為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，進一步支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 高質量發展，帶動更多中小企業(ye) 走“專(zhuan) 精特新”發展之路，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組辦公室近日印發《為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單》，從(cong) 加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產(chan) 業(ye) 鏈協同創新、提升企業(ye) 創新能力、推動數字化轉型、加強人才智力支持、助力企業(ye) 開拓市場、提供精準對接服務、開展萬(wan) 人助萬(wan) 企活動等10個(ge) 方麵提出31項具體(ti) 舉(ju) 措。
為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 辦實事清單
為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，進一步支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) （含省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 和國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ）高質量發展，帶動更多中小企業(ye) 走“專(zhuan) 精特新”發展之路，特製定本清單。
一
加大財稅支持力度
（一）2021年底前，中央財政安排不少於(yu) 30億(yi) 元，支持1300家左右專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) （簡稱“小巨人”企業(ye) ）高質量發展，為(wei) 其提供“點對點”服務，同時引導地方財政加大對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 支持力度。（財政部、工業(ye) 和信息化部負責）
（二）開展稅收服務“春雨潤苗”專(zhuan) 項行動，開通稅費服務直通車，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供“點對點”精細服務，建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，進行滴灌式輔導培訓，推送紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應享盡享。（稅務總局負責）
二
完善信貸支持政策
（三）建立“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 名單推送共享機製，鼓勵銀行業(ye) 金融機構圍繞“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 需求，量身定製金融服務方案，打造專(zhuan) 屬信貸產(chan) 品、加大信貸支持力度、優(you) 化相關(guan) 服務。（人民銀行、銀保監會(hui) 、工業(ye) 和信息化部按職責分工負責）
（四）推動銀行業(ye) 金融機構應用金融科技手段，綜合利用行內(nei) 交易結算以及外部征信、稅務、市場監管等信息，提升信用評價(jia) 和風險管控能力，加大對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 信用貸款投放。支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展應收賬款、存貨、倉(cang) 單融資等業(ye) 務，鼓勵保險機構為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供信用保險服務。（人民銀行、銀保監會(hui) 負責）
（五）鼓勵開發銀行在業(ye) 務範圍內(nei) 為(wei) 符合條件的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 技術改造和轉型升級提供金融支持。（開發銀行負責）
三
暢通市場化融資渠道
（六）證券交易所、新三板為(wei) 有上市或掛牌意向的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供全流程、全周期谘詢服務，優(you) 化中小上市公司再融資機製，研究擴大分類審核適用範圍。在區域性股權市場推廣設立“專(zhuan) 精特新”專(zhuan) 板。（證監會(hui) 負責）
（七）對擬上市“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展分類指導、精準培育、投融資對接，提高企業(ye) 在資本市場融資的能力。國家中小企業(ye) 發展基金加快推進子基金遴選，引導社會(hui) 資本加大對“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的股權投資規模。（工業(ye) 和信息化部、證監會(hui) 會(hui) 同各地方按職責分工負責）
（八）支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展債(zhai) 券融資，通過市場化機製開發更多適合中小企業(ye) 的債(zhai) 券品種，完善中小企業(ye) 債(zhai) 券融資增信機製，擴大債(zhai) 券融資規模。（人民銀行、證監會(hui) 、發展改革委、工業(ye) 和信息化部按職責分工負責）
（九）支持更多符合條件的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 上市、掛牌融資，探索為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 申請在新三板掛牌開辟綠色通道。（證監會(hui) 、工業(ye) 和信息化部負責）
四
推動產(chan) 業(ye) 鏈協同創新
（十）按產(chan) 業(ye) 鏈梳理“小巨人”企業(ye) ，推薦參與(yu) 重點產(chan) 品和工藝“一條龍”示範應用，支持融入行業(ye) 龍頭企業(ye) 供應鏈創新鏈，推動行業(ye) 龍頭企業(ye) 對“小巨人”企業(ye) 開放資源要素。（工業(ye) 和信息化部、國資委負責）
（十一）麵向“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 組織實施一批工程化應用驗證項目，促進優(you) 質產(chan) 品先試首用。（工業(ye) 和信息化部負責）
（十二）結合企業(ye) 意願進行分類篩選，製定推薦目錄，向大型骨幹企業(ye) 定向推薦不少於(yu) 1000家“小巨人”企業(ye) ，不少於(yu) 1500項技術產(chan) 品。（工業(ye) 和信息化部、國資委、全國工商聯按職責分工負責）
（十三）麵向重點行業(ye) 龍頭企業(ye) 征集技術產(chan) 品問題，組織“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 等創新創業(ye) 主體(ti) 揭榜，以比賽激發創新創業(ye) 活力，促進產(chan) 業(ye) 鏈大中小企業(ye) 融通創新。（工業(ye) 和信息化部、財政部負責）
五
提升企業(ye) 創新能力
（十四）支持有條件的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 優(you) 先參與(yu) 玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的製造業(ye) 創新中心建設。在產(chan) 業(ye) 基礎再造和製造業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項項目遴選中，對“小巨人”企業(ye) 牽頭申報的項目給予加分。（工業(ye) 和信息化部負責）
（十五）麵向高校、科研院所等征集一批技術成果轉移目錄，麵向“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 征集一批技術研發需求目錄，推動供需雙向“揭榜”，促進產(chan) 學研協同創新。（工業(ye) 和信息化部、教育部、科技部按職責分工負責）
（十六）支持知識產(chan) 權服務機構為(wei) 中小企業(ye) 提供從(cong) 創新到運用全過程服務，開展全國知識產(chan) 權服務萬(wan) 裏行活動，惠及1萬(wan) 家以上中小企業(ye) 。組建中小企業(ye) 知識產(chan) 權服務專(zhuan) 家團，提供公益性知識產(chan) 權谘詢和信息服務。到2022年底，將5000家“小巨人”企業(ye) 納入各級知識產(chan) 權優(you) 勢企業(ye) 培育對象。（知識產(chan) 權局、工業(ye) 和信息化部負責）
（十七）組織節能診斷機構開展公益性節能診斷服務，到2022年底，完成2000家以上中小企業(ye) 節能診斷。（工業(ye) 和信息化部負責）
（十八）工業(ye) 和信息化部所屬事業(ye) 單位對“小巨人”企業(ye) 減半收取非強製測試認證服務費。支持計量技術機構為(wei) “小巨人”企業(ye) 提供計量技術服務。（工業(ye) 和信息化部、市場監管總局負責）
六
推動數字化轉型
（十九）打造一批數字化標杆企業(ye) ，到2022年底，組織100家以上工業(ye) 互聯網平台和數字化轉型服務商為(wei) 不少於(yu) 10萬(wan) 家中小企業(ye) 提供數字化轉型評價(jia) 診斷服務和解決(jue) 方案，推動10萬(wan) 家中小企業(ye) 業(ye) 務“上雲(yun) ”。（工業(ye) 和信息化部會(hui) 同各地方按職責分工負責）
（二十）組織開展智能製造進園區活動，麵向“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 開展標準宣貫、現場診斷和供需對接，推廣1000個(ge) 以上應用場景，培育智能製造新模式。（工業(ye) 和信息化部負責）
七
加強人才智力支持
（二十一）組織“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 人才培訓，到2022年底，培訓經營管理人才不少於(yu) 2萬(wan) 名，對“小巨人”企業(ye) 實現培訓服務全覆蓋。中德中小企業(ye) 經營管理人員培訓向“小巨人”企業(ye) 傾(qing) 斜。（工業(ye) 和信息化部會(hui) 同各地方按職責分工負責）
（二十二）梳理“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 人才需求，推動各地建設一批工程師協同創新中心，為(wei) 企業(ye) 搭建高層次人才供給通道，在國家人才計劃中對“小巨人”企業(ye) 予以傾(qing) 斜。（工業(ye) 和信息化部會(hui) 同各地方按職責分工負責）
（二十三）推動各地建立專(zhuan) 家誌願服務團或服務工作站，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 提供專(zhuan) 家輔導服務。（工業(ye) 和信息化部、民政部會(hui) 同各地方按職責分工負責）
八
助力企業(ye) 開拓市場
（二十四）在中國國際中小企業(ye) 博覽會(hui) 、APEC中小企業(ye) 技術交流暨展覽會(hui) 設立“專(zhuan) 精特新”展區，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 搭建產(chan) 品、技術展示平台，助力拓展國內(nei) 外市場。（工業(ye) 和信息化部、市場監管總局、有關(guan) 地方按職責分工負責）
（二十五）開展中小企業(ye) 跨境撮合活動，到2022年底，服務不少於(yu) 2萬(wan) 家中小企業(ye) ，助力疫情下中小企業(ye) 國際合作。（工業(ye) 和信息化部負責）
（二十六）充分發揮政策性出口信用保險作用，為(wei) “小巨人”企業(ye) 提供出口信用保險支持，運用資信數據優(you) 勢幫助企業(ye) 開拓國際市場，提高風險管理能力。（中國出口信用保險公司負責）
九
提供精準對接服務
（二十七）建設全國中小企業(ye) 服務一體(ti) 化平台移動端，線上集聚政策、融資、創業(ye) 空間等各類服務資源，實現政策的主動匹配、創新人才的供需對接、服務的“一站式”獲取。（工業(ye) 和信息化部負責）
（二十八）推動省級以上中小企業(ye) 公共服務示範平台和小微企業(ye) 創業(ye) 創新示範基地，為(wei) “專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 定製專(zhuan) 屬服務包，提供個(ge) 性化服務產(chan) 品。（工業(ye) 和信息化部會(hui) 同各地方按職責分工負責）
（二十九）舉(ju) 辦全國“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 高峰論壇，編印“小巨人”企業(ye) 典型案例，加強經驗交流和宣傳(chuan) 報道，進一步形成全社會(hui) 支持中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展共識。（工業(ye) 和信息化部、中央宣傳(chuan) 部負責）
十
開展萬(wan) 人助萬(wan) 企活動
（三十）為(wei) 每家“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 配備一名服務專(zhuan) 員，一企一策，精準培育。開展“專(zhuan) 精特新萬(wan) 企行”活動，2022年底前，推動地方對全部“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 實地走訪，為(wei) 每家企業(ye) 至少解決(jue) 1項困難。（各地方負責）
（三十一）充分發揮地方政府貼近企業(ye) 、了解企業(ye) 的優(you) 勢，結合本地實際，創造性地提出支持“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 發展的務實舉(ju) 措，重點在設立資金推動提升創新能力和專(zhuan) 業(ye) 化水平、應對和防範風險以及人才落戶、住房、子女教育等方麵提供更多支持，為(wei) 中小企業(ye) 技術人員、高技能人才檔案管理、職稱評定、獎勵申報等方麵提供綠色通道；在製定土地供應計劃中，優(you) 先考慮“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 用地需求，切實提升企業(ye) 獲得感。（各地方負責）
