中國貿促會(hui) 從(cong) 2019年開始編發《企業(ye) 對外投資國別（地區）營商環境指南》係列叢(cong) 書(shu) ，係統介紹有關(guan) 國家的經貿概況、吸收外資環境及政策、中國企業(ye) 投資形式及目標行業(ye) 、企業(ye) 融資渠道、合規運營及工作生活基本信息等，力求為(wei) 企業(ye) 提供實用、準確、及時的信息，助力對外投資合作平穩、有序、健康發展。截至目前，中國貿促會(hui) 已編製完成50個(ge) 國家的營商環境指南。
為(wei) 了讓更多企業(ye) 了解相關(guan) 國家營商環境，我們(men) 將按照國別摘編叢(cong) 書(shu) 有關(guan) 內(nei) 容，向讀者詳細介紹我國企業(ye) “走出去”主要目的地國家的營商環境情況。本周將介紹德國營商環境相關(guan) 情況，並分為(wei) 上、下兩(liang) 篇依次展開，本期介紹上篇。
一、經濟概況
01
宏觀經濟
據德國聯邦統計局公開信息，2020年德國國內(nei) 生產(chan) 總值為(wei) 33322億(yi) 歐元，按可比價(jia) 格計算，同比實際縮減4.9%，蟬聯全球第四，歐盟第一。
02
對外貿易
根據德國聯邦統計局發布的數據顯示，2020年，德國出口總額為(wei) 12047億(yi) 歐元，同比下降9.3%，是自2013年以來首次下降；進口總額為(wei) 10256億(yi) 歐元，同比下降7.1%，進出口均創自2009年金融經濟危機以來最大同比降幅。德國全年貨物貿易順差為(wei) 1791億(yi) 歐元，連續第四年收窄。2020年，德國前三大出口目的國分別為(wei) 美國、中國和法國；前三大進口來源國分別為(wei) 中國、荷蘭(lan) 和美國。
03
吸收外資基本情況
根據聯合國貿發會(hui) 議發布的《2020年世界投資報告》數據顯示，2019年德國吸收外國直接投資流量為(wei) 363.6億(yi) 美元。根據德國聯邦外貿與(yu) 投資署發布的《2020年德國貿易與(yu) 投資》數據顯示，2019年，德國吸收外國直接投資項目共2270個(ge) ，其中包括1851個(ge) 綠地投資或擴大項目和419個(ge) 兼並收購項目。投資行業(ye) 方麵，外商投資主要集中在汽車和汽車配件、機械設備製造、電子電氣和化工醫藥等德國傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，以充分利用德國雄厚的工業(ye) 基礎。
04
營商環境
（1）世界銀行評價(jia) ：
根據世界銀行發布的《2020年營商環境報告》顯示，德國營商環境便利度在190個(ge) 經濟體(ti) 中排名第22位，較上年上升兩(liang) 位。
（2）優(you) 化營商環境相關(guan) 舉(ju) 措：
一是強化貿易與(yu) 投資促進服務。為(wei) 進一步提升貿易與(yu) 投資服務水平，2009年1月，德國政府將原德國外貿信息局和德國聯邦投資促進署合並，成立了德國聯邦外貿與(yu) 投資署（GTAI）。作為(wei) 全國性官方機構和德國改善與(yu) 提高營商環境的主要實施機構，GTAI與(yu) 聯邦各州的經濟促進局一起，不僅(jin) 為(wei) 德國企業(ye) 投資和貿易發展提供服務，也為(wei) 德國企業(ye) “走出去”以及外國企業(ye) 赴德投資提供相關(guan) 資訊、稅收和法律谘詢以及場地與(yu) 資金支持等。
二是提升創新能力。德國政府鼓勵企業(ye) 進行研發，德國每年投入不低於(yu) 其國內(nei) 生產(chan) 總值總量的2%（約1000億(yi) 歐元）鼓勵企業(ye) 研發。根據歐洲專(zhuan) 利局公布的數據顯示，每年德國在歐洲專(zhuan) 利局申請的專(zhuan) 利數量排在歐洲各國前列。
三是堅持職業(ye) 教育和培訓。德國重視人才培養(yang) ，堅持采用學校教授理論知識與(yu) 企業(ye) 實踐操作並重的“雙元製”教育體(ti) 係，培養(yang) 了大批高素質專(zhuan) 業(ye) 人才。目前，在德國4500多萬(wan) 有從(cong) 業(ye) 能力的勞動者中，超過80%的人擁有職業(ye) 教育經曆或者大學學曆。
05
多雙邊經貿協定
德國是世界貿易組織創建時的正式成員，也是歐盟的成員國。歐盟實行共同的貿易政策和措施，歐盟與(yu) 第三國簽訂的國際貿易協議直接適用於(yu) 德國，德國與(yu) 其他國家不單獨簽訂貿易協定。在歐盟框架內(nei) ，德國對欠發達國家和部分發展中國家提供普惠製優(you) 惠安排。
德國和包括中國在內(nei) 的全球130個(ge) 國家和地區簽訂了雙邊投資保護協定，以保護德國企業(ye) 在海外的經濟利益。協議內(nei) 容主要涉及投資者可享受國民待遇和最惠國待遇，保證資本和盈利自由匯出，保護私有財產(chan) ，投資者與(yu) 所在國發生爭(zheng) 議時可提交國際仲裁法庭解決(jue) 等。
二、中德經貿合作
01
雙邊貿易
據德國聯邦統計局公布的數據顯示，2020年中德雙邊貿易額為(wei) 2121億(yi) 歐元，同比增長3%，中國再度成為(wei) 德國在全球範圍內(nei) 最大的貿易夥(huo) 伴。德方數據顯示，中國已連續第五年成為(wei) 德國全球最大貿易夥(huo) 伴。2019年，中國從(cong) 德國進口的前三大類商品為(wei) 機電產(chan) 品、運輸設備和化工產(chan) 品；中國對德國出口商品主要為(wei) 機電產(chan) 品、紡織品及原料、家具、玩具以及雜項製品等。
02
中國對德國投資概況
安永集團數據顯示，2020年中國對德並購案數量由39例降至28例，投資額下滑92%，為(wei) 3.76億(yi) 歐元，但仍位列歐洲第一。中國企業(ye) 對德投資主要分布在商業(ye) 與(yu) 金融服務業(ye) 、機械製造與(yu) 設備、汽車領域、電子與(yu) 半導體(ti) 行業(ye) 、消費品食品。
在德中資企業(ye) 超過2000家，主要集中在德國西部大型城市。其中貿易服務類尤其是物流企業(ye) 多集中在漢堡、漢諾威、不萊梅港等交通樞紐城市，銀行、航空企業(ye) 及商協會(hui) 機構集中在法蘭(lan) 克福，中小企業(ye) 和生產(chan) 型的中資企業(ye) 多集中在慕尼黑、斯圖加特、紐倫(lun) 堡等工業(ye) 及高科技產(chan) 業(ye) 優(you) 勢明顯的城市，廣告、服裝等文化類企業(ye) 則多集中於(yu) 科隆、杜塞爾多夫。
03
中德經貿合作機製
自2014年中德雙邊關(guan) 係提升為(wei) 全方位戰略夥(huo) 伴關(guan) 係後，中德雙方在經濟、能源、文化、衛生等領域的合作進一步擴大，雙邊關(guan) 係進入提質升級的新階段。為(wei) 更好地促進中德合作，中德間建立了一係列經貿合作機製，包括中德政府磋商機製、中德高級別財金對話、中德經濟合作聯委會(hui) 、中德高級別人文交流對話機製。
2020年12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。中歐投資協定對標國際高水平經貿規則，著眼於(yu) 製度型開放，內(nei) 容涵蓋市場準入承諾、公平競爭(zheng) 規則、可持續發展和爭(zheng) 端解決(jue) 四方麵內(nei) 容，是一項全麵、平衡和高水平的協定，將為(wei) 中歐企業(ye) 帶來更多的投資機會(hui) ，為(wei) 企業(ye) 提供更好的營商環境。
三、外資優(you) 惠政策
德國的投資優(you) 惠麵向所有在德開展投資的企業(ye) ，並非主要針對外資企業(ye) 。企業(ye) 可申請或享受的優(you) 惠政策主要包括：政府資助、稅收優(you) 惠、優(you) 惠貸款、歐盟結構基金資助。
01
政府資助
(1) 投資補貼。“改善地區經濟結構公共任務”（以下簡稱“GA”）是德國促進投資的核心工具，旨在幫助經濟落後地區克服弱勢，縮小地區經濟差距，以促進德國經濟的全麵增長。GA主要麵向弱勢地區的中小企業(ye) （申請的項目原則上須在36個(ge) 月內(nei) 完成），以投資補貼形式進行發放。
(2) 現金補貼。本國和外國投資者均可獲得，由德國“共同任務（GRW）”項目進行發放。申領須滿足以下條件：創造長期（至少5年）就業(ye) 崗位；銀行可證明項目融資已到位，且私人資本至少占投資總額的25%。補貼水平取決(jue) 於(yu) 投資地和企業(ye) 規模。中小企業(ye) 是重點資助對象，獲得的補貼最高可達到總投資額的40%。
(3) 勞動力補貼。德國勞動力補貼政策主要包括招聘支持、聘前培訓、薪酬補貼和在職培訓補貼，一般由聯邦勞動局和各州共同實施。德國有八百多家地方就業(ye) 中介機構供企業(ye) 選擇，招聘和聘前培訓服務均為(wei) 免費。投資者可選擇其他專(zhuan) 業(ye) 機構組織培訓，最多可獲得相當於(yu) 培訓成本100%的資助；若雇傭(yong) 德國25歲以下待業(ye) 人員或長期失業(ye) 者、老年人或殘疾人，均可獲得相應的薪酬補貼，補貼比例最高分別可占該員工1年內(nei) 薪酬及福利總額的50%和70%；對員工進行在職培訓最高可獲得培訓成本50%的補貼。
02
稅收優(you) 惠
近年來，德國出台了一係列稅收優(you) 惠政策，從(cong) 而扶持企業(ye) 經營，吸引外國投資。
部分產(chan) 品或服務可享受增值稅為(wei) 7%的低稅率或零稅率，如出版書(shu) 籍、假體(ti) 、藝術收藏品等。銷售平價(jia) 農(nong) 產(chan) 品和林業(ye) 的個(ge) 人或企業(ye) 適用特殊稅率，其中農(nong) 產(chan) 品的特殊稅率通常為(wei) 10.7%，林業(ye) 產(chan) 品為(wei) 5.5%。
為(wei) 鼓勵中小企業(ye) 發展，德國規定企業(ye) 淨資產(chan) 低於(yu) 2.35萬(wan) 歐元且設立一年以上的企業(ye) ，企業(ye) 所得稅可進行收購或按動產(chan) 資本最高20%的附加折舊，還可扣除未來可折舊資產(chan) 的預期收購或生產(chan) 成本的40%，最高限額為(wei) 20萬(wan) 歐元。
淨資產(chan) 不超過20萬(wan) 歐元的非特殊行業(ye) 企業(ye) （特殊行業(ye) 包含鋼鐵、汽車、農(nong) 業(ye) 、漁業(ye) 等）允許計提最高15.4萬(wan) 歐元的資產(chan) 購置準備金，並予以免稅。
德國部分地區還通過降低營業(ye) 稅的稽征率以減輕當地企業(ye) 營業(ye) 稅稅負。
為(wei) 鼓勵企業(ye) 研發活動，在德國成立的企業(ye) 每年均可就發生的研究項目獲得國家發放的相應津貼，該補貼可直接用於(yu) 抵減個(ge) 人所得稅或企業(ye) 所得稅的應納稅額。具體(ti) 津貼金額為(wei) 研發活動中的可資助費用的25%，如果該金額超過應納稅額，超過部分則會(hui) 以現金形式支付給納稅主體(ti) 。
03
優(you) 惠貸款
德國麵向投資者的優(you) 惠貸款包括德國複興(xing) 信貸銀行（KFW）企業(ye) 家貸款和歐洲複興(xing) 計劃（ERP）項目貸款。
(1) 德國複興(xing) 信貸銀行企業(ye) 家貸款。該貸款主要麵向德國及其他國家進入德國市場5年以上且希望在德投資的個(ge) 體(ti) 經營者和企業(ye) ，貸款比例最多可覆蓋企業(ye) 100%的投資成本，貸款期限最高可達20年，貸款金額最多為(wei) 2500萬(wan) 歐元。
(2) 歐洲複興(xing) 計劃項目貸款。該貸款主要麵向德國本土及外資的中小企業(ye) 和自營業(ye) 主，為(wei) 其提供長期優(you) 惠固定利率貸款，貸款比例最多可覆蓋投資成本的85%，最大貸款金額為(wei) 300萬(wan) 歐元，貸款期限最高為(wei) 20年。企業(ye) 可通過開戶行向德國複興(xing) 信貸銀行直接申請。
04
歐盟結構基金資助
歐盟為(wei) 縮小地區間發展差異、促進社會(hui) 和經濟發展，設立了結構基金對企業(ye) 進行專(zhuan) 項扶持。結構基金由四項基金組成：歐洲地區發展基金、歐洲社會(hui) 基金、歐洲農(nong) 業(ye) 指導與(yu) 擔保基金和漁業(ye) 指導財政工具。這些基金分別為(wei) 地區發展、就業(ye) 落實、農(nong) 業(ye) 支持和漁業(ye) 生產(chan) 提供資金扶持。
