全球最大自貿區順勢而生

　　2020年11月15日，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）正式簽署，15個(ge) 成員國包括東(dong) 盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞(ya) 和新西蘭(lan) ，覆蓋總人口22.7億(yi) ，國內(nei) 生產(chan) 總值合計26.2萬(wan) 億(yi) 美元、總出口額5.2萬(wan) 億(yi) 美元，均占全球的約30%。曆經8年談判磋商後，RCEP各成員國共同推動全球最大自由貿易區從(cong) 構想變為(wei) 現實，這不僅(jin) 是東(dong) 亞(ya) 區域合作極具標誌性意義(yi) 的重要裏程碑，也將成為(wei) 拉動全球經濟增長的重要引擎。
　　　　
　　RCEP簽署後，各成員國仍需完成各自的國內(nei) 批準程序，該協定將在至少六個(ge) 東(dong) 盟成員國及三個(ge) 非東(dong) 盟成員國簽署方提交相關(guan) 文件60天後生效。作為(wei) 全球最大的自由貿易安排，RCEP生效後貨物貿易最終零關(guan) 稅產(chan) 品數將超過90%，服務貿易和投資總體(ti) 開放水平顯著高於(yu) 原有“10+1”自貿協定，還納入了高水平的知識產(chan) 權、電子商務、競爭(zheng) 政策、政府采購等現代化議題。對於(yu) 我國紡織業(ye) 而言，RCEP將對行業(ye) 擴大對外貿易規模及深化域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作產(chan) 生較為(wei) 深遠的積極影響。
　　
　　中國與(yu) RCEP成員國
　　
　　紡織服裝貿易往來密切
　　
　　中國與(yu) 其他14個(ge) RCEP成員國在紡織服裝貿易領域一直有著密切往來。出口方麵，東(dong) 盟和日本是我行業(ye) 僅(jin) 次於(yu) 歐盟、美國的第三、第四大出口市場，出口合計占比超過我國紡織品服裝年出口總額的約20%（對上述兩(liang) 大市場出口額合計約600億(yi) 美元）；韓國和澳大利亞(ya) 作為(wei) 全球重要的紡織服裝消費市場，擁有較為(wei) 充足的購買(mai) 力，也是行業(ye) 終端產(chan) 品出口的重要目的地。進口方麵，我國從(cong) 東(dong) 盟年進口紡織品服裝超過70億(yi) 美元，占行業(ye) 年進口額比重約30%，東(dong) 盟已成為(wei) 我國進口紡織品服裝的最大來源地。例如，我國從(cong) 越南進口了大量棉紗、服裝，從(cong) 柬埔寨進口棉伟德国际英国服裝等。同時，日本和韓國也是我國功能性麵料、化纖製紡織品服裝、紡織染料等的重要進口來源國。此外，澳大利亞(ya) 和新西蘭(lan) 也為(wei) 我國提供了大量的優(you) 質羊毛等紡織原料。
　　
　　根據中國海關(guan) 統計，2019年我國與(yu) 其他RCEP成員國的紡織品服裝進出口貿易總額達882.6億(yi) 美元，約占行業(ye) 當年對外貿易總額的28.8%。其中，我國向上述國家出口紡織品服裝761.9億(yi) 美元，占我行業(ye) 對全球出口比重的27.1%。同時，我國自這些國家進口紡織品服裝120.7億(yi) 美元，占行業(ye) 全年進口總額的47.4%。
　　　　
　　中日首次建立自貿夥(huo) 伴關(guan) 係
　　
　　實現曆史性突破
　　
　　加快實施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開放的重要內(nei) 容。截至目前，我國已與(yu) 26個(ge) 國家和地區簽署19個(ge) 自貿協定，包括了大部分RCEP成員國。其中，中國-新西蘭(lan) 自貿協定於(yu) 2008年10月生效，中國-東(dong) 盟自由貿易區於(yu) 2010年1月全麵建成，中韓、中澳自貿協定均於(yu) 2015年12月同時生效。此次通過簽署RCEP，我國與(yu) 日本建立了新的自貿夥(huo) 伴關(guan) 係，這是我國首次與(yu) 世界前十的經濟體(ti) 簽署自貿協定，也是我國實施自由貿易區戰略取得的重大曆史性突破。
　　
　　中日紡織業(ye) 貿易規模有望繼續擴大
　　
　　當前日本是我行業(ye) 第四大出口市場。2019年我國對日本出口紡織品服裝208.8億(yi) 美元，約占行業(ye) 全年出口總額的7.4%；同期自日本進口紡織品服裝32.5億(yi) 美元，約占從(cong) 全球進口總額的12.8%（以上數據為(wei) 中國海關(guan) 統計口徑）。RCEP生效後，行業(ye) 原先出口至日本大部分產(chan) 品普遍麵臨(lin) 的4%～11%左右的日本進口關(guan) 稅，除少部分（口罩、內(nei) 部用紡織材料填充的寢具等）不降稅外，對日主要出口的服裝（如伟德国际英国衫、男女式上衣、褲子、西服、T恤、襪子、連衣裙等）產(chan) 品關(guan) 稅將在16年內(nei) 降至零。
　　
　　由於(yu) 日本與(yu) 東(dong) 盟、越南、泰國、印尼、印度等國已簽署過自貿協定，上述國家紡織服裝產(chan) 品對日出口可享受免稅待遇。RCEP實施生效後，將有利於(yu) 我產(chan) 業(ye) 在日本市場逐步公平參與(yu) 國際競爭(zheng) ，降低外貿企業(ye) 出口成本，提升產(chan) 品的國際競爭(zheng) 優(you) 勢。
　　 　　
　　與(yu) 此同時，我行業(ye) 從(cong) 日本進口的主要大類產(chan) 品原5%～8%的進口稅率，基本上將在11年、16年或21年內(nei) 分階段降至零。例如，我國從(cong) 日本進口的無梭噴氣織機、平型緯編機等紡機類產(chan) 品，原8%稅率將在RCEP生效後的11年或16年內(nei) 降至零，有利於(yu) 行業(ye) 加快產(chan) 業(ye) 創新升級和提高生產(chan) 效率。 
　　
　　中韓紡織服裝貿易
　　
　　在RCEP規則下關(guan) 稅最優(you)
　　
　　韓國是我紡織業(ye) 在東(dong) 亞(ya) 地區重要的貿易夥(huo) 伴，也是我國紡織品服裝重要的出口市場之一。2019年，我國紡織品服裝對韓出口89.9億(yi) 美元，約占當年全行業(ye) 出口總額的3.2%。同年我國從(cong) 韓國進口紡織品服裝15.02億(yi) 美元，占行業(ye) 年進口總額的5.9%。對韓國而言，我國也是其最大的紡織品服裝進口來源國，約占韓國紡織品服裝年進口總額的1/3以上。
　　
　　中韓雙邊自貿協定於(yu) 2015年12月20日生效，各項減讓規則已實施5年，大多紡織服裝類產(chan) 品已享受關(guan) 稅減免優(you) 惠。此次RCEP的簽署對兩(liang) 國現有的紡織品服裝貿易關(guan) 稅總體(ti) 影響不大，但仍有部分出口產(chan) 品在RCEP規則下關(guan) 稅最優(you) 。從(cong) 下表列出的各協定下不同稅率水平的服裝產(chan) 品清單，可以看到，RCEP實施後，我國化纖製伟德国际英国衫、男女式羽絨服、女式牛仔褲、男式棉襯衫等產(chan) 品稅率都將在基礎稅率上減半，降至6.5%，未來RCEP生效後，將有利於(yu) 擴大這些產(chan) 品對韓出口。
　　 　　
　　RCEP有助於(yu) 深化區域
　　
　　紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈合作
　　
　　RCEP的簽署是在當前逆全球化思潮泛起、疫情重創全球紡織產(chan) 業(ye) 鏈合作的形勢下，為(wei) 紡織產(chan) 業(ye) 的國際合作注入了一劑強心針。RCEP成員國裏不僅(jin) 囊括了當前全球最重要的紡織服裝生產(chan) 基地（中國、東(dong) 盟、日本、韓國），同時還涵蓋了全球多個(ge) 重要的紡織品服裝消費市場，為(wei) 我國積極參與(yu) 到區域產(chan) 業(ye) 合作，建設區域內(nei) 高效協同的紡織服裝全產(chan) 業(ye) 鏈增添助力。RCEP生效後，特別是在增加對日出口方麵，將推動我行業(ye) 在瀾湄國家間的貿易往來、投資互動並建立更加聯動的產(chan) 能合作體(ti) 係，有利於(yu) 加快形成國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。
　　
　　通過RECP，各成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入將進一步放寬，海關(guan) 程序、技術標準等逐步統一，通過采用區域累積的原產(chan) 地規則，將促進域內(nei) 經濟要素自由流動，強化成員間生產(chan) 分工合作，拉動區域內(nei) 消費市場擴容升級，推動區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈和價(jia) 值鏈進一步發展。
　　
　　RCEP原產(chan) 地累積規則更利於(yu) 企業(ye) 獲惠
　　
　　RCEP貨物貿易領域的最大成果是規定了區域內(nei) 原產(chan) 地累積規則。在全球多數雙邊自貿協定原產(chan) 地規則下，商品從(cong) A國進入另一自貿夥(huo) 伴B國，需要達到在A國的增值標準或生產(chan) 要求，認定是A國原產(chan) 貨物，才能享受B國優(you) 惠關(guan) 稅。而RCEP區域累積規則是指，商品從(cong) A國進入到另一自貿夥(huo) 伴B國，可以用協定中多個(ge) 締約方的中間品，來達到所要求的增值標準或生產(chan) 要求，這樣A國享受B國零關(guan) 稅的門檻可明顯降低。RCEP這樣大範圍內(nei) 的區域原產(chan) 地累積製度，將使得企業(ye) 獲取優(you) 惠關(guan) 稅更為(wei) 容易。同時，對企業(ye) 的原材料零部件采購、產(chan) 業(ye) 鏈布局、對外投資決(jue) 策等都將產(chan) 生影響。未來RCEP生效後，當企業(ye) 在進出口被列入關(guan) 稅減讓表且符合原產(chan) 地標準的產(chan) 品時，應積極申領簽發原產(chan) 地證書(shu) ，以便及時享受關(guan) 稅優(you) 惠和通關(guan) 便利，提升產(chan) 品國際市場競爭(zheng) 力。