1月10日，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 2019年度工作總結大會(hui) 在京舉(ju) 行。中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長孫瑞哲在會(hui) 上的發言引起廣泛關(guan) 注，《紡織服裝周刊》特將講話原文刊發於(yu) 此，以饗讀者。
同心協力 隻爭(zheng) 朝夕 為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 做出新貢獻
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長 孫瑞哲
2020 年 1 月 10 日
尊敬的各位領導、各位同事：大家好！
2020年是實現全麵建成小康社會(hui) 、達成第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年。站在曆史的關(guan) 鍵時點，回看剛剛過去的2019年，來路不易。有一種“無限風光在險峰”的感覺。
2019年是經貿關(guan) 係晦暗不明的一年。中美貿易衝(chong) 突陡然升級，幾經反複；英國脫歐拖延不決(jue) ；WTO等多邊貿易體(ti) 製遭遇危機。不確定性給投資和供應鏈造成了實際傷(shang) 害。
2019年是世界經濟承壓下行的一年。IMF年內(nei) 4次調降全球經濟增速；全球90%的經濟體(ti) 增速慢於(yu) 2018年；新興(xing) 經濟體(ti) 脆弱性增強，全球經濟增長動力放緩。
2019年是企業(ye) 風險集中暴露的一年。P2P經曆清退；包商銀行、恒豐(feng) 銀行、錦州銀行等接連暴雷；境內(nei) 企業(ye) 違約規模達到1300億(yi) 元人民幣，打破了2018年的紀錄。
在這一年裏，我們(men) 實實在在地感受到了來自內(nei) 外環境的壓力。但我們(men) 的產(chan) 業(ye) 在承壓發展，在“穩增長、惠民生、防風險、保穩定”中發揮了建設性的作用，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 做出了應有貢獻。
一、2019年以來紡織行業(ye) 經濟運行情況
2019年，麵對市場需求不足與(yu) 貿易風險提升的壓力，行業(ye) 堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，轉變方式、優(you) 化結構、轉換動力，實現了相對平穩發展。
（一）國內(nei) 外市場壓力不減，市場結構持續調整
2019年以來，我國紡織服裝內(nei) 銷增速較2018年明顯放緩。根據國家統計局數據，1–11月，全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售同比增長3%，增速較上年同期放緩5.1個(ge) 百分點，低於(yu) 同期限額以上單位商品零售增速0.7個(ge) 百分點。網上零售仍保持較好增長勢頭，但自6月以來有逐月放緩跡象。1–11月，全國網上穿著類商品零售額同比增長16.5%，增速較上年同期放緩4.7個(ge) 百分點。麵對壓力，行業(ye) 深挖內(nei) 需潛力，提升供給能力，布局下沉市場和細分市場；“直播帶貨”等零售新模式取得了很好成效。以李寧、波司登為(wei) 代表的“國牌”快速崛起，市場認可度顯著提升。
就出口而言，據中國海關(guan) 數據，1–11月，我國紡織品服裝出口金額為(wei) 2551.9億(yi) 美元，同比減少2.3%，占全國出口額的11.29%。行業(ye) 淨創匯2318.68億(yi) 美元，占全國的61.41%。出口產(chan) 品結構持續調整。1–11月，紡織品出口額1156.9億(yi) 美元，同比增長0.5%，占紡織品服裝出口總額的比重為(wei) 45.3%；服裝出口金額為(wei) 1395億(yi) 美元，同比減少4.5%，占全行業(ye) 出口總額的54.7%。從(cong) 量價(jia) 關(guan) 係上看，呈“量價(jia) 齊跌”態勢。1–11月，紡織品服裝出口價(jia) 格同比下降1.9%，出口數量同比減少0.4%。貿易摩擦常態化下，應對壓力，企業(ye) 積極調整出口市場結構，多元化拓展國際市場。1–11月，我國對美國、日本和歐盟紡織品服裝出口額同比分別減少5.7%、5.2%和5.2%；對“一帶一路”沿線國家、東(dong) 盟和非洲紡織品服裝出口額同比分別增長2.1%、1.3%和5.5%，合計出口額已達到全行業(ye) 出口額的56.5%。紡織行業(ye) 對新興(xing) 市場出口表現好於(yu) 傳(chuan) 統市場。
（二）生產(chan) 保持低速增長，行業(ye) 展現強大韌性
2019年以來，紡織行業(ye) 工業(ye) 增加值保持低速增長,進入11月增速呈現回升態勢。根據國家統計局數據，1–11月規模以上紡織企業(ye) 工業(ye) 增加值同比增長2.5%，11月當月增速為(wei) 2.8%，是2019年下半年以來最高單月增速。產(chan) 業(ye) 鏈各環節中，化纖和長絲(si) 織造行業(ye) 增加值同比分別增長11.8%和15.9%，明顯高於(yu) 上年同期增速4.2和7.9個(ge) 百分點。終端環節承壓較大，1–11月產(chan) 業(ye) 用及服裝行業(ye) 增加值同比分別增長7.1%及1%，增速較上年同期分別放緩1.3和3.5個(ge) 百分點；家紡行業(ye) 增加值甚至呈現負增長，1–11月增加值同比下降1%，增速較上年同期下降4.8個(ge) 百分點。2019年以來，受訂單下滑和紡織產(chan) 業(ye) 鏈投資周期性調整等因素影響，紡機行業(ye) 增加值增速持續走低，1–11月同比減少7.2%，增速較上年同期大幅放緩17.9個(ge) 百分點。
（三）投資表現持續低迷，投資外部環境有望改善
2019年以來，受市場需求和貿易環境的不確定性影響，紡織行業(ye) 投資意願低迷，投資增長降幅自6月以來逐步加深。根據國家統計局數據，1–11月，我國紡織行業(ye) 固定資產(chan) 投資完成額同比下降7.3%，較前三季度降幅擴大0.3個(ge) 百分點。其中，紡織業(ye) 同比下降8.7%；服裝業(ye) 同比下降1.3%；化學纖維製造業(ye) 同比下降18%。行業(ye) 區域布局持續調整，中部地區增勢較好，其中安徽、江西、湖北、湖南實現全產(chan) 業(ye) 鏈正增長。安徽、湖北、湖南化纖業(ye) 分別大幅增長93.7%、44.2%、123.5%。未來，隨著金融供給側(ce) 結構性改革深化，貨幣政策傳(chuan) 導機製進一步通暢，行業(ye) 融資難融資貴問題將進一步化解，行業(ye) 中長期融資將有望增加。投資外部環境有望改善。
（四）運行質效有所波動，行業(ye) 麵臨(lin) 艱巨考驗
2019年1–11月，全國3.4萬(wan) 戶規模以上紡織企業(ye) 實現營業(ye) 收入44493.5億(yi) 元，同比增長0.04%，較上年同期放緩4個(ge) 百分點，在規上工業(ye) 中占比為(wei) 4.68%；實現利潤總額1926.1億(yi) 元，同比減少8.6%，增速較上年同期下降16.5個(ge) 百分點，占規上工業(ye) 的3.43%；虧(kui) 損企業(ye) 虧(kui) 損額達277.1億(yi) 元，同比增加45.2%。
運行效率有波動。1–11月，全國規模以上紡織企業(ye) 營業(ye) 收入利潤率為(wei) 4.3%，低於(yu) 上年同期0.4個(ge) 百分點，企業(ye) 盈利能力較上年同期有所下降；全國規模以上紡織企業(ye) 產(chan) 成品庫存周轉率為(wei) 14.3次/年，較上年同期下降0.4%，庫存壓力較上年有所增加；總資產(chan) 周轉率為(wei) 1.2次/年，與(yu) 上年同期基本持平；三費比例為(wei) 6.8%，較上年同期提升0.1個(ge) 百分點，企業(ye) 管理壓力有所提升。
總體(ti) 看，過去一年裏，紡織行業(ye) 在壓力之下依然體(ti) 現了擔當，在波動中實現了“穩增長、惠民生、防風險、保穩定”。行業(ye) 圍繞全麵建成小康社會(hui) 總要求，深入開展產(chan) 業(ye) 扶貧，加快綠色製造技術的創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 化應用，為(wei) 打好三大攻堅戰做出了重要貢獻。行業(ye) 積極開拓多元市場，在穩外貿中發揮了建設性作用。目前，中國紡織工業(ye) 絕大多數指標均已達到甚至領先於(yu) 世界先進水平，《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》規劃的紡織強國目標已基本實現。
二、2019年中紡聯開展的主要工作
2019年，麵對國內(nei) 外風險挑戰明顯上升的複雜局麵，中紡聯堅持穩中求進的工作總基調，落實“科技、時尚、綠色”的產(chan) 業(ye) 新定位，穩步推進行業(ye) 高質量發展。
（一）推進黨(dang) 建和機構建設，保障行業(ye) 正確發展方向
黨(dang) 建工作走向深入。2019年，中紡聯認真落實新時代黨(dang) 的建設總要求，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，開展主題教育讀書(shu) 班、延安主題黨(dang) 日培訓等活動。認真召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 、座談會(hui) 等活動，檢視問題，明晰方向。根據國資委巡視組有關(guan) 要求，上報整改問題清單、整改工作台賬等，不斷完善規章製度，規範領導幹部行為(wei) ，深化推進整改落實。完成中紡聯黨(dang) 委、工會(hui) 、團委及有關(guan) 基層黨(dang) 組織換屆工作，為(wei) 行業(ye) 各項工作的高效開展提供了堅實保障。新中國成立70年行業(ye) 成就宣傳(chuan) 工作取得很好成效，開展了慶祝新中國成立70周年文藝匯演、《與(yu) 祖國同行》大型主題攝影展等活動。舉(ju) 辦了兩(liang) 期黨(dang) 務工作者培訓班。紮實細致的黨(dang) 建工作使黨(dang) 對行業(ye) 的領導作用得到進一步強化。
機構建設成效顯著。高效的組織是提升行業(ye) 凝聚力和戰鬥力的重要保證。中紡聯根據建設新時代行業(ye) 協會(hui) 的發展需要，不斷完善自身建設。製度上，各項規章製度愈加規範，“人、財、物、事”之間的關(guan) 係逐漸理順，製定了《中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 全麵實施預算績效管理工作方案》等文件；管理上，進一步明晰聯合會(hui) 內(nei) 部及各成員單位間的關(guan) 係，建立了較為(wei) 合理的職能安排與(yu) 有序的合作機製；再次修訂完善了《中紡聯及管理、代管單位機構設置和幹部管理辦法》；調整了黨(dang) 委辦公室，成立了中紡聯紀委辦公室；人事管理、物業(ye) 管理、文件檔案管理等工作不斷優(you) 化。
（二）堅持創新引領，切實提升產(chan) 業(ye) 基礎能力
提升產(chan) 業(ye) 科技創新能力。完善頂層規劃。開展“十四五”科技發展規劃戰略研究、“麵向2035年材料領域科技發展戰略專(zhuan) 題研究”、“製造業(ye) 綠色發展戰略研究”等工作。優(you) 化科技創新體(ti) 係。推動國家重點實驗室、工程研究中心、企業(ye) 技術中心的創建與(yu) 發展，2019年共認定行業(ye) 重點實驗室26家，紡織技術創新中心13家；成功推動國家先進功能纖維創新中心、國家印染技術創新中心等的建設；籌建中國服裝科技創新研究院。強化科技合作交流。圍繞轉型升級與(yu) 高質量發展，舉(ju) 辦了“紡織之光”重點科技成果推廣會(hui) 、第15屆亞(ya) 洲紡織會(hui) 議暨第九屆中國紡織學術年會(hui) 等會(hui) 議和論壇。標準工作取得新突破。2019年中紡聯下達了國家標準計劃30項，行業(ye) 標準計劃102項，團體(ti) 標準計劃52項；成立工程建設、植物染2個(ge) 標準工作組，組建ISO/TC221國內(nei) 技術對口工作組，設立首批標準驗證實驗室6家，組建全國化學纖維標準化技術委員會(hui) 等。知識產(chan) 權保護工作打開了局麵。舉(ju) 行了中國時尚產(chan) 業(ye) 知識產(chan) 權大會(hui) 暨中國時尚知識產(chan) 權保護中心啟動儀(yi) 式；開展了國家知識產(chan) 權局知識產(chan) 權課題申報與(yu) 研究等工作。科技獎勵工作不斷完善，評選工作的示範引領效應不斷增強。協會(hui) 積極推薦行業(ye) 優(you) 秀案例參選國家科學技術進步獎、何梁何利基金科學與(yu) 技術獎等。2019年，有2個(ge) 項目獲得國家科技進步二等獎。“紡織之光”基金會(hui) 在推進行業(ye) 科技創新、應用基礎研究、重點科技成果推廣等方麵發揮了建設性作用。
提升產(chan) 業(ye) 時尚創新能力。研究發布色彩、纖維、紗線、麵料、服裝、家紡等流行趨勢，引導產(chan) 品開發。利用AI技術完成了20/21秋冬色彩趨勢分析報告等。中國國際時裝周、中國國際大學生時裝周、中國時尚大會(hui) 、SIUF2019中國內(nei) 衣文化周等活動的專(zhuan) 業(ye) 性不斷提升。通過時裝發布、專(zhuan) 業(ye) 大賽、時尚論壇、新聞發布、商貿對接、創意展演等內(nei) 容創新，活動的影響力持續提升。推動時尚資源與(yu) 區域的對接。輔料流行趨勢、童裝麵料及服裝流行趨勢分別首次在石獅和虎門發布；柯橋中國女裝麵料流行趨勢研究院為(wei) 區域發展注入了時尚要素；“城市之光”時尚名城造星計劃有效帶動了產(chan) 城融合發展。行業(ye) 製造品牌、消費品牌和區域品牌建設協同推進。成立了中國品牌布藝聯盟；舉(ju) 辦了2019中國紡織服裝品牌大會(hui) 、中國品牌日紡織服裝行業(ye) 係列活動等；啟動了服裝家紡區域品牌試點、工信部創意園區評審等工作。推動紡織工業(ye) 文化發展。開展“工業(ye) 文化助推紡織行業(ye) 發展路徑研究”、“紡織服裝行業(ye) 工業(ye) 設計國際合作現狀及路徑研究”等部委委托課題研究；指導“綠地·遂寧1958文創產(chan) 業(ye) 項目”建設，保護利用紡織工業(ye) 遺產(chan) ；啟動了《基於(yu) 當代中華文化的著裝指南》團體(ti) 標準項目的立項工作。紡織非遺工作不斷深化。走訪內(nei) 蒙古興(xing) 安盟科右中旗等地，開展紡織非遺技藝與(yu) 創新創業(ye) 調研；成功舉(ju) 辦了第三屆中國紡織非物質文化遺產(chan) 大會(hui) 、2019非遺展、中國紡織工程學會(hui) 漢服與(yu) 國學文化發展聯盟大會(hui) 暨漢服發展高峰論壇等活動；組織紡織非遺服飾秀和相關(guan) 展覽；發布了《2018/2019中國紡織非物質文化遺產(chan) 發展報告》。
提升可持續發展能力。推進綠色製造體(ti) 係建設。引導綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色園區、綠色供應鏈的創建工作。截至2019年11月底，紡織行業(ye) 有89種綠色設計產(chan) 品、69家綠色工廠、6家綠色供應鏈企業(ye) 被工信部列入綠色製造體(ti) 係建設名單。舉(ju) 辦多場“紡織之光”節能減排與(yu) 環保類關(guan) 鍵技術的推廣活動。製定了一批節能低碳、節水、綠色製造、節能低碳等國家、行業(ye) 和團體(ti) 標準。“綠色纖維”認證相關(guan) 工作取得積極成效，市場認可度持續提升。開展了《中國印染行業(ye) 節能減排先進技術推薦目錄》的征集推廣工作，啟動《紡織行業(ye) 生產(chan) 過程中有害化學物質限製清單》研究。發布《再生纖維素纖維行業(ye) 可持續發展報告》，完成《排汙許可證申請與(yu) 核發技術規範化學纖維製造業(ye) 》、《印染行業(ye) 綠色發展技術指南》、《綠色設計產(chan) 品評價(jia) 技術規範 毛精紡產(chan) 品》、《節水型企業(ye) 化纖長絲(si) 織造行業(ye) 》等編製工作。2019年，中紡聯將升級版“舊衣零拋棄”產(chan) 業(ye) 鏈行動引入上海，建設基於(yu) “互聯網+”的智能化廢舊紡織品資源化利用公共服務平台試點並召開研討會(hui) ；開展“中國紡織循環經濟調研”，開展資源綜合利用行業(ye) 試點示範建設工作；“紡織生態文明萬(wan) 裏行”首次走進河南、河北。推動行業(ye) 化學品、碳、水和循環再利用管理平台建設，並走進企業(ye) 進行了培訓與(yu) 推廣。碳管理創新2020項目升級為(wei) 時尚氣候創新2030項目，製定了紡織行業(ye) 氣候管理目標和路線圖，發起了“時尚氣候創新專(zhuan) 項基金”；在第25屆聯合國氣候變化大會(hui) 發出行業(ye) 聲音。
引導提升產(chan) 品開發能力。中紡聯持續創新工作機製，不斷完善從(cong) 色彩、纖維、麵料到服裝、家紡、產(chan) 業(ye) 用紡織品的產(chan) 品開發服務體(ti) 係。擴大推薦與(yu) 培育工作。開展了2019國家級工業(ye) 設計中心推薦、中紡聯產(chan) 品開發貢獻獎評選、十大類紡織創新產(chan) 品培育和推廣等工作。開展全國優(you) 秀質量管理小組和質量信得過班組的推薦評選工作，繼續開展全國質量標杆遴選和經驗交流活動。舉(ju) 辦了2019年中國紡織創新年會(hui) ·設計峰會(hui) 、“Woolmark Studio 3.0暨羊毛創新峰會(hui) ”、中國國際麵料設計大賽、趨勢聯盟產(chan) 品開發企劃時尚萬(wan) 裏行等活動，增進了行業(ye) 產(chan) 品開發領域的交流與(yu) 協同。
優(you) 化人才支撐體(ti) 係。引導行業(ye) 教育發展。發揮教指委和行指委的研究、谘詢、指導和服務作用；完成了7個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 教學標準修（製）訂工作和中紡聯高等教育教學改革項目中期檢查；持續推進紡織類專(zhuan) 業(ye) 工程教育認證及評選表彰等工作。按照國家深化職業(ye) 教育改革、構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係的要求，開展本科層次職業(ye) 教育試點；舉(ju) 辦職業(ye) 院校技能大賽。融合多方資源，創新人才培養(yang) 模式。成立紡織服裝虛擬仿真專(zhuan) 家委員會(hui) ，推進現代信息技術與(yu) 紡織服裝實驗教學項目深度融合。搭建政校企合作平台，成立中國伟德国际英国技術教育創新中心、中國紡織工程學會(hui) 紡織行業(ye) 學院。強化國際人才交流合作，成立國際紡織服裝職教聯盟。紡織行業(ye) 職業(ye) 技能鑒定培訓、職業(ye) 技能標準化工作有序推進。開辦紡織複合人才培養(yang) 工程高級培訓班、首屆紡織服裝行業(ye) 新媒體(ti) 傳(chuan) 播培訓班、色彩搭配專(zhuan) 業(ye) 技能培訓等，提高人才培養(yang) 質量。開展首屆全紡籃球聯賽，推進紡織產(chan) 業(ye) 鏈人才交流。組織了2019院士候選人推選、中國科協人才評選、青年人才托舉(ju) 工程等。2019年，朱美芳教授、陳文興(xing) 教授分別當選中國科學院院士和中國工程院院士。開展勞模、工匠先進事跡報告暨絕招絕活現場傳(chuan) 幫交流、全國優(you) 秀紡織企業(ye) 家評定等活動；召開“發揚夢桃精神，爭(zheng) 做新時代的最美奮鬥者”––傳(chuan) 達落實習(xi) 近平總書(shu) 記對趙夢桃小組的親(qin) 切勉勵會(hui) 議。
（三）深化協同，產(chan) 業(ye) 鏈協同水平不斷提升
兩(liang) 化融合工作卓有成效。中紡聯通過製定規劃、構建體(ti) 係、培育試點，係統推進產(chan) 業(ye) 兩(liang) 化融合工作。2019年共認定16家紡織行業(ye) 智能製造試點示範企業(ye) 和12家紡織行業(ye) 智能製造係統解決(jue) 方案優(you) 秀集成商。配合工信部完成了《新一代人工智能產(chan) 業(ye) 創新發展重點任務揭榜》的推薦工作。完成了《工業(ye) 互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》、《紡織行業(ye) 工業(ye) 互聯網建設發展白皮書(shu) （2019）》、《紡織行業(ye) 兩(liang) 化融合“十四五”發展規劃》等編寫(xie) 工作。開展了紡織行業(ye) 工業(ye) 互聯網平台試點培育工作，推動了常州市天寧區、紹興(xing) 市柯橋區紡織行業(ye) 工業(ye) 互聯網示範基地建設。舉(ju) 辦了2019中國紡織行業(ye) 兩(liang) 化融合大會(hui) 、2019中國紡織工業(ye) 智能製造大會(hui) 、首屆中國紡織工業(ye) 互聯網高峰論壇、首屆“大唐杯”國際襪業(ye) 機械裝備大賽等。通過中國服裝智能製造技術創新戰略聯盟、中國紡織行業(ye) 工業(ye) 互聯網聯盟等組織，凝聚共識、推動行業(ye) 企業(ye) 智能製造發展。
產(chan) 融合作工作加快發展。圍繞《紡織行業(ye) 產(chan) 融合作三年行動計劃》，行業(ye) 建立完善了紡織產(chan) 融合作重點企業(ye) 數據庫。2019年成功推動蘇州龍傑、中簡科技、江蘇盛虹三家企業(ye) 上市，並組織協調6家企業(ye) 上報上市材料，評選出24家重點培育擬上市企業(ye) 。舉(ju) 辦2019中國紡織服裝行業(ye) 責任發展暨產(chan) 融合作年會(hui) 。中紡聯與(yu) 上海證券交易所溝通，將“循環經濟”、“纖維新材料”、“軍(jun) 民融合”等納入科創板支持領域。發布《2018年度紡織服裝行業(ye) 上市公司發展報告》、“2018年度滬深兩(liang) 市紡織服裝類上市公司運營發展綜合測評評估前十強”等。
軍(jun) 民融合工作持續深化。加強中國紡織軍(jun) 民融合工作委員會(hui) 的製度建設與(yu) 職能完善，通過機構調整和平台建設，強化與(yu) 軍(jun) 方溝通對接。完成了紡織軍(jun) 民兩(liang) 用產(chan) 品和技術目錄的征集和發布工作。啟動《中國紡織行業(ye) 軍(jun) 民融合發展指導意見》的編寫(xie) 工作；參與(yu) 工程院“我國紡織業(ye) 軍(jun) 民融合發展戰略研究”重點谘詢項目；發布《2019紡織軍(jun) 民兩(liang) 用技術和產(chan) 品目錄》、《軍(jun) 民融合深度發展纖維新材料與(yu) 產(chan) 品推薦目錄（2019年度）》。完成《紡織領域通用材料與(yu) 製品軍(jun) 用標準化發展戰略研究》、《第五版國家軍(jun) 用標準體(ti) 係》紡織領域標準體(ti) 係研究報告。設立中國紡織軍(jun) 民兩(liang) 用技術·東(dong) 方時尚創新發展基金；舉(ju) 辦2019年軍(jun) 民兩(liang) 用纖維新材料研發與(yu) 應用發展論壇、首屆“軍(jun) 服文化創意設計大賽”等活動。成功召開2019中國紡織軍(jun) 民兩(liang) 用技術發展大會(hui) 。
供應鏈服務體(ti) 係不斷完善，推進大中小企業(ye) 融通發展。以紡織產(chan) 品開發基地、時尚工園等平台為(wei) 載體(ti) ，開展形式多樣的對接活動，促進供應鏈上大中小企業(ye) 交流合作。舉(ju) 辦全球紡織服裝供應鏈大會(hui) 、中國化纖長絲(si) 織造供應鏈發展研討會(hui) 、第三屆中國服裝定製高峰論壇、首屆功能性纖維聯盟深度融合發展論壇等活動，對接各方資源，促進協同發展。完善行業(ye) 中小企業(ye) 公共服務平台。協助工信部開展首批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 審核工作，11家紡織企業(ye) 獲此稱號；開展紡織行業(ye) “專(zhuan) 精特新”中小微企業(ye) 培育入庫工作，目前有近100家中小微企業(ye) 入庫；完成4家“2019年度國家中小企業(ye) 公共服務示範平台”申報工作。
社會(hui) 責任建設取得突破。經過多年發展，中紡聯社會(hui) 責任工作正得到全球同行和國際社會(hui) 越來越多的認可與(yu) 關(guan) 注。開展“全國紡織勞動關(guan) 係和諧企業(ye) ”創建活動等，推動新時代紡織勞動關(guan) 係建設。積極推動企業(ye) 性別平等。完成“在海外投資企業(ye) 建設性別敏感的企業(ye) 製度”項目核心工具之一“雇主工具包”的開發；“中資企業(ye) 海外社會(hui) 責任與(yu) 女性領導力”等項目進入實施階段。與(yu) OECD合作開展“中國紡織服裝行業(ye) 供應鏈盡責管理”研究項目；與(yu) 國際勞工組織等就支持海外社會(hui) 責任推廣達成多項合作。2019年4月在越南發布了中國首個(ge) 基於(yu) 投資生命周期的海外負責任投資指引。
（四）引導生產(chan) 力合理布局，產(chan) 業(ye) 區域格局持續優(you) 化
產(chan) 業(ye) 集群工作打開新局麵。2019年，完成第四次全國紡織產(chan) 業(ye) 集群試點地區複查工作，最終確定204個(ge) 紡織產(chan) 業(ye) 集群試點地區。啟動世界級產(chan) 業(ye) 集群先行區試點共建工作，製定推進“世界級紡織產(chan) 業(ye) 集群先行區”建設工作管理辦法。截至目前，中紡聯已經與(yu) 福建省石獅市，浙江省湖州織裏鎮、海寧許村鎮、紹興(xing) 柯橋區、桐鄉(xiang) 濮院鎮、諸暨大唐鎮，山東(dong) 青島即墨區、濱州市，江蘇蘇州常熟市、南通海門工業(ye) 園區，廣東(dong) 省東(dong) 莞市大朗鎮、虎門鎮等11個(ge) 產(chan) 業(ye) 集群地確立共建合作。在無錫建立中國服裝物聯生態聯盟展示空間，打造中國服裝物聯產(chan) 業(ye) 集群。舉(ju) 辦山東(dong) 紡織服裝產(chan) 業(ye) 高質量發展研討會(hui) 暨與(yu) 中紡聯立體(ti) 對接會(hui) 、首屆“中國（虎門）紡織麵輔料交易會(hui) ”等活動，為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群提供更有針對性服務。服裝協會(hui) 與(yu) 蘇寧集團合作建立直播平台，形成為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群集中服務的新手段。編製完成《2019年度紡織產(chan) 業(ye) 集群發展報告》、《濮院時尚產(chan) 業(ye) 升級發展行動計劃（2019-2021年）》等。
產(chan) 業(ye) 轉移工作取得新進展。對接長三角區域一體(ti) 化、粵港澳大灣區建設等國家區域戰略，中紡聯積極推動打造特色鮮明、優(you) 勢互補、協同發展的區域產(chan) 業(ye) 新格局。引導東(dong) 部地區產(chan) 業(ye) 高端化發展，中西部和東(dong) 北地區產(chan) 業(ye) 差異化發展。成立中國紡織建設規劃院粵港澳大灣區研究院，大力推動區域服裝產(chan) 業(ye) 的轉型升級。編製《產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 轉移指導目錄（2018年本）紡織工業(ye) 解讀》、《雲(yun) 南省紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展建議》等；開展“紡織產(chan) 業(ye) 區域發展潛力評價(jia) 體(ti) 係研究”研究；承接江西贛州、雲(yun) 南德宏州和荊州市沙市區等紡織產(chan) 業(ye) 發展規劃；舉(ju) 辦首屆中國紡織服裝企業(ye) 傳(chuan) 媒大會(hui) 暨於(yu) 都產(chan) 業(ye) 轉移升級對接會(hui) 、2019產(chan) 業(ye) 合作專(zhuan) 題活動––走進遼寧朝陽暨全國紡織服裝產(chan) 業(ye) 區域合作發展大會(hui) 等。協助工信部開展2019產(chan) 業(ye) 合作對接專(zhuan) 題活動––走進新疆（包括自治區和兵團）、江西贛州兩(liang) 場活動；組織召開2019產(chan) 業(ye) 合作專(zhuan) 題活動––走進遼寧朝陽暨全國紡織服裝產(chan) 業(ye) 區域合作發展大會(hui) ；召開2019中國坯布紡織新材料展；舉(ju) 辦了首屆中國紡織服裝企業(ye) 傳(chuan) 媒大會(hui) 暨於(yu) 都產(chan) 業(ye) 轉移升級對接會(hui) 等。在中紡聯扶貧委員會(hui) 牽頭組織下，不斷探索建立紡織產(chan) 業(ye) 扶貧的新模式，有效推動中西部和東(dong) 北地區有序承接轉移產(chan) 能。
產(chan) 業(ye) “走出去”進入新階段。中紡聯立足產(chan) 業(ye) 長期健康發展，幫助行業(ye) 企業(ye) 充分了解和利用好國際市場，科學引導產(chan) 業(ye) 走出去。圍繞重點國家和區域，特別是新興(xing) 市場國家開展調研工作，促進區域合作和交流。深入開展瀾湄合作項目。成功申請了瀾湄合作專(zhuan) 項基金，建立瀾湄流域紡織服裝產(chan) 能合作對話機製，開辦瀾湄紡織服裝產(chan) 業(ye) 發展高級研修班。舉(ju) 辦“一帶一路”投資推介會(hui) 之埃及和東(dong) 盟紡織產(chan) 業(ye) 園的專(zhuan) 場活動，為(wei) 中國企業(ye) 健康“走出去”做好行業(ye) 服務。
（五）激發市場潛力，拓展產(chan) 業(ye) 發展空間
助力形成強大的國內(nei) 市場。2019年，中紡聯成功舉(ju) 辦中國國際紡織麵料及輔料博覽會(hui) 等12個(ge) 境內(nei) 展會(hui) ，展出規模885262平方米，展商13687家，專(zhuan) 業(ye) 觀眾(zhong) 485589人，展會(hui) 的規模、質量、國際化水平大幅提升。引導專(zhuan) 業(ye) 市場轉型升級，開展了專(zhuan) 業(ye) 市場運營管理培訓、專(zhuan) 業(ye) 市場紡織服裝產(chan) 業(ye) 平台經濟試點等工作。引導、規範行業(ye) 電子商務平台、電子商務產(chan) 業(ye) 園區的建設；充分發揮中國紡織服裝電子商務聯盟等平台作用，開展麵向中小企業(ye) 的雲(yun) 信息化服務，推動中國紡織服裝電子商務示範試點工作。
助力開拓國際市場。2019年，成功舉(ju) 辦美國紐約中國紡織品服裝貿易展等12個(ge) 海外展會(hui) ，展出淨麵積21928平方米，展商1985家。組織1817家企業(ye) 參加16個(ge) 境外展，其中包括新增的尼日利亞(ya) 國際紡織服裝博覽會(hui) 、斯裏蘭(lan) 卡國際紗線及麵料展覽會(hui) 以及紡機展開辟的6個(ge) 出展項目，展出淨麵積26420平方米。以南非展展中展的創新形式，承接了廣東(dong) （南非）商品展和浙江國際貿易（南非）展。通過打造全球高品質專(zhuan) 業(ye) 化的展會(hui) 平台，帶動企業(ye) 打開國際市場。舉(ju) 辦2019中國紡織業(ye) “一帶一路”大會(hui) 、第二屆世界布商大會(hui) 、中意時尚峰會(hui) 等活動。參加了國際紡聯年會(hui) 、國際紡聯紡織機械研討會(hui) 、第九屆中日韓纖維產(chan) 業(ye) 合作會(hui) 議等國際會(hui) 議。
（六）把脈行業(ye) 發展，推進產(chan) 業(ye) 調研、統計與(yu) 研究工作
調研工作持續深化。開展了春季大調研，全方位摸底行業(ye) 現狀。調研後，向多地政府有針對性地提出產(chan) 業(ye) 發展建議，得到了良好反饋。各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 日常工作中也加大調研力度，圍繞原料、技術、品牌等各類專(zhuan) 題，深入重點企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群。相關(guan) 工作有力引導了行業(ye) 企業(ye) 在新形勢下的平穩發展。以棉紡協會(hui) 為(wei) 例，2019年先後赴近700家企業(ye) 及產(chan) 業(ye) 集群調研，形成60餘(yu) 篇小組調研報告。
統計工作不斷完善。2019年完成了統計中心與(yu) 產(chan) 業(ye) 經濟研究院的人員與(yu) 工作整合，數據製度工作進一步完善。協會(hui) 持續監測采集重點數據信息，定期開展企業(ye) 景氣調查、產(chan) 業(ye) 集群統計調查分析，發布紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場景氣指數。行業(ye) 經濟運行分析有序開展，為(wei) 新形勢下政府決(jue) 策、企業(ye) 運營、產(chan) 業(ye) 決(jue) 策提供了有力支撐。創新統計工具，開發建設了中紡指數雲(yun) 平台，實現了各指數底層數據的互聯互通。各專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 針對行業(ye) 特點，將各自領域數據統計工作做得更細更實。
專(zhuan) 題研究深入開展。2019年，聯合會(hui) 圍繞貿易摩擦、供給側(ce) 結構性改革、工業(ye) 文化、減稅降費、綠色發展等議題開展研究。形成《紡織行業(ye) 推動高質量發展路徑研究》、《“十四五”紡織工業(ye) 發展形勢分析及對策研究》、《紡織國際供應鏈建設和跨國紡織集團發展路徑研究》、《“一帶一路”重點國家紡織行業(ye) 發展經驗及有關(guan) 政策研究》、《紡織行業(ye) 產(chan) 業(ye) 轉移與(yu) 區域合作》、《2019年紡織工業(ye) 投資方向研究》、《紡織行業(ye) 水環境承載力分析和評估––以長江經濟帶為(wei) 例》等成果。行業(ye) 研究成果通過各種渠道傳(chuan) 遞至國家相關(guan) 部門，成為(wei) 國家產(chan) 業(ye) 政策製度的重要來源和有力支撐。
感謝大家恪盡職責、辛勤工作和努力付出，通過行業(ye) 工作有效開展，促進了行業(ye) 在高質量發展的道路上穩步前行。
三、當前行業(ye) 發展麵臨(lin) 的新形勢
當前，“世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多”。國內(nei) 經濟“結構性、體(ti) 製性、周期性問題相互交織”。2019年中國人均GDP突破1萬(wan) 美元，中國跨越“中等收入陷阱”的需求更加迫切。但整體(ti) 上，中國“穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。對此，我們(men) 要認清形勢、堅定信心、做好準備。
（一）世界經濟處在國際金融危機後的深度調整期，行業(ye) 要適應變局與(yu) 調整
1、發展邏輯由“競爭(zheng) ”向“共生”轉變。全球價(jia) 值鏈已成為(wei) 世界經濟的重要組織形式，超過2/3的世界貿易通過全球價(jia) 值鏈產(chan) 生，價(jia) 值鏈合作的深入發展使得產(chan) 業(ye) 分工不斷細化。在全球價(jia) 值鏈的框架下，各經濟體(ti) 向更加專(zhuan) 業(ye) 化的方向演進，產(chan) 業(ye) 合作與(yu) 共生成為(wei) 常態。中國紡織工業(ye) 擁有完備的工業(ye) 體(ti) 係，在傳(chuan) 統貿易和全球價(jia) 值鏈網絡中的樞紐作用日益凸顯。信息技術的應用，改變了產(chan) 業(ye) 的資源束縛，市場和企業(ye) 之間深度連通，產(chan) 業(ye) 效率的獲得從(cong) 內(nei) 部延展到了外部。構建具有係統效率的“共生空間”，實現協同價(jia) 值成為(wei) 關(guan) 鍵。但不可回避的是，在當前世界經濟增長持續放緩，產(chan) 業(ye) 格局深度調整的大背景下，貿易保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 仍有市場。中美貿易談判第一階段文本協議雖已達成，但長期來看不可控、不確定性因素依然存在。對此我們(men) 要有充分的準備。
2、發展重心由發達經濟體(ti) 向新興(xing) 經濟體(ti) 遷移。技術的除舊布新重塑著區域間的比較優(you) 勢。新興(xing) 市場國家和地區正在群體(ti) 性崛起。而紡織服裝產(chan) 業(ye) 主要分布在這些區域。地區的繁榮與(yu) 活躍與(yu) 產(chan) 業(ye) 的發展形成了正反饋。以埃塞俄比亞(ya) 為(wei) 例，自2009年以來，GDP增長了146.7%，是過去十年增長最快的經濟體(ti) 。紡織服裝產(chan) 業(ye) 在其中功不可沒。越南、孟加拉等經濟體(ti) 的快速崛起，更使得產(chan) 業(ye) 分工格局和貿易格局發生改變。中國紡織工業(ye) 需要抓住這樣的趨勢變化，加快對產(chan) 品結構、產(chan) 能結構、貿易結構調整。但同時也要注意防範部分新興(xing) 市場的潛在風險。世界銀行最新報告顯示，新興(xing) 市場的債(zhai) 務與(yu) GDP之比達到170%，比全球金融危機之前更加脆弱。
3、貿易合作由全球化向區域化聚焦。全球貨物貿易的區域內(nei) 交易占比正持續上升，區域化已成為(wei) 全球化的新特征。目前在WTO已經生效的區域性自貿協定有481項。區域性協定對規則的簡化與(yu) 統一，能促進區域內(nei) 資源的流動，降低交易成本與(yu) 風險。以今年將達成的RCEP為(wei) 例，貨物貿易開放水平達到了90%以上。協議內(nei) 容不僅(jin) 涵蓋貨物貿易，也包括投資準入、電子商務等現代內(nei) 容。2018年，RCEP國家和地區占到中國紡織品服裝對世界出口總額的26.5%和進口總額的42.1%。協定如果成功簽署，將強化區域內(nei) 的產(chan) 業(ye) 合作，重新塑造供應鏈關(guan) 係。2019年12月24日舉(ju) 行的第八次中日韓領導人會(hui) 議，也揭開了中日韓深化合作的新可能。需要客觀看待的是，受地緣政治、大國博弈、曆史問題、經貿關(guan) 係等影響，區域合作關(guan) 係尚不穩定。我們(men) 要予以高度關(guan) 注。
（二）我國正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，行業(ye) 要增強韌性和信心
1、韌性和信心來自黨(dang) 的堅強領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢。經過多年探索，特別是黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度內(nei) 容不斷完善，優(you) 勢充分發揮。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 將治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化建設提升至新的高度。政府管理與(yu) 社會(hui) 管理、市場協調的邊界更加清新，職能將更加協調、科學。國家正在持續營造競爭(zheng) 中性的市場環境，支持民營經濟、實體(ti) 經濟發展。2019年12月22日出台了《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》，極大鼓舞了市場和民營企業(ye) 信心。《意見》中“進一步減輕企業(ye) 稅費負擔”、“健全銀行業(ye) 金融機構服務民營企業(ye) 體(ti) 係”、“支持民營企業(ye) 進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域”等內(nei) 容給行業(ye) 帶來重大利好。2020年1月6日起，央行下調金融機構存款準備金率0.5個(ge) 百分點，以支持實體(ti) 經濟發展，降低社會(hui) 融資實際成本。2019年12月28日，全國人大常委會(hui) 審議通過了新修訂的《證券法》。全麵體(ti) 現注冊(ce) 製理念，強調市場化原則，淡化行政管製。不斷深化的市場化改革，必將進一步被激發企業(ye) 活力。隨著中國法治化進程的不斷推進，特事特辦會(hui) 越來越少，平衡普惠將越來越多。企業(ye) 的管理活動、經營活動將更加有章可循。同時新經濟一些業(ye) 態的野蠻生長、個(ge) 人信息“裸奔”等灰色地帶將逐漸消失。企業(ye) 需要及時調整經營模式，以適應更加法製化、明朗化的市場環境。
2、韌性和信心來自完備的經濟體(ti) 係和雄厚的物質技術基礎。中國整個(ge) 經濟體(ti) 係的現代化進程正在加快。作為(wei) 世界上唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，中國龐大的工業(ye) 體(ti) 係和供應鏈係統為(wei) 產(chan) 業(ye) 創新發展提供了巨大舞台。科技創新和數字經濟不斷發展完善，為(wei) 產(chan) 業(ye) 核心能力提供了有力支撐。從(cong) 產(chan) 業(ye) 自身看，中國紡織工業(ye) 已經形成了全球最大最完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，纖維加工總量占世界一半以上，成功實現了“衣被天下”。行業(ye) 的科技創新已經從(cong) “跟跑”進入“跟跑、並跑、領跑”並存的階段。行業(ye) 在材料方麵，常規纖維已處世界領先地位，高性能、高功能性纖維實現了從(cong) 量到質的轉變；在裝備方麵，紡織裝備的智能化、服務化和綠色化水平大幅提高，整體(ti) 水平和製造能力位居世界前列。紡織工業(ye) 已成為(wei) 中國為(wei) 數不多的具有全產(chan) 業(ye) 鏈閉環創新能力的工業(ye) 部門。體(ti) 係化的創新優(you) 勢使得中國紡織工業(ye) 正日漸成為(wei) 全球紡織科技創新的重要來源。
3、韌性和信心來自超大規模的市場優(you) 勢和內(nei) 需潛力。在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的進程中，中國人民生活品質和消費能力在不斷提升。2019年全年社會(hui) 消費品零售總額預計將首次突破40萬(wan) 億(yi) 元。消費對經濟增長的貢獻率超過60%，將連續6年成為(wei) 經濟增長的第一拉動力。我國擁有世界上最大規模的中等收入群體(ti) 。消費升級成為(wei) 趨勢。隨著城鎮化、區域協調發展、精準扶貧進程的不斷深化，下沉市場的潛力也在釋放。同時，中國消費者的網上習(xi) 慣培養(yang) 已經完成。截至2019年11月，實物商品網上零售額達7.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長19.7%。2012–2018年中國跨境電商出口占外貿出口比重從(cong) 2.2%上升至7.7%，女裝、服飾配件是最暢銷的品類。消費升級、下沉市場的興(xing) 起、網絡市場的成熟、國際市場的延展正共同塑造著新時期行業(ye) 發展的市場機遇。
（三）順應國際國內(nei) 形勢變化，把握行業(ye) 發展的方向和風口
隨著國際國內(nei) 形勢發生變化，實現全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃目標任務成為(wei) 2020年工作的重中之重，行業(ye) 發展正迎來新的風口。
一是數字經濟。2019年中央經濟工作會(hui) 議首次明確提出要“大力發展數字經濟”。當前，經濟社會(hui) 正加快構建在信息基礎設施之上，生產(chan) 和生活方式、創新和發展範式向著數字化、網絡化、智能化的方向轉變。行業(ye) 工作需要把握機遇，順應潮流，在數字經濟框架下，努力實現智能製造、互聯製造、定製製造、綠色製造。生產(chan) 方式轉型成功與(yu) 否將決(jue) 定未來是否能占據製高點。要關(guan) 注人工智能、區塊鏈等擁有改變整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈潛力的平台技術，尊重技術發展規律，保持積極穩妥、理性務實的態度。
二是集群經濟。集群化發展是紡織服裝產(chan) 業(ye) 最鮮明的特征之一。當前，中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群成為(wei) 承載發展要素的主要空間形式。產(chan) 業(ye) 集群作為(wei) 區域經濟的關(guan) 鍵動力係統對於(yu) 打造城市群具有重要意義(yi) 。2019年12月1日中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》，明確提出，要圍繞新材料、紡織服裝等十大領域“打造全國先進製造業(ye) 集聚區”。中央經濟工作會(hui) 議再次明確要“打造一批有國際競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 集群，提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。”集群發展正迎來曆史性機遇。
三是普惠經濟。在實現全麵建成小康社會(hui) 目標的關(guan) 鍵節點，發展的“普惠性、可持續性”將成為(wei) 社會(hui) 評價(jia) 產(chan) 業(ye) 、考核企業(ye) 的重要指標。這種評價(jia) 將通過政策法規、供應鏈機製、消費選擇、資本估值等方式產(chan) 生作用，圍繞社會(hui) 責任建設推進企業(ye) 發展將大有可為(wei) 。中央經濟工作會(hui) 議強調“政策、資金重點向‘三區三州’等深度貧困地區傾(qing) 斜，落實產(chan) 業(ye) 扶貧、易地搬遷扶貧等措施”“打好汙染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減”。行業(ye) 要與(yu) 此做好對接。
四是硬核經濟。技術封裝化、模塊化、融合化的趨勢，使得技術鴻溝正在加大。中美貿易衝(chong) 突的發生，使更多人深刻感受到“科技脫鉤”的風險和不掌握核心技術的被動。如果不能跟上科技潮流，未來將被鎖定在創新鏈低端。中央經濟工作會(hui) 議提出要“加快提升企業(ye) 技術創新能力”“支持戰略性產(chan) 業(ye) 發展”。加強硬核創新，減少卡脖子項目，實現自主可控，是行業(ye) 未來的方向。
四、下階段中紡聯計劃開展的工作
2020年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年，做好行業(ye) 工作具有特殊意義(yi) 。時代變局中最大的危險不是變化本身，而是仍然用過去的邏輯做事。麵向未來，要適應充滿不確定性、複雜性和模糊性的發展環境，要適應技術更迭、企業(ye) 創新、需求調整的時代節拍，要適應新形勢下各種產(chan) 業(ye) 服務平台的大量湧現的現實壓力與(yu) “再中介化”的潮流，需要我們(men) 與(yu) 時俱進、不斷提升自身能力。
今年1月3日國務院常務會(hui) 議，首個(ge) 議題就是確定促進製造業(ye) 穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤。我們(men) 要貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神，在正確的時間做正確的事。下一步行業(ye) 工作必須強化係統思維、強化風險意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，找準重心與(yu) 平衡，把握節奏與(yu) 力度，為(wei) 行業(ye) 高質量發展做出應有貢獻。
（一）強化機構內(nei) 部建設
圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育與(yu) 巡視整改落實，中紡聯黨(dang) 委做出了部署。對黨(dang) 員領導幹部的明確要求是：堅定理想信念，堅守組織原則，加強製度規範，完善工作程序，淡化個(ge) 人意誌，維護集體(ti) 利益，強化大局意識，抓實事抓落實。
下一步，機構建設重點加強以下幾個(ge) 方麵:
一是強化大局意識和政治意識，打造服務型組織。行業(ye) 協會(hui) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要載體(ti) 。協會(hui) 要在思想上、政治上、組織上、行動上全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想；以人民為(wei) 中心，站在社會(hui) 生產(chan) 力的高度認識行業(ye) 工作；堅持“一盤棋”的思維，充分調動各方麵積極性。多做國家、行業(ye) 、企業(ye) 需要的事，多做受人尊重、群眾(zhong) 期待的事，多做有利於(yu) 行業(ye) 根本利益和長遠發展的事。不斷深化服務意識，拓寬產(chan) 業(ye) 服務領域，提升服務能力。
二是完善工作機製和結構建設，打造共生型組織。組織效率不隻來自分工，更來自協同。我們(men) 要盡快形成“高滲透”、“強鏈接”的能力，實現組織內(nei) 、組織間、組織和環境的資源協同與(yu) 價(jia) 值共生。要學習(xi) 借鑒“中台模式”，探索將通用的資源能力進行“封裝”，開放“接口”，實現共贏。打造“中台”，充分發揮各成員單位的比較資源優(you) 勢，不斷提升業(ye) 務的模塊化、專(zhuan) 業(ye) 化、差異化程度，實現能力的動態沉澱和綜合提升，“共同造車”而不是“重複造輪”。打造“後台”，進一步理順機製，統籌好“人、財、物、事”，形成資源支撐和管理保障。打造“前台”，提升執行力，通過促扁平，增柔性提升服務的靈活度和敏捷性，使服務更有實效、更接地氣。
三是鍛造專(zhuan) 業(ye) 能力和人才隊伍，打造成長型組織。成長是第一性的。行業(ye) 組織如果不能和時代、產(chan) 業(ye) 一起成長，將失去生存和發展的空間。因此要不斷提升服務的專(zhuan) 業(ye) 性和不可替代性，不能隻是借人以一時之力，更要給人以長久之勢。要不斷深化對產(chan) 業(ye) 問題的理解，豐(feng) 富解決(jue) 問題的方法，持續創造真實價(jia) 值。要深入創新，切實推動具體(ti) 工作與(yu) 新戰略、新政策、新精神的對接；切實加強對新模式、新技術、新理念的理解與(yu) 落地。要克服知識、能力的老化、固化，打造學習(xi) 型、賦能型組織。做好“育人、用人、樹人”工作，平衡好積累與(yu) 發展、傳(chuan) 承與(yu) 創新、內(nei) 生與(yu) 外延的關(guan) 係。尊重人才的流動與(yu) 發展規律，提升對優(you) 秀人才、年輕人才的吸引力和培養(yang) 力度，構建多梯度、多元化、開放性的人才體(ti) 係。
（二）紮實推進行業(ye) 工作
2020年行業(ye) 工作的重中之重是對今後行業(ye) 中長期發展做出分析研判和提出導向，啟動編製《2021-2025紡織工業(ye) 發展指導意見》，同時啟動各主要專(zhuan) 業(ye) 領域發展指導綱要，開展編製重點工作領域中長期發展規劃，如：科技進步、產(chan) 融合作、軍(jun) 民融合、兩(liang) 化融合等，配合地方政府、產(chan) 業(ye) 園區管委會(hui) 、骨幹企業(ye) 編製發展規劃等。
1、強化願景，講好紡織行業(ye) 的真實故事
人們(men) 對一個(ge) 產(chan) 業(ye) 願景的認同度深刻影響著這個(ge) 產(chan) 業(ye) 所能融匯的資源和未來的發展空間。行業(ye) 需要創造激動人心的願景並賦予其意義(yi) 。
從(cong) 戰略高度、曆史維度講好行業(ye) 故事。要將行業(ye) 發展融入中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的進程中，以五大發展理念為(wei) 統領，同社會(hui) 生產(chan) 力的提升相對接，同更好實現人民美好生活需要相對接。要創新，推動產(chan) 業(ye) 發展動力從(cong) 要素驅動向創新驅動轉變，不斷突破“卡脖子”環節，不斷提升產(chan) 業(ye) 在國際價(jia) 值鏈中的地位；要協調，通過產(chan) 業(ye) 有序轉移，促進各類要素合理流動，更好地服務於(yu) 長三角一體(ti) 化發展等區域發展戰略，助推城鄉(xiang) 、區域、產(chan) 業(ye) 協調發展；要綠色，以行業(ye) 的可持續發展和社會(hui) 責任建設，助力打好汙染防治攻堅戰，推動美麗(li) 中國建設；要開放，積極響應“一帶一路”倡議，推動人類命運共同體(ti) 建設；要共享，將產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略等相結合，穩定促進就業(ye) ，保障改善民生，使人民有更多獲得感、和幸福感。
用科學、理性、客觀的方式講好行業(ye) 故事。用事實說話、用數據說話。深化行業(ye) 統計工作。規範數據工作，加強聯合會(hui) 內(nei) 部數據管理工作規範；拓寬統計數據采集渠道，提高數據服務工作效率，做好企業(ye) 、集群、專(zhuan) 業(ye) 市場的監測跟蹤工作，提升行業(ye) 統計分析的精度、深度和廣度。推進行業(ye) 調研工作。將調研工作與(yu) 各單位的行業(ye) 服務深度融合，深入重點企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 集群、專(zhuan) 業(ye) 市場、科研院所，有組織、有針對、有重點地摸排行業(ye) 發展情況，發現問題，總結經驗。開展具有前瞻性、針對性、有效性的產(chan) 業(ye) 研究工作。做好頂層引導，研究紡織行業(ye) 及各分行業(ye) “十四五”發展指導意見。關(guan) 注中美貿易摩擦進展和紡織行業(ye) 國際產(chan) 能布局問題，及時研判對行業(ye) 的影響；持續關(guan) 注國家減稅降費政策落實情況；密切關(guan) 注化纖“微塑料”、織造產(chan) 業(ye) 中西部布局和產(chan) 業(ye) 扶貧等問題，開展貿易摩擦常態化研究等。
要以更多視角、更多形式講好行業(ye) 故事。做好宣傳(chuan) 和引導，讓社會(hui) 正確認識紡織工業(ye) 在國民經濟中的貢獻和在國家戰略中的作用。強化會(hui) 刊和行業(ye) 媒體(ti) 的能力建設與(yu) 資源支持。不斷拓展工作思路，提升報道質量，不斷強化行業(ye) 媒體(ti) 的傳(chuan) 播力、引導力、影響力。加快融媒體(ti) 建設，大膽運用新技術、新機製、新模式，實現宣傳(chuan) 效果的最大化和最優(you) 化。加強與(yu) 人民日報、央視等國家主流媒體(ti) 的合作，強化對行業(ye) 的重要事件、重大活動的宣傳(chuan) 。
2、創新引領，夯實紡織行業(ye) 的基礎能力
推進科技創新。加強頂層規劃。組織開展“紡織工業(ye) ‘十四五’科技進步綱要”的編製工作。鼓勵支持基礎研究、原始創新，強化對行業(ye) 自主創新的服務能力和支持力度。聚焦戰略性產(chan) 業(ye) 相關(guan) 領域發展。推動國家先進功能纖維創新中心發展和國家印染技術創新中心落地，推動新型纖維、智能製造、綠色製造等相關(guan) 技術的研發與(yu) 應用轉化。提升科技服務質量。加快行業(ye) 創新體(ti) 係建設，認定一批重點實驗室、創新中心。加快科技成果轉化應用，創新發展技術推廣模式。開展技術創新評選工作，開展相關(guan) 谘詢項目。加強行業(ye) 知識產(chan) 權保護，評選推薦專(zhuan) 利獎，召開知識產(chan) 權工作交流會(hui) 。完善科技人才發現、培養(yang) 、激勵機製。做好向中國科協推薦科技人才、中國科協青年人才托舉(ju) 項目等工作，完善行業(ye) 科技成果獎勵工作。推進標準工作。完善行業(ye) 標準的工作機製與(yu) 體(ti) 係建設，完成《紡織服裝領域標準體(ti) 係精簡優(you) 化》項目研究工作，編製2020年國家和行業(ye) 標準製修訂計劃。
推進時尚創新。圍繞樹立文化自信，以“大師、大牌、大事”為(wei) 抓手，加快形成有中國特色、世界影響、時代特征的時尚生態。著力加大品牌培育力度，加快培育製造品牌、消費品牌和區域品牌；加強品牌建設基礎研究力度，開展品牌競爭(zheng) 力評價(jia) 體(ti) 係研究。研究發布全產(chan) 業(ye) 鏈流行趨勢，推動流行趨勢研究更加係統化與(yu) 協同化，引導企業(ye) 產(chan) 品創新與(yu) 集群時尚轉型；強化大數據、人工智能等技術與(yu) 趨勢研究分析的結合。做優(you) 做強中國國際時裝周、中國國際大學生時裝周、中國國際麵料設計大賽等活動；繼續推進與(yu) 國際時尚產(chan) 業(ye) 的交流與(yu) 合作，不斷提升全球時尚話語權。加強設計人才培養(yang) ，整合更多資源服務年輕、新銳、有時尚轉化能力的獨立設計師。以工業(ye) 文化助推產(chan) 業(ye) 發展，推動中華優(you) 秀文化在當代的創新運用，組織編製《基於(yu) 當代中華服飾文化的著裝指南》團體(ti) 標準。深化非遺項目調研，做好非遺大會(hui) 、展覽、秀演等係列活動，在保護與(yu) 傳(chuan) 承中，推進紡織非物質文化遺產(chan) 品牌化和市場化發展。關(guan) 注潮流文化和生活方式，以2022年北京冬奧會(hui) 為(wei) 契機，推進運動休閑等紡織服裝產(chan) 品發展。
推進可持續發展。強化行業(ye) 組織在可持續發展中的影響力和推動力，深化行業(ye) 人本責任、環境責任、市場責任建設，加快推進綠色發展標準化和企業(ye) 生態文明建設。逐步落實各專(zhuan) 業(ye) 領域可持續發展路線圖；在企業(ye) 社會(hui) 責任報告和區域社會(hui) 責任報告的基礎上，深化細分行業(ye) 如纖維素纖維行業(ye) 社會(hui) 責任報告。繼續推動節能低碳、綠色環保與(yu) 資源綜合利用工作，引導企業(ye) 淘汰落後產(chan) 能，發展清潔生產(chan) 。積極推進綠色纖維的認證，加大綠色纖維標誌的宣傳(chuan) 推廣工作；編製紡織行業(ye) 綠色技術目錄，持續推動綠色製造技術的篩選、示範與(yu) 推廣。推進綠色關(guan) 鍵技術的應用與(yu) 轉化；發展行業(ye) 循環經濟，進一步開展生態文明萬(wan) 裏行、善水行動在紡織、舊衣零拋棄活動，組織舉(ju) 辦中國時尚循環大會(hui) ，持續跟蹤和推進廢舊軍(jun) 服回收再利用項目。
3、平衡內(nei) 外市場，打開紡織行業(ye) 的發展空間
平衡國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場，要充分關(guan) 注轉移產(chan) 業(ye) 對經濟、社會(hui) 、生態的影響，平衡好本地發展、區域轉移與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 轉移三者之間的關(guan) 係，防止產(chan) 業(ye) 空心化。
激發有效需求，助力強大國內(nei) 市場的形成。充分挖掘超大規模市場優(you) 勢，釋放國內(nei) 市場需求潛力，以消費升級帶動產(chan) 業(ye) 升級。做強做優(you) 展會(hui) 。調整展會(hui) 結構，加速展會(hui) 市場細分，打造全產(chan) 業(ye) 鏈、國際化品牌展會(hui) ，開拓大灣區市場和中西部地區展會(hui) 市場。深化對電子商務與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場的跟蹤、培育與(yu) 研究工作，促進行業(ye) 電子商務發展，引導專(zhuan) 業(ye) 市場向數字化、網絡化、智能化方向轉型。完成《關(guan) 於(yu) 紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場線上線下融合的指導意見》，完成紡織服裝專(zhuan) 業(ye) 市場服務係統一期建設。繼續推進行業(ye) 質量管理，組織質量管理小組和質量信得過班組培訓工作。深化產(chan) 品相關(guan) 標準的研製、修訂與(yu) 推廣工作。引導企業(ye) 積極應對市場變化、適應消費升級。開拓新市場，積極推進軍(jun) 民融合工作。健全工作機製，暢通溝通渠道，加強對接服務，繼續做好我國紡織業(ye) 軍(jun) 民融合發展戰略谘詢項目研究，不斷拓展行業(ye) 軍(jun) 民融合發展的深度和廣度。積極引導產(chan) 業(ye) 有序轉移，綜合考慮資源稟賦、環境容量、社會(hui) 需要等因素，以產(chan) 業(ye) 轉移帶動投資，在區域協調發展中尋求市場新空間。引導和支持企業(ye) 、集群加大裝備升級和技改投入，加大新舊動能轉換的相關(guan) 投資。
科學引導貿易和投資，構建產(chan) 業(ye) 全麵開放新格局。推動產(chan) 業(ye) 國際合作向更大範圍、更寬領域、更深層次發展，為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈提升開辟廣闊空間。做好形勢研判，為(wei) 企業(ye) 有效應對國際貿易和跨境投資的風險挑戰提供有力支持。開展《新形勢下紡織服裝行業(ye) “走出去”重大問題研究》、“紡織行業(ye) 國際化發展和貿易形勢分析”等研究，繼續跟蹤研究中美經貿摩擦等課題。推動行業(ye) 對外貿易穩中提質，引導企業(ye) 開拓多元化出口市場。不斷提升國際展會(hui) 的專(zhuan) 業(ye) 性與(yu) 影響力，豐(feng) 富展會(hui) 產(chan) 品類別、細化展品分區，加強展會(hui) 模式創新和內(nei) 容創新。鞏固傳(chuan) 統國際展會(hui) 市場，開拓新興(xing) 市場，進一步優(you) 化展會(hui) 國際布局。組織企業(ye) 參加各類國際展會(hui) 或活動，以產(chan) 品帶動更多品牌走出去。在米蘭(lan) 舉(ju) 辦中意時尚峰會(hui) ；在日本大阪舉(ju) 辦第十屆日中韓纖維產(chan) 業(ye) 合作會(hui) 議；組織“一帶一路”投資考察活動，舉(ju) 辦2020年“瀾湄六國紡織服裝產(chan) 業(ye) 對話”年度會(hui) 議。推進行業(ye) 企業(ye) 海外社會(hui) 責任建設，繼續與(yu) 國際組織、品牌企業(ye) 合作開展多領域專(zhuan) 題研究。
4、集約化發展，融匯紡織行業(ye) 的磅礴力量
行業(ye) 要以更高質量、更高效率建立全球比較優(you) 勢，探索整合社會(hui) 資源和舉(ju) 全行業(ye) 之力，把集中力量辦大事、超大規模的產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場、市場在資源配置中的決(jue) 定性作用這三種優(you) 勢充分結合起來，推進集約化發展。
發展平台經濟。引導企業(ye) 、區域、行業(ye) 各類平台的建設，充分發揮平台的資源集聚和整合作用，推進大中小企業(ye) 融通發展。不斷豐(feng) 富強化行業(ye) 技術創新聯盟、產(chan) 品創新聯盟、綠色發展聯盟、職教聯盟、協同創新聯合體(ti) 等組織的服務。推進全產(chan) 業(ye) 鏈趨勢發布、產(chan) 品開發協同和供應鏈社會(hui) 責任管理。圍繞創意設計、質量管理、產(chan) 融合作、兩(liang) 化融合等領域，不斷完善公共服務平台建設，助力行業(ye) 企業(ye) 尤其是中小企業(ye) 又好又快發展。完成首批紡織行業(ye) 專(zhuan) 精特新中小微企業(ye) 培育入庫工作。逐步形成針對性、係統性、長期性的行業(ye) 服務。
發展集群經濟。深化集群培養(yang) 、跟蹤、服務工作。繼續推動世界級先進紡織服裝產(chan) 業(ye) 集群建設。做好先行區相關(guan) 服務，充分發揮這些區域的示範效應和引領效應；對接《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》中“打造全國先進製造業(ye) 集聚區”的要求，推進國家級紡織服裝戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 基地和世界級先進紡織服裝產(chan) 業(ye) 集群建設。加快提升重點區域產(chan) 業(ye) 集群的基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。通過在集群地區開展技術推廣、專(zhuan) 業(ye) 培訓、展會(hui) 對接等活動，有針對性地引導優(you) 質資源向集群導入。發現與(yu) 培育具有時代性、前瞻性、引領性的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。圍繞生態保護和高質量發展的要求，積極推進黃河流域重點地區的集群化發展。深化研究，引導協助產(chan) 業(ye) 集群和產(chan) 業(ye) 園區做好“十四五”發展規劃和中長期發展戰略。
發展數字經濟。深化兩(liang) 化融合，推進企業(ye) 在組織管理、生產(chan) 製造、商業(ye) 模式等方麵的數字化轉型。落實紡織行業(ye) 工業(ye) 互聯網發展行動計劃，繼續推進行業(ye) 工業(ye) 互聯網平台建設，加快在重點產(chan) 業(ye) 集群、專(zhuan) 業(ye) 市場和企業(ye) 落地應用。推動行業(ye) 大數據中心建設，形成一批大數據應用示範平台項目和示範基地。做好紡織行業(ye) 兩(liang) 化融合“十四五”規劃及其前期基礎研究工作。繼續推動兩(liang) 化融合管理體(ti) 係標準研製和宣貫工作。繼續推動紡織服裝企業(ye) ，按照兩(liang) 化融合評估規範標準，開展自評估、自診斷、自提升行動。
推進產(chan) 融合作。探索增加產(chan) 業(ye) 中長期融資的方法路徑，化解企業(ye) 融資難融資貴問題。繼續落實《紡織工業(ye) 產(chan) 融結合三年行動計劃》，培育、推薦和推動紡織企業(ye) 實現IPO。鼓勵和引導企業(ye) 之間兼並、收購和聯合，提高行業(ye) 集中度和效率。通過組織相關(guan) 機構到龍頭企業(ye) 調研、建立重點企業(ye) 數據庫等方式，促進產(chan) 融對接。做好科創板支持領域的重點企業(ye) 的跟蹤、培育與(yu) 服務工作。夯實現有谘詢業(ye) 務基礎，不斷豐(feng) 富擴展服務內(nei) 容。
智慧來自於(yu) 實踐，力量來自於(yu) 團結，榮譽來自於(yu) 集體(ti) 。讓我們(men) 同心協力，隻爭(zheng) 朝夕，推動中國紡織工業(ye) 的高質量發展，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 做出新貢獻！
