在“2019-2020中國經濟年會”上，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀，國家發展和改革委員會副主任寧吉喆，中國人民銀行副行長陳雨露，商務部副部長、國際貿易談判副代表俞建華，全國政協經濟委員會副主任楊偉民聯袂解讀，透露了下一步哪些動作？中證君整理了這些要點，與您一起學習。
韓文秀：
我國正在跨越中等收入階段
從中等偏上收入國家向高收入國家邁進
韓文秀表示，聯係全麵建成小康社會的進展狀況來看，“十三五”規劃主要指標的進度符合預期，全麵建成小康社會勝利在望。特別是預計今年農村貧困人口再減少1000萬以上，貧困縣摘帽340個左右；金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，區域收入增長與經濟增長基本同步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、持續提升。可以說，小康社會建設的成效比原來預期的還要好。提出建設小康社會時的標準是人均800美元，今年我國國內生產總值總量接近100萬億元，折算成美元後，人均GDP突破1萬美元。
韓文秀：
要保持經濟適度增長
實現GDP翻番是針對全國而言
韓文秀強調，實現全麵建成小康社會和“十三五”規劃目標任務，是明年工作的重中之重。
全麵建成小康社會是國家整體目標，各地的情況千差萬別，各地要根據自身實際情況完成全麵建設小康社會任務。比如2020年實現國內生產總值比2010年翻番，這也是針對全國而言，並不要求每一個地區都要翻番。
要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房的改造提升。要做好城鎮老舊小區的改造，加強租賃住房建設。這是雙贏的舉措，既能提高居民住房保障水平，又能夠拉動有效的投資需求。
寧吉喆：
人口紅利仍然存在
人才紅利越來越顯現
寧吉喆表示，我國有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在，人才紅利越來越顯現。根據國家統計局近幾年的監測，農民工外出人數仍然保持增長，特別是在中西部省份之間的增長明顯。此外，隨著農業勞動生產率的提高，還有一些農村富餘勞動力將向城鎮轉移，勞動力參與率也可以提高。
我國全要素生產力的提升還具有較大的潛力。相當長一段時間來，我們的經濟增長主要靠的是勞動資本要素生產力的提高，我們也實現了持續快速的增長，但全要素生產力與發達國家相比還有明顯差距。未來推動高質量發展，中國增長的潛力所在就是全要素生產力這一塊。與發達國家有差距，差距就是潛力。
陳雨露：
穩步擴大資本項目可兌換
提高人民幣可自由使用的程度
陳雨露表示，金融的開放程度，要守住風險底線、與金融監管能力相匹配。一方麵，要加強宏觀審慎管理，不斷健全與金融開放相適應的法律法規、會計體係，完善支付、托管、清算、金融統計等金融基礎設施，推動各金融市場在岸和離岸市場協調發展。另一方麵，要注重學習探索，總結經驗，提高監管能力。在開放的過程中，無論是內資還是外資，開展金融業務都要取得金融牌照，嚴格依法經營。要不斷完善金融監管體係，補齊金融監管的短板，加強反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的監管。同時還要加強國際監管合作，完善跨境資本流動的監測，防範資本大進大出，守住不發生係統性金融風險的底線。
“國際經驗表明，擴大金融業對外開放，不僅要與經濟對外開放的深度和廣度相配合，與國內金融市場承受能力相適應，還要與金融監管能力和金融法製建設相匹配。”陳雨露表示，隻有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革促發展的好的作用。
下一步，人民銀行將在繼續實施穩健的貨幣政策、保持宏觀杠杆率和金融體係的整體健康穩定的同時，紮實落實好已經宣布的各項開放措施，並穩步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實現金融業進一步高水平對外開放，為全麵建成小康社會宏偉目標的實現、更好服務實體經濟高質量發展做出應有的貢獻。
俞建華：
五方麵推進
更高水平開放型經濟新體製建設
“麵臨的形勢越是複雜，越要堅定不移地推進更高水平的開放，以開放的主動贏得發展的主動和國際競爭的主動。”
俞建華表示，推進更高水平開放型經濟新體製建設。一是搭建開放合作新平台。中國是開放大國，要展現建設開放型世界經濟的責任擔當，打造更多對外開放平台，推進共建一帶一路高質量發展，全力推動第二屆一帶一路國際高峰論壇的開放舉措和經貿成果的落定，精心辦好進博會，打造國際一流博覽會，擴大虹橋國際經濟論壇的國際影響力。
二是打造開放創新新高地。更加注重製度型開放，通過製度創新，打造具有引領和示範作用的開放高地。賦予自貿試驗區更大改革自主權，形成更多製度創新成果，持續做好複製推廣，深化政策和製度體係研究，加快海南自由貿易港建設，通過國家級經開區打造先進製造業產業集群，穩定和提升產業鏈，推進邊境合作區和跨境合作區的建設。
三是形成開放環境新優勢。在構建市場化、法治化、國際化、營商環境上下大功夫，加快形成國際競爭新優勢，進一步縮減外資準入負麵清單，深化製造業和服務業開放，抓好外商投資法及配套法規實施相關工作，落實優化營商環境條例，建立同國際貿易投資通行規則相銜接的製度體係。
四是開創開放共贏新局麵。積極參與全球治理，既是國際呼聲，也是國內發展的需要，積極參與世貿組織改，捍衛世貿組織核心價值和基本原則，維護我國的正當利益。做好RCEP的後續工作，推進中日韓等自貿協定和中歐投資協定的談判，在新一輪國際規則的重構當中提升話語權，彰顯經貿大國地位等影響力。
五是構建開放安全新體係。要加快事中事後監管，完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查等製度，切實為開放上好保險。要在高水平開放中防範化解風險，堅持以我為主、自主開放的原則，做到放得開、管得住。
楊偉民：
我國住房問題已從總量不足
轉化為結構性供需矛盾
楊偉民表示，本次中央經濟工作會議對於房地產的表述進一步突出住房的居住屬性和民生屬性，我國住房問題已從總量不足轉化為結構性供需矛盾。此外，住房問題還包括相當一部分農業轉移人口和每年新增800萬大學畢業生在一線或二線城市買不起或租不起功能較齊備、環境較好的住房。
此次中央經濟工作會議提出要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。這四句話都在強調供給，要求增加住房短缺城市的住房供給。
韓文秀：
我國正在跨越中等收入階段
從中等偏上收入國家向高收入國家邁進
韓文秀表示，聯係全麵建成小康社會的進展狀況來看，“十三五”規劃主要指標的進度符合預期，全麵建成小康社會勝利在望。特別是預計今年農村貧困人口再減少1000萬以上，貧困縣摘帽340個左右；金融風險有效防控，生態環境質量總體改善，區域收入增長與經濟增長基本同步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、持續提升。可以說，小康社會建設的成效比原來預期的還要好。提出建設小康社會時的標準是人均800美元，今年我國國內生產總值總量接近100萬億元，折算成美元後，人均GDP突破1萬美元。
韓文秀：
要保持經濟適度增長
實現GDP翻番是針對全國而言
韓文秀強調，實現全麵建成小康社會和“十三五”規劃目標任務，是明年工作的重中之重。
全麵建成小康社會是國家整體目標，各地的情況千差萬別，各地要根據自身實際情況完成全麵建設小康社會任務。比如2020年實現國內生產總值比2010年翻番，這也是針對全國而言，並不要求每一個地區都要翻番。
要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房的改造提升。要做好城鎮老舊小區的改造，加強租賃住房建設。這是雙贏的舉措，既能提高居民住房保障水平，又能夠拉動有效的投資需求。
寧吉喆：
人口紅利仍然存在
人才紅利越來越顯現
寧吉喆表示，我國有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在，人才紅利越來越顯現。根據國家統計局近幾年的監測，農民工外出人數仍然保持增長，特別是在中西部省份之間的增長明顯。此外，隨著農業勞動生產率的提高，還有一些農村富餘勞動力將向城鎮轉移，勞動力參與率也可以提高。
我國全要素生產力的提升還具有較大的潛力。相當長一段時間來，我們的經濟增長主要靠的是勞動資本要素生產力的提高，我們也實現了持續快速的增長，但全要素生產力與發達國家相比還有明顯差距。未來推動高質量發展，中國增長的潛力所在就是全要素生產力這一塊。與發達國家有差距，差距就是潛力。
陳雨露：
穩步擴大資本項目可兌換
提高人民幣可自由使用的程度
陳雨露表示，金融的開放程度，要守住風險底線、與金融監管能力相匹配。一方麵，要加強宏觀審慎管理，不斷健全與金融開放相適應的法律法規、會計體係，完善支付、托管、清算、金融統計等金融基礎設施，推動各金融市場在岸和離岸市場協調發展。另一方麵，要注重學習探索，總結經驗，提高監管能力。在開放的過程中，無論是內資還是外資，開展金融業務都要取得金融牌照，嚴格依法經營。要不斷完善金融監管體係，補齊金融監管的短板，加強反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的監管。同時還要加強國際監管合作，完善跨境資本流動的監測，防範資本大進大出，守住不發生係統性金融風險的底線。
“國際經驗表明，擴大金融業對外開放，不僅要與經濟對外開放的深度和廣度相配合，與國內金融市場承受能力相適應，還要與金融監管能力和金融法製建設相匹配。”陳雨露表示，隻有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革促發展的好的作用。
下一步，人民銀行將在繼續實施穩健的貨幣政策、保持宏觀杠杆率和金融體係的整體健康穩定的同時，紮實落實好已經宣布的各項開放措施，並穩步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實現金融業進一步高水平對外開放，為全麵建成小康社會宏偉目標的實現、更好服務實體經濟高質量發展做出應有的貢獻。
俞建華：
五方麵推進
更高水平開放型經濟新體製建設
“麵臨的形勢越是複雜，越要堅定不移地推進更高水平的開放，以開放的主動贏得發展的主動和國際競爭的主動。”
俞建華表示，推進更高水平開放型經濟新體製建設。一是搭建開放合作新平台。中國是開放大國，要展現建設開放型世界經濟的責任擔當，打造更多對外開放平台，推進共建一帶一路高質量發展，全力推動第二屆一帶一路國際高峰論壇的開放舉措和經貿成果的落定，精心辦好進博會，打造國際一流博覽會，擴大虹橋國際經濟論壇的國際影響力。
二是打造開放創新新高地。更加注重製度型開放，通過製度創新，打造具有引領和示範作用的開放高地。賦予自貿試驗區更大改革自主權，形成更多製度創新成果，持續做好複製推廣，深化政策和製度體係研究，加快海南自由貿易港建設，通過國家級經開區打造先進製造業產業集群，穩定和提升產業鏈，推進邊境合作區和跨境合作區的建設。
三是形成開放環境新優勢。在構建市場化、法治化、國際化、營商環境上下大功夫，加快形成國際競爭新優勢，進一步縮減外資準入負麵清單，深化製造業和服務業開放，抓好外商投資法及配套法規實施相關工作，落實優化營商環境條例，建立同國際貿易投資通行規則相銜接的製度體係。
四是開創開放共贏新局麵。積極參與全球治理，既是國際呼聲，也是國內發展的需要，積極參與世貿組織改，捍衛世貿組織核心價值和基本原則，維護我國的正當利益。做好RCEP的後續工作，推進中日韓等自貿協定和中歐投資協定的談判，在新一輪國際規則的重構當中提升話語權，彰顯經貿大國地位等影響力。
五是構建開放安全新體係。要加快事中事後監管，完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查等製度，切實為開放上好保險。要在高水平開放中防範化解風險，堅持以我為主、自主開放的原則，做到放得開、管得住。
楊偉民：
我國住房問題已從總量不足
轉化為結構性供需矛盾
楊偉民表示，本次中央經濟工作會議對於房地產的表述進一步突出住房的居住屬性和民生屬性，我國住房問題已從總量不足轉化為結構性供需矛盾。此外，住房問題還包括相當一部分農業轉移人口和每年新增800萬大學畢業生在一線或二線城市買不起或租不起功能較齊備、環境較好的住房。
此次中央經濟工作會議提出要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。這四句話都在強調供給，要求增加住房短缺城市的住房供給。
