供給,這既有利於(yu) 經濟轉型也有利於(yu) 促進增長,其中重要的方麵就是要淘汰嚴(yan) 重過剩的產(chan) 能,重點是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(ye) 去產(chan) 能,主要是運用市場化與(yu) 法製化手段,嚴(yan) 控環保、質量、安全等問題,市場化最大的問題是人往哪裏去,企業(ye) 要采取多種手段使職工轉崗不下崗,中央與(yu) 地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持,產(chan) 能過剩是一個(ge) 全球性的問題,我們(men) 將主動采取行動,去產(chan) 能這本身就表明我們(men) 是負責任的大國。   

     我們(men) 還要進一步推進簡政放權、放管結合、優(you) 化服務,轉變政府職能來營造公平競爭(zheng) 的市場環境,堅決(jue) 把政府該放的權放出去,能放給市場的直接放給市場,同時加強事中、事後監管,而且要探索包容有效的審慎監管方式,引導與(yu) 支持新業(ye) 態、新模式健康發展,對有些符合發展方向,但出現了這樣或那樣的一些問題及時給予引導或加以糾正,消除風險隱患,但絕不因噎廢食,使之有合理發展的空間。但對那些以創新之名侵犯知識產(chan) 權,行詐騙、欺詐之實要給予嚴(yan) 懲,我們(men) 還要開放政府公共服務的平台,最大限度地推進政府數據為(wei) 社會(hui) 共享便利,為(wei) 群眾(zhong) 與(yu) 企業(ye) 辦事提高效率。
     
  同時,我們(men) 進一步推進對企業(ye) 的大規模減稅,推進金融改革,支持實體(ti) 經濟的發展,推進國有企業(ye) 改革,使其瘦身健體(ti) ,推進民營企業(ye) 更多的市場準入,還要以開放助推經濟轉型升級。中國無論發展到什麽(me) 階段都需要與(yu) 世界各國取長補短、互學互鑒,對外開放的大門會(hui) 越來越大,我們(men) 將進一步提高開放型經濟的水平,為(wei) 外商提供更多投資機會(hui) ,營造更加公平、透明、可預期的投資環境,在中國注冊(ce) 的企業(ye) ,無論是中資還是外資,無論是合資還是獨資,我們(men) 都將一視同仁。
     
  麵對當前國際金融市場撲朔迷離的波動,我們(men) 將堅持以市場供求為(wei) 基礎,參考一攬子貨幣進行調節,實行有管理的浮動匯率製度,中國經濟的基本麵決(jue) 定了人民幣不存在長期貶值的基礎,我們(men) 有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。中國還將堅定不移地走和平發展道路,堅持互利共贏的開放戰略,願與(yu) 各國一道共同推動包容平衡增長、綠色可持續發展。
  
   女士們(men) 、先生們(men) ,天津是中國的一個(ge) 大港,也是一個(ge) 參與(yu) 世界競爭(zheng) 的大港,從(cong) 這裏可以走向浩瀚的海洋,巨人遠航需要持久與(yu) 強勁的動力,我們(men) 願與(yu) 世界各國一道緊緊抓住新一輪科技與(yu) 工業(ye) 革命的機遇尋求轉型的力量,共同打造經濟增長新引擎,推動世界經濟在轉型中走向複蘇穩定,為(wei) 人類社會(hui) 發展創造更加美好的明天。預祝本屆論壇圓滿成功,謝謝!