日前召開的中央經濟工作會(hui) 議，總結黨(dang) 的十八大以來我國經濟發展曆程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
如何貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話精神，如何在實踐在推動我國經濟邁向高質量發展階段？人民日報刊發四篇評論員文章，權威解讀中央經濟工作精神，通過學習(xi) 來領會(hui) ，把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署上來。
堅持習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想
––一論貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神
觀大勢，謀全局，幹實事。
在剛剛閉幕的中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，著眼黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局，科學總結黨(dang) 的十八大以來我國經濟發展曆程，深入闡述我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大意義(yi) ，深刻分析當前經濟形勢，對做好明年經濟工作提出了總體(ti) 要求和政策導向，作出了改革發展重點任務的戰略部署。總書(shu) 記的重要講話，通篇貫穿了馬克思主義(yi) 政治經濟學的立場、觀點、方法，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的重要內(nei) 容，是做好當前和今後一個(ge) 時期我國經濟工作、引領中國經濟向高質量發展階段邁進的根本遵循。
中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對經濟形勢作出科學判斷，對經濟工作作出正確決(jue) 策，對發展思路作出及時調整，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為(wei) 主要內(nei) 容的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想。5年來，我們(men) 之所以能在極其複雜的國內(nei) 外經濟形勢下走過極不平凡的曆程，我國經濟發展之所以取得曆史性成就、發生曆史性變革，最根本的就在於(yu) 有這一思想的科學指引。
習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，主要內(nei) 涵可以概括為(wei) “七個(ge) 堅持”：堅持加強黨(dang) 對經濟工作的集中統一領導，完善黨(dang) 中央領導經濟工作的體(ti) 製機製，保證我國經濟沿著正確方向發展；堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局之中；堅持適應把握引領經濟發展新常態，明確回答了我國經濟形勢怎麽(me) 看、經濟工作怎麽(me) 幹的問題，有力引導了全黨(dang) 全社會(hui) 對經濟形勢的判斷；堅持使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用、更好發揮政府作用，把處理好政府和市場關(guan) 係作為(wei) 經濟體(ti) 製改革的關(guan) 鍵，為(wei) 經濟發展注入了強大動力；堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側(ce) 結構性改革作為(wei) 經濟工作的主線，為(wei) 保持我國經濟持續健康發展開出治本良藥；堅持問題導向部署經濟發展新戰略，推進京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略、“一帶一路”建設等，對我國經濟社會(hui) 發展變革產(chan) 生深遠影響；堅持正確工作策略和方法，以穩中求進為(wei) 工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維，為(wei) 推動經濟持續健康發展提供了重要方法論。
科學的理論指引偉(wei) 大的實踐。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義(yi) 基本原理對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的理性概括，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的最新成果，是黨(dang) 和國家十分寶貴的精神財富。正是有這一思想的指引，在短短5年裏，我國經濟實力再上新台階，成為(wei) 世界經濟增長的主要動力源和穩定器；經濟結構出現重大變革，新動能對經濟的支撐作用明顯增強；經濟更具活力和韌性，一些關(guan) 鍵性、基礎性改革取得重大突破；推動對外開放深入發展，對全球經濟治理的話語權大幅度提升；人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體(ti) ；生態環境狀況明顯好轉，全黨(dang) 全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。” 長期堅持、不斷豐(feng) 富發展習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想，把中央經濟工作會(hui) 議精神落到實處，我們(men) 就一定能確保明年經濟工作開好局、起好步，推動我國經濟發展產(chan) 生更深刻、更廣泛的曆史性變革。
大力推動我國經濟實現高質量發展
–– 二論貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神
量積累到一定階段，必須轉向質的提升，這是經濟發展的規律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。
“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，這次中央經濟工作會(hui) 議把黨(dang) 的十九大報告作出的這一重大判斷，進一步明確為(wei) 新時代我國經濟發展的基本特征，進而作出了推動高質量發展的重大部署，對於(yu) 引領我國經濟向高質量發展階段邁進具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。
高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展，是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展 。中央經濟工作會(hui) 議強調：“推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會(hui) 主要矛盾變化和全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。”深入領會(hui) 這“三個(ge) 必然要求”，我們(men) 就會(hui) 增強推動高質量發展的自覺性和堅定性。
現在，我國正處於(yu) 轉變發展方式的關(guan) 鍵階段，傳(chuan) 統發展方式難以為(wei) 繼，同時世界新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在多點突破，隻有推動高質量發展，形成優(you) 質高效多樣化的供給體(ti) 係，才能在新的水平上實現供求均衡，實現經濟持續健康發展。另一方麵，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現。 解決(jue) 我國社會(hui) 的主要矛盾，就必須推動高質量發展。
唯物辯證法告訴我們(men) ，量變積累到一定程度必然引起質變。但是，隻有準確把握時機促成質變，才能實現事物的發展和飛躍。上世紀60年代以來，全球100多個(ge) 中等收入經濟體(ti) 中隻有十幾個(ge) 成功進入高收入經濟體(ti) 。事實表明，那些取得成功的國家，就是在經曆高速增長階段後，實現了經濟發展從(cong) 量的擴張轉向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有抓住時機，實現這種根本性轉變。5年來我國經濟保持了中高速增長，現在經濟總量已達到80萬(wan) 億(yi) 元。我們(men) 要重視量的發展，但更要重視解決(jue) 質的問題，把主要著力點轉向質的提升正當其時，在質的大幅提升中才能實現量的有效增長。 推動高質量發展，正是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央審時度勢、把握時機作出的戰略決(jue) 策，是運用馬克思主義(yi) 基本原理解決(jue) 實際問題的生動體(ti) 現，是遵循經濟規律發展的必然要求。
也要看到，在我國這樣經濟和人口規模巨大的國家，高速增長階段轉向高質量發展階段並不容易，不可能一夜之間就實現。 我們(men) 還必須跨越兩(liang) 大關(guan) 口 。 第一個(ge) 關(guan) 口就是非常規的我國經濟發展現階段特有的關(guan) 口 ，特別是要打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。 第二個(ge) 關(guan) 口就是常規性的長期性的關(guan) 口 ，也就是要大力轉變經濟發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力，特別是要淨化市場環境，提升人力資本素質，增強國家治理能力。建設現代化經濟體(ti) 係，是跨越這兩(liang) 大關(guan) 口的迫切要求，也是我國發展的戰略目標。按照十九大報告的部署，牢牢把握高質量發展的要求、把握工作主線、把握基本路徑、把握著力點、把握製度保障，不斷增強我國經濟創新力和競爭(zheng) 力，我們(men) 就一定能建設好現代化經濟體(ti) 係，實現我國經濟的高質量發展。
推動高質量發展，是當前和今後一個(ge) 時期確定發展思路、製定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我們(men) 要牢牢把握這一根本要求，認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，全麵做好明年經濟工作，為(wei) 2020年全麵建成小康社會(hui) 打下更堅實的物質基礎。
堅持穩中求進 加強政策協同
–– 三論貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神
適應新時代，聚焦新目標，落實新部署。
2018年是貫徹黨(dang) 的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、實施“十三五”規劃承上啟下的關(guan) 鍵一年。 中央經濟工作會(hui) 議把握我國發展的大局大勢，提出了明年經濟工作的總體(ti) 要求和政策導向，對於(yu) 我們(men) 做好明年經濟工作，為(wei) 2020年全麵建成小康社會(hui) 打下更堅實的物質基礎，具有十分重要的意義(yi) 。貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，就要堅持穩中求進工作總基調，加強政策協同，抓好任務落實，確保經濟工作明年開好局、起好步。
穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論，是治國理政的重要原則。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來把握。推進各項工作，看問題、想對策、抓落實，都要審時度勢、深思熟慮、尊重規律。該穩的要穩住，經濟運行保持在合理區間，居民消費價(jia) 格漲幅平穩，城鄉(xiang) 居民收入增長和經濟增長基本同步，完成城鎮新增就業(ye) 和調查失業(ye) 率既定目標，國際收支保持基本平衡；該進的要進取，推動供給側(ce) 結構性改革取得實質性進展，宏觀杠杆率保持基本穩定，金融財政風險有序有效防控。 穩中求進蘊含著深刻的哲學理念，既反對消極應付、不思進取，又反對衝(chong) 動蠻幹、急於(yu) 求成，要懂得過猶不及的道理，持中守正把握好工作的節奏和力度。
“十個(ge) 指頭彈鋼琴”是對宏觀調控科學性的比喻，形象表達了各項政策協同配合的重要性。 實現明年經濟社會(hui) 發展預期目標，必須注重“時、度、效”，著力打好政策“組合拳”。 積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，加大對防範化解重大風險的支持力度，加強地方政府債(zhai) 務管理，推動規範舉(ju) 債(zhai) 。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，更好為(wei) 實體(ti) 經濟服務，完善金融監管，守住不發生係統性金融風險的底線。結構性政策要發揮更大作用，加大生產(chan) 、流通、分配、消費各環節改革力度，強化實體(ti) 經濟吸引力和競爭(zheng) 力，促進有效投資特別是民間投資合理增長。社會(hui) 政策要注重解決(jue) 突出民生問題，調整收入分配格局，加強基本民生保障，及時化解社會(hui) 矛盾，發揮好托底功能。改革開放要加大力度，在經濟體(ti) 製改革上步子再快一些，加快形成全麵開放新格局。運用係統協同又重點突出、全麵協調又統籌有序的方法論，才能最大限度形成政策合力，最大限度避免政策對衝(chong) 。
總攬全局、協調各方，是黨(dang) 的領導的重要原則和優(you) 勢，也是政策落地、任務落實的客觀需要和保障。 做好經濟工作，必須增強“四個(ge) 意識”，自覺維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，絕不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執行。 黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央加強了對經濟工作的領導,形成了一係列體(ti) 製機製，要堅持並不斷完善，把行之有效的做法製度化、規範化。要完善對黨(dang) 中央決(jue) 策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機製，落實主體(ti) 責任，確保令行禁止。
習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調崇尚實幹、狠抓落實， “如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也隻是鏡中花、水中月”。 各級黨(dang) 委和政府要把思想和行動統一到黨(dang) 的十九大精神上來，統一到黨(dang) 中央對明年經濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦幹，紮紮實實做好各項工作，我們(men) 就一定能促進經濟社會(hui) 持續健康發展，激蕩起中國經濟的新氣象。
全力完成改革發展重點任務
–– 四論貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神
明年經濟工作怎麽(me) 幹？關(guan) 鍵就是按照中央經濟工作會(hui) 議的部署，牢牢把握高質量發展這個(ge) 根本要求，全力完成改革發展重點任務。
新時代我國經濟發展的基本特征，就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。科學判斷我國發展大勢，準確把握這一特征，中央經濟工作會(hui) 議作出了明年改革發展重點任務的重大部署。 這就是按照黨(dang) 的十九大的要求重點抓好決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 三大攻堅戰，圍繞推動高質量發展做好8項重點工作。全力完成好明年的這些改革發展重點任務，必將為(wei) 我國經濟向高質量發展階段邁進打下堅實基礎。
打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，是今後3年必須完成的重點任務，明年必須在打好三大攻堅戰方麵取得紮實進展。打好防範化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，做好重點領域風險防範和處置，堅決(jue) 打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管製度建設；打好精準脫貧攻堅戰，關(guan) 鍵是瞄準特定貧困群眾(zhong) 精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內(nei) 生動力，加強考核監督；打好汙染防治攻堅戰，重點是打贏藍天保衛戰，調整產(chan) 業(ye) 結構，淘汰落後產(chan) 能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。 應當認識到，打好這三大攻堅戰，關(guan) 係到我們(men) 能不能成功跨越我國經濟發展現階段特有的關(guan) 口，關(guan) 係到我國經濟能否順利邁向高質量發展階段。 我們(men) 必須堅定跨越關(guan) 口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰。
明年要做好的8項重點工作是：深化供給側(ce) 結構性改革；激發各類市場主體(ti) 活力；實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略；實施區域協調發展戰略；推動形成全麵開放新格局；提高保障和改善民生水平；加快建立多主體(ti) 供應、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度；加快推進生態文明建設。對這8項重點工作，中央經濟工作會(hui) 議都作出了具體(ti) 部署、提出了明確要求，深刻體(ti) 現了創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的新發展理念，是推動高質量發展的必然要求。 應當認識到，向高質量發展階段邁進，我們(men) 還麵臨(lin) 著常規性的長期性的關(guan) 口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力，特別是要淨化市場環境，提升人力資本素質，增強國家治理能力。 做好這8項重點工作，就能為(wei) 跨越這個(ge) 關(guan) 口邁出關(guan) 鍵一步，推動高質量發展取得新成績。
百尺竿頭更進一步，中流擊水正當其時。 明年是貫徹黨(dang) 的十九大精神的開局之年，經濟工作任務十分繁重，我們(men) 必須把思想和行動統一到黨(dang) 的十九大精神上來，統一到黨(dang) 中央對明年經濟工作的部署上來，全力把各項工作做好做實，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。 全黨(dang) 全國緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，認真貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，堅持新發展理念，銳意進取，埋頭苦幹，就一定能顯著增強我國經濟質量優(you) 勢，贏得更好未來。
