由《財經》雜誌、《財經智庫》主辦的“全球經濟信心指數發布”於4月11日舉行。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生出席並發表演講。
張燕生表示，全球產業鏈供應鏈價值鏈重塑，做好自立自強，開放合作的供應鏈是關鍵。一個浪漫的時代結束，過去我們三十年熟悉的產業鏈、供應鏈、價值鏈體係架構恐怕不會再繼續下去。但是，一個新的神奇的時代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向幹預、向意識形態化，它會對全球的三鏈產生非常大的衝擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數字全球化、服務全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意願仍然會推動全球產業鏈價值鏈供應鏈產生比較密切的合作趨勢。
以下為演講實錄：
張燕生：因為最後一個講是最討人嫌的，所以我盡可能控製時間。燕冬總給我加了一個“預測”，我沒寫“預測”，我主要從中長期的角度談一下前瞻。
談一下2021，我的題目就說明了我的觀點，我的題目是“今明年兩年中國經濟顯著好於預期，全球宏觀政策的鍾擺向就業傾斜”，也就是一鳴主任講到的實質性通脹，什麽叫實質性通脹，和元春校長講的通縮比通脹更可怕，以及益平教授講的市場的情緒怎麽看2021年中國和美國的相對表現。我的觀點非常簡單，也就是世界可能回不去了。我的看法是，這個回不去包括宏觀政策，元春校長說通脹可能是最不可怕的，最可怕的是通縮。這是我的第一個觀點，我認為全球宏觀政策的鍾擺可能還是擺向了要創造更好的就業、更好的增長態勢，尤其對中美，要創造一個更好的全球競爭和領導地位，因此它會下這麽大的氣力去刺激經濟。
第二個我問自己的問題，全球經濟貿易恢複性增長態勢會持續下去嗎？我們都知道2021年IMF預測全球是6%，美國是6.4%，WTO預測全球的貿易是8%，去年是5.3%的收縮。可以看到，國際權威機構對2021年全球經濟和貿易的預測是非常非常強勁恢複的，我的問題是它能持續下去嗎？我的第二句話是凡是逆境都是調整的黃金期，對中國來講，怎麽把握住今後可能出現的大的調整、動蕩和衝擊的危和機。因此，我就這個問題問了三句話：第一個問題，全球化進入下半場恐怕係統性風險會明顯上升，機遇還在嗎？第二個問題，全球貿易投資恢複增長是繼續下去嗎？剛才元春校長舉了一下增長的貿易數據，你可能給的數據是1990年到2007年貿易增長率和GDP增長的倍數大幅度明顯高於2009年到現在。從這個角度講，過去三十年我們所熟悉的貿易增長的基本態勢，可能會發生一些重要的變化。第三個問題，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的格局還能繼續下去嗎？我講了全球產業鏈、供應鏈、價值鏈形成的依據是三個因素：一是全球化，現在講逆全球化。二是IT革命帶來的國際分工，現在講的是AI革命，AI革命和IT革命對全球的影響是一樣的嗎？恐怕是不一樣的。元春校長說，全球勞動生產率仍然是減速的趨勢，說明IT革命還沒有給全球勞動生產率帶來技術進步、生產率上升的創造性效益。但是，IT革命和AI革命一個最大的不同是，IT革命帶來了全球綜合物流革命和供應鏈管理，一個產品可以在全世界生產，還可以做到零庫存，及時供貨。AI革命呢，鏈條更短，鏈條更本地化，鏈條更意識形態化。在這種情況下，國際大三角的分工格局，即使是用經濟刺激，再大的刺激力度，世界不一樣了。我們是用舊範式研究新問題，還是用新範式研究新問題，這恐怕是我們要把握的。我後麵的結論是做好自己的事情，構建新發展格局是一個重點，國內大循環是主體，雙循環是三個深耕，深耕東亞，深耕一帶一路，深耕美歐網絡。
第二部分，從多邊體係，未來的前景會怎麽樣？未來全球化治理的架構可能是非常不確定的。現在世界有三種治理觀：一是傳統的基於規則的自由貿易的治理觀，美國會認為，這個係統美國吃虧，中國占便宜。二是美國最近提出來的基於對等的公平貿易的治理觀，現在有一個趨勢，就是傳統的基於規則的自由貿易治理觀和基於對等的公平貿易治理觀，在拜登說“美國回來了”，這兩種治理觀現在開始並軌。三是基於公平的包容貿易的治理觀。這三種治理觀的未來是合作還是對抗？拜登目前的貿易代表和拜登的政策主張，有可能多邊體係有可能麵臨的是更多的對抗。我們可以看到，新的美國貿易代表戴女士講，下一步要把應對中國所帶來的挑戰作為美國的關鍵和優先事項，而拜登回歸多邊主義很大程度有可能會在盟國體係價值觀方麵承擔更多的國際責任。現在多邊體係，美國回來了，但在維護美國的核心利益和霸權地位，實際上未來有可能世界會出現更多的衝突和對抗。
全球區域化出現了分散、重組，而推動貿易投資的自由化便利化出現新動向。去年中國達成了兩個重要協議：RCEP、中歐全麵投資協定。中國現在要積極考慮加入CPTPP，世界上的一個高標準的製度規則。這裏能看出什麽呢？中國RCEP的零關稅十年內能達到90%，中日韓下一步的談判零關稅有可能達到95%，CPTPP零關稅99.5%，區域化對中國來講，市場越來越開放，中歐的全麵投資協定，中國全麵考慮加入CPTPP，代表著中國下一步的製度會更加開放。從目前的情況看，區域化的分化重組是我們對2021年的經濟最不確定的因素。
簡單談一下貿易產業的前景。
貿易我問了自己五個問題：第一、國際貿易還是世界經濟增長的引擎嗎？我的結論，恐怕貿易過去三十年的黃金時代結束。第二、貿易還是基於國際工序分工的中間品貿易體係嗎？我的看法，拜登上台以後，恐怕我們會發現國際工序分工的貿易體係恐怕會發生重大變化。第三、國際貿易的區域化會不會形成新的格局，區域化的格局，也就是會不會出現新冠疫情結束以後全球需求東移、供給東移、創新東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新趨勢，能夠逆轉這個趨勢的風險在明顯上升。第四、國際貿易的格局怎麽才能破解薩繆爾森陷井，中國技術進步、產業結構進步、貿易進步不可避免的會動發達國家的奶酪，由互補性結構轉變成競爭性結構，也就是中國能不能構建更高水平的互補型的貿易和產業結構，更高層次的共享型貿易合產業結構，從贏者通吃轉變成互補、共享、合作的結構，這一步對中國的發展是很重要的。第五、很多專家都談到了3060的問題，怎麽解決我們綠色貿易，碳達峰、碳中和？
最後一句話，全球產業鏈供應鏈價值鏈重塑，做好自立自強，開放合作的供應鏈是關鍵。一個浪漫的時代結束，過去我們三十年熟悉的產業鏈、供應鏈、價值鏈體係架構恐怕不會再繼續下去。但我認為，一個新的神奇的時代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向幹預、向意識形態化，它會對全球的三鏈產生非常大的衝擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數字全球化、服務全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意願仍然會推動全球產業鏈價值鏈供應鏈產生比較密切的合作趨勢。因此，2021年我們說的最多的一句話叫“開局”，一個新的世界開始了，一個新的時代開始了。
我就講這麽多。
張燕生表示，全球產業鏈供應鏈價值鏈重塑，做好自立自強，開放合作的供應鏈是關鍵。一個浪漫的時代結束，過去我們三十年熟悉的產業鏈、供應鏈、價值鏈體係架構恐怕不會再繼續下去。但是，一個新的神奇的時代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向幹預、向意識形態化，它會對全球的三鏈產生非常大的衝擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數字全球化、服務全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意願仍然會推動全球產業鏈價值鏈供應鏈產生比較密切的合作趨勢。
以下為演講實錄：
張燕生：因為最後一個講是最討人嫌的，所以我盡可能控製時間。燕冬總給我加了一個“預測”，我沒寫“預測”，我主要從中長期的角度談一下前瞻。
談一下2021，我的題目就說明了我的觀點，我的題目是“今明年兩年中國經濟顯著好於預期，全球宏觀政策的鍾擺向就業傾斜”，也就是一鳴主任講到的實質性通脹，什麽叫實質性通脹，和元春校長講的通縮比通脹更可怕，以及益平教授講的市場的情緒怎麽看2021年中國和美國的相對表現。我的觀點非常簡單，也就是世界可能回不去了。我的看法是，這個回不去包括宏觀政策，元春校長說通脹可能是最不可怕的，最可怕的是通縮。這是我的第一個觀點，我認為全球宏觀政策的鍾擺可能還是擺向了要創造更好的就業、更好的增長態勢，尤其對中美，要創造一個更好的全球競爭和領導地位，因此它會下這麽大的氣力去刺激經濟。
第二個我問自己的問題，全球經濟貿易恢複性增長態勢會持續下去嗎？我們都知道2021年IMF預測全球是6%，美國是6.4%，WTO預測全球的貿易是8%，去年是5.3%的收縮。可以看到，國際權威機構對2021年全球經濟和貿易的預測是非常非常強勁恢複的，我的問題是它能持續下去嗎？我的第二句話是凡是逆境都是調整的黃金期，對中國來講，怎麽把握住今後可能出現的大的調整、動蕩和衝擊的危和機。因此，我就這個問題問了三句話：第一個問題，全球化進入下半場恐怕係統性風險會明顯上升，機遇還在嗎？第二個問題，全球貿易投資恢複增長是繼續下去嗎？剛才元春校長舉了一下增長的貿易數據，你可能給的數據是1990年到2007年貿易增長率和GDP增長的倍數大幅度明顯高於2009年到現在。從這個角度講，過去三十年我們所熟悉的貿易增長的基本態勢，可能會發生一些重要的變化。第三個問題，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的格局還能繼續下去嗎？我講了全球產業鏈、供應鏈、價值鏈形成的依據是三個因素：一是全球化，現在講逆全球化。二是IT革命帶來的國際分工，現在講的是AI革命，AI革命和IT革命對全球的影響是一樣的嗎？恐怕是不一樣的。元春校長說，全球勞動生產率仍然是減速的趨勢，說明IT革命還沒有給全球勞動生產率帶來技術進步、生產率上升的創造性效益。但是，IT革命和AI革命一個最大的不同是，IT革命帶來了全球綜合物流革命和供應鏈管理，一個產品可以在全世界生產，還可以做到零庫存，及時供貨。AI革命呢，鏈條更短，鏈條更本地化，鏈條更意識形態化。在這種情況下，國際大三角的分工格局，即使是用經濟刺激，再大的刺激力度，世界不一樣了。我們是用舊範式研究新問題，還是用新範式研究新問題，這恐怕是我們要把握的。我後麵的結論是做好自己的事情，構建新發展格局是一個重點，國內大循環是主體，雙循環是三個深耕，深耕東亞，深耕一帶一路，深耕美歐網絡。
第二部分，從多邊體係，未來的前景會怎麽樣？未來全球化治理的架構可能是非常不確定的。現在世界有三種治理觀：一是傳統的基於規則的自由貿易的治理觀，美國會認為，這個係統美國吃虧，中國占便宜。二是美國最近提出來的基於對等的公平貿易的治理觀，現在有一個趨勢，就是傳統的基於規則的自由貿易治理觀和基於對等的公平貿易治理觀，在拜登說“美國回來了”，這兩種治理觀現在開始並軌。三是基於公平的包容貿易的治理觀。這三種治理觀的未來是合作還是對抗？拜登目前的貿易代表和拜登的政策主張，有可能多邊體係有可能麵臨的是更多的對抗。我們可以看到，新的美國貿易代表戴女士講，下一步要把應對中國所帶來的挑戰作為美國的關鍵和優先事項，而拜登回歸多邊主義很大程度有可能會在盟國體係價值觀方麵承擔更多的國際責任。現在多邊體係，美國回來了，但在維護美國的核心利益和霸權地位，實際上未來有可能世界會出現更多的衝突和對抗。
全球區域化出現了分散、重組，而推動貿易投資的自由化便利化出現新動向。去年中國達成了兩個重要協議：RCEP、中歐全麵投資協定。中國現在要積極考慮加入CPTPP，世界上的一個高標準的製度規則。這裏能看出什麽呢？中國RCEP的零關稅十年內能達到90%，中日韓下一步的談判零關稅有可能達到95%，CPTPP零關稅99.5%，區域化對中國來講，市場越來越開放，中歐的全麵投資協定，中國全麵考慮加入CPTPP，代表著中國下一步的製度會更加開放。從目前的情況看，區域化的分化重組是我們對2021年的經濟最不確定的因素。
簡單談一下貿易產業的前景。
貿易我問了自己五個問題：第一、國際貿易還是世界經濟增長的引擎嗎？我的結論，恐怕貿易過去三十年的黃金時代結束。第二、貿易還是基於國際工序分工的中間品貿易體係嗎？我的看法，拜登上台以後，恐怕我們會發現國際工序分工的貿易體係恐怕會發生重大變化。第三、國際貿易的區域化會不會形成新的格局，區域化的格局，也就是會不會出現新冠疫情結束以後全球需求東移、供給東移、創新東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新趨勢，能夠逆轉這個趨勢的風險在明顯上升。第四、國際貿易的格局怎麽才能破解薩繆爾森陷井，中國技術進步、產業結構進步、貿易進步不可避免的會動發達國家的奶酪，由互補性結構轉變成競爭性結構，也就是中國能不能構建更高水平的互補型的貿易和產業結構，更高層次的共享型貿易合產業結構，從贏者通吃轉變成互補、共享、合作的結構，這一步對中國的發展是很重要的。第五、很多專家都談到了3060的問題，怎麽解決我們綠色貿易，碳達峰、碳中和？
最後一句話，全球產業鏈供應鏈價值鏈重塑，做好自立自強，開放合作的供應鏈是關鍵。一個浪漫的時代結束，過去我們三十年熟悉的產業鏈、供應鏈、價值鏈體係架構恐怕不會再繼續下去。但我認為，一個新的神奇的時代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向幹預、向意識形態化，它會對全球的三鏈產生非常大的衝擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數字全球化、服務全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意願仍然會推動全球產業鏈價值鏈供應鏈產生比較密切的合作趨勢。因此，2021年我們說的最多的一句話叫“開局”，一個新的世界開始了，一個新的時代開始了。
我就講這麽多。
