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中巴自貿協定升級,零關稅範圍擴至75%!

  《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關於修訂<自由貿易協定>的議定書》(以下簡稱《議定書》)於2019年12月1日正式生效。
  
  中巴此次修訂自貿協定,是落實兩國領導人共識、進一步豐富和充實中巴全天候戰略合作夥伴關係的重要舉措,是推進“一帶一路”建設和構建人類命運共同體的生動實踐,是發展中國家間自貿區建設的典範,是落實聯合國南南合作係列共識的具體行動,將進一步提升兩國間貿易自由化便利化水平、深化雙邊經貿合作。
  
  《議定書》對原自貿協定中的貨物貿易市場準入及關稅減讓表、原產地規則、貿易救濟、投資等內容進行了升級和修訂,並新增了海關合作章節。其中,核心內容是在原自貿協定基礎上,大幅提高貨物貿易自由化水平。《議定書》規定,中巴兩國間相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%。此外,雙方還將對占各自稅目數比例5%的其他產品實施20%幅度的部分降稅。經中巴雙方協商,關稅減讓將在完成必要國內程序後盡快實施。
  
  中巴自貿協定於2006年11月簽署,2007年7月生效實施。為進一步提高兩國間貿易自由化便利化水平,中巴雙方於2011年3月啟動自貿協定第二階段談判,於2019年4月結束談判並簽署《議定書》。
  
  商務部國際司負責人之前介紹了中巴自貿協定第二階段議定書相關情況:
  
  《議定書》的主要內容
  
  《議定書》約400頁,由序言和6個章節組成,除對原自貿協定中的貨物貿易市場準入及關稅減讓表、原產地規則、貿易救濟、投資等內容進行了升級和修訂外,還新增了海關合作章節。與原自貿協定相比,《議定書》的核心是大幅提高了兩國間貨物貿易自由化水平。
  
  《議定書》貨物貿易市場準入的升級內容
  
  貨物貿易市場準入升級是中巴自貿協定第二階段談判和《議定書》的核心內容。雙方將在原自貿協定基礎上,大幅降低兩國間關稅水平,進一步擴大兩國間貨物貿易自由化。《協定書》生效後,中巴兩國間相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%,自由化水平提高一倍以上。
  
  其中,中方將對45%的稅目在協定生效後立即取消關稅,並對30%的稅目分別在5年內(稅目占比15%)和10年內(稅目占比15%)逐步取消關稅。巴方同樣將對45%的稅目在協定生效後立即取消關稅,並對30%的稅目分別在7年內(稅目占比15%)和15年內(稅目占比15%)逐步取消關稅。
  
  《議定書》生效後,兩國主要可以獲得關稅減讓的產品
  
  中巴雙方在互利共贏的基礎上,將占各自全部稅目80%的產品納入關稅減讓,並對彼此重點關注的主要出口產品給予了充分考慮。巴方將中方重點關注的機電、家具、紡織、磷肥、玻璃製品、汽車及摩托車零部件等出口優勢產品納入關稅減讓。中方將巴方重點關注的棉紗、皮革、服裝、水產品、堅果等出口優勢產品納入關稅減讓。關於具體產品關稅減讓安排,協定公布後可在雙方關稅減讓表中查詢。
  
  助力中巴經濟走廊
  
  對於中國和巴基斯坦而言,這幾年最重要的經濟事務無疑是中巴經濟走廊建設與發展。此次自由協定升級對於中巴經濟走廊無疑會起到助推的作用。根據百度資料,中巴經濟走廊地圖大概如下。
  
  有專家認為,該經濟走廊若建設成功,一方麵可以擴大中巴兩國的貨物進出口和人員交往,促進巴基斯坦轉口貿易,而中巴自由貿易協定升級則可以為擴大巴基斯坦轉口貿易創造更為廣闊的空間;另一方麵,能有效增加中國能源的進口路徑––可以繞過傳統咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海,把中東石油直接運抵中國西南腹地,同時也能降低對正在建設中的中緬油氣管道的依賴。從更宏觀的角度看,中巴經濟走廊貫通後,能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起,形成經濟共振,同時強化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰略地位。
  
  來自外交部的數據顯示,從目前的情況來看,中巴經濟走廊建設已經有5年多來,取得了重大積極進展。目前,至少22個項目已經取得早期收獲,極大改善了巴基斯坦當地交通基礎設施和電力供應,創造了數萬個就業機會,帶動巴基斯坦每年經濟增長1至2個百分點,為促進其經濟社會發展、提高人民福祉發揮了日益重要的作用。
  
  中國已接手“經濟要塞”
  
  在中巴經濟走廊中,咽喉之地可以說就是巴基斯坦的瓜達爾港,該港口直接決定著物資進出的規模、速度和方向。當下,中巴自由貿易協定已經升級,可以說物資轉口已經掃除了很多障礙。但若瓜達爾港效率低下,運轉不暢,則會大大影響中巴經濟走廊作用的發揮。那麽,現在的瓜達爾港又是什麽樣子呢?
  
  據新華社伊斯蘭堡11月27日電,作為中巴經濟走廊支柱項目,巴基斯坦瓜達爾港的建設和發展對於加深中巴兩國經濟合作、促進巴基斯坦經濟增長至關重要。近期正式落實的免稅政策和即將啟動的對阿富汗轉口貿易將為瓜達爾港及自由區發展提供強勁動力,有利於盡快將瓜達爾港建設成為地區貿易中心。
  
  2013年,中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港口及自由區43年運營權,開始對百廢待興的瓜達爾港進行碼頭設施、港口環境等全方位改造。中國港控子公司瓜達爾港自由區有限公司副總經理胡耀宗表示,目前占地25公頃的自由區南區的招商工作已全部完成,免稅政策的正式實施有利於吸引企業入駐占地898公頃的自由區北區。作為瓜達爾港自由區第一家建成的入園企業,臨沂商城海外投資(巴基斯坦)有限公司投資1000萬美元,在自由區南區建有占地1.45萬平方米的倉儲中心。
  
  胡耀宗還表示,雖然目前瓜達爾港區內的金融機構提供的隻是基礎性金融服務,但隨著瓜達爾港和自由區的事業務發展,對匯款、融資、信用證、保險等服務的需求將不斷增大,金融配套的完善將為瓜達爾港的持續發展提供保障。