穩字當頭、穩中求進。多措並舉做好包括穩外貿在內的“六穩”工作，事關國民經濟和社會發展大局。
近日，國務院辦公廳發布《關於做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要鞏固提升出口信用保險作用，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度以及對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度。《意見》的發布奠定了2022年保險業支持外貿工作的主基調。
對外經濟貿易大學保險學院院長助理王國軍在接受《金融時報》記者采訪時表示，以高標準、可持續、惠民生為目標，進一步加強保險產品和業務模式創新，優化融資增信功能和信息服務，在繼續服務設施互聯互通、產能合作等重點領域的基礎上，加大對綠色、數字、低碳等新合作領域支持力度，是保險業支持對外貿易高質量發展的重要任務。
多措並舉發揮出口信用保險作用
2021年，麵對貿易摩擦、疫情反複、物流緊張等錯綜複雜的挑戰和壓力，我國外貿進出口展現出強勁韌性。海關總署公布的最新數據顯示，2021年，我國貨物貿易進出口總值達6.05萬億美元，首次突破6萬億美元關口，同比增長21.4%，進出口規模邁上新台階。
“今年，對外貿易麵臨的不確定性因素仍然較多，銀行、保險等金融機構要跟蹤服務，確保金融服務及時到位。”全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，2022年，保險業將持續推進穩外貿舉措，監管部門將繼續指導出口信保公司緊密圍繞落實黨中央、國務院決策部署，發揮出口信用保險功能，聚焦政策性業務，提升政策性業務占比。
周延禮認為，在支持高水平、深層次對外開放，服務國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，保險業可以發揮更大作用。一是支持出口信保公司穩外資穩外貿，推動出口企業轉型升級；二是支持出口信保公司強化國別風險研判，做深、做實、做細國別風險研究；三是督促出口信保公司加強對重大理賠案件的風險跟蹤監測，提升追償管理質效，強化業務全流程風險管理，強化風險分擔，充分發揮再保險作為降低和分散重大項目風險的作用。
《金融時報》記者了解到，作為我國唯一的政策性出口信用保險機構，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）2021年全年承保金額達8301.7億美元，同比增長17.9%；向企業支付賠款18.7億美元，同比增長3.5%；服務企業16.2萬家，同比增長10.2%，出口信用保險覆蓋麵進一步擴大，政策性作用進一步彰顯。“出口信用保險對外貿企業穩定信心、穩定預期發揮了巨大作用。”商務部副部長任鴻斌說。
對於下一步如何更好提升出口信用保險作用，商務部對外貿易司司長李興乾表示，2022年，商務部將持續優化承保和理賠條件，提高服務效能，重點對三個領域加大支持，一是支持產業鏈供應鏈穩定；二是支持中小微外貿企業；三是支持外貿新業態發展。
保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通
穩住外貿基本盤，就得穩住外貿主體、穩住產業鏈供應鏈。《意見》鼓勵大型骨幹外貿企業向金融機構共享信息，加強合作，推動大型骨幹外貿企業為上下遊企業增信，在真實交易的背景下，引導金融機構向大型骨幹外貿企業的上下遊企業提供供應鏈金融產品。
當前，全球產業鏈供應鏈“堵、斷”問題仍在持續，不少企業“有單不敢接”的情況也依然存在。對此，任鴻斌表示，2021年我國外貿登上了一個“高坡兒”，成績來之不易，但2022年麵臨的形勢依然複雜嚴峻，不確定、不穩定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個“大坎兒”，供應鏈瓶頸難以徹底緩解是重要原因之一。
“我們處在產業鏈中遊，既要考慮采購成本，也要考慮市場需求和運輸成本，上下遊任何一個環節都不能忽略。”美的集團有關負責人向《金融時報》記者坦言，是出口信用保險幫助其將產業鏈優勢進一步轉化為全球化優勢。經過十多年的合作，中國信保對美的集團的支持已從為應收賬款提供風險保障，延伸到對美的集團上下遊產業鏈的扶持，促進其他鏈內企業增進互信，擴大合作，共同推動產業鏈穩定發展。
“中國信保從內外貿一體化、供應鏈一體化、服貿貨貿一體化等多個‘一體化’持續發力，支持企業形成核心競爭力，提升我國產業鏈供應鏈質量和水平。”中國信保有關負責人表示，2021年，中國信保將產業鏈供應鏈保障行動納入公司“十四五”發展規劃，圍繞重點行業產業鏈發布承保政策措施，推動“內貿外貿一體化審批”“保單限額一體化審批”，持續擴大產業鏈供應鏈承保覆蓋麵，保障產業鏈供應鏈穩定，增強產業鏈供應鏈韌性。據統計，2021年，中國信保支持電子信息、家電、整車、工程機械以及生物醫藥產業鏈出口達2339.2億美元，同比增長29.5%。
事實上，這隻是保險業支持企業補鏈強鏈拓鏈的一個縮影。
受新冠肺炎疫情影響，部分外貿企業對出口業務表現謹慎，出口信用保險成為外貿企業盡快恢複訂單和生產的重要工具。具體表現在，運用出口信用保險保障出運前訂單被取消風險；通過短期出口信用保險保障出口收匯風險；通過“信保+擔保”業務，為外貿企業融資提供融資增信支持；運用貨運運輸險、物流險等險種抵禦風險等，都是保險業為外貿企業提供風險保障的重要舉措。
業內人士表示，以外貿產業鏈為切入點，加快供應鏈金融服務模式創新，增強保險保障功能，發揮特色優勢，持續推動保險機構精準對接重點產業鏈供應鏈金融服務需求，是保險業推動供應鏈金融服務模式的必由之路。
“保險業要積極拓展產業鏈承保，協同支持行業內上下遊企業，助力產業鏈供應鏈穩定。”就下一步保險業如何更好地暢通產業鏈供應鏈，李興乾如是表示。對此，王國軍在接受《金融時報》記者采訪時表示，出口信用保險具有政府投入小、撬動作用大、政策效應明顯等獨特優勢，行業接下來應研究改進出口信用保險產品方案，積極滿足我國對諸如能源資源、芯片等“卡脖子”領域關鍵技術和設備的進口需求，保障產業鏈供應鏈穩定暢通。中國社會科學院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠也建議，要進一步擴大貨運運輸險、物流險、海上保險、航空保險等產品的保障範圍，提升保險服務，增強出口商品的產業鏈供應鏈的韌性。
持續提升服務小微企業能力
《意見》要求，抓實抓好外貿信貸投放。發揮各類金融機構作用，在依法合規、風險可控前提下，開展產品服務創新，按照市場化原則進一步加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度。同時，支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿企業提供物流方麵的普惠性金融支持。
記者在采訪中了解到，為進一步做好中小微外貿企業的保險服務，支持中小微外貿企業，保險機構積極對接各地方商委等政府部門和中小微外貿企業，及時了解當地對中小微企業的出口支持政策，參與統保方案，提供創新金融產品。
2021年3月，商務部與中國信保聯合印發《關於進一步發揮出口信用保險作用 加快商務高質量發展的通知》，提出促進外貿外資穩中提質，在提升中小微企業服務質效等方麵，結合形勢和地方實際出台針對性措施，加大出口信用保險精準有效支持。據悉，這是疫情發生以來雙方第二次聯合印發文件。
近一年來，政策效果逐步顯現，出口信用保險服務小微企業持續深入。據悉，2021年，中國信保持續深化“單一窗口”合作，支持1000多家專精特新小微企業加快成長，全年支持小微企業出口1224.5億美元，同比增長27.2%；服務小微客戶13.4萬家，向小微企業支付賠款8168萬美元，支持小微企業獲得保單融資219億元。
穩外貿是今年經濟工作的重點內容之一。李興乾表示，2022年，商務部將重點加大對中小微外貿企業的支持，進一步擴大保險的覆蓋麵，加強風險保障，讓中小微外貿企業享受到更加精準、更加專業、更加便捷的服務，進一步提升政策帶來的獲得感。
對此，王向楠對記者表示，發揮保險業對貿易風險的損失補償功能，擴大出口信用險覆蓋麵，加強保障中小微企業是長期工作重點。他建議，要進一步提高投保、後續管理和理賠的效率，例如，對變更短期險支付期限或延長付款寬限期、報損期限等申請更快處理；適當降低出口信用險費率，降低出口企業融資成本；發展關稅履約保證險，讓外貿企業支付小額保險費，實現先通關後繳稅，縮短通關時間，避免箱使費、場站雜費等費用；同時，加強與商業銀行合作，便利出口企業通過保單融資；提供各出口目的地風險狀況的實時信息，服務出口企業經營決策。
近日，國務院辦公廳發布《關於做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要鞏固提升出口信用保險作用，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度以及對跨境電商、海外倉等新業態的支持力度。《意見》的發布奠定了2022年保險業支持外貿工作的主基調。
對外經濟貿易大學保險學院院長助理王國軍在接受《金融時報》記者采訪時表示，以高標準、可持續、惠民生為目標，進一步加強保險產品和業務模式創新，優化融資增信功能和信息服務，在繼續服務設施互聯互通、產能合作等重點領域的基礎上，加大對綠色、數字、低碳等新合作領域支持力度，是保險業支持對外貿易高質量發展的重要任務。
多措並舉發揮出口信用保險作用
2021年，麵對貿易摩擦、疫情反複、物流緊張等錯綜複雜的挑戰和壓力，我國外貿進出口展現出強勁韌性。海關總署公布的最新數據顯示，2021年，我國貨物貿易進出口總值達6.05萬億美元，首次突破6萬億美元關口，同比增長21.4%，進出口規模邁上新台階。
“今年，對外貿易麵臨的不確定性因素仍然較多，銀行、保險等金融機構要跟蹤服務，確保金融服務及時到位。”全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，2022年，保險業將持續推進穩外貿舉措，監管部門將繼續指導出口信保公司緊密圍繞落實黨中央、國務院決策部署，發揮出口信用保險功能，聚焦政策性業務，提升政策性業務占比。
周延禮認為，在支持高水平、深層次對外開放，服務國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，保險業可以發揮更大作用。一是支持出口信保公司穩外資穩外貿，推動出口企業轉型升級；二是支持出口信保公司強化國別風險研判，做深、做實、做細國別風險研究；三是督促出口信保公司加強對重大理賠案件的風險跟蹤監測，提升追償管理質效，強化業務全流程風險管理，強化風險分擔，充分發揮再保險作為降低和分散重大項目風險的作用。
《金融時報》記者了解到，作為我國唯一的政策性出口信用保險機構，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）2021年全年承保金額達8301.7億美元，同比增長17.9%；向企業支付賠款18.7億美元，同比增長3.5%；服務企業16.2萬家，同比增長10.2%，出口信用保險覆蓋麵進一步擴大，政策性作用進一步彰顯。“出口信用保險對外貿企業穩定信心、穩定預期發揮了巨大作用。”商務部副部長任鴻斌說。
對於下一步如何更好提升出口信用保險作用，商務部對外貿易司司長李興乾表示，2022年，商務部將持續優化承保和理賠條件，提高服務效能，重點對三個領域加大支持，一是支持產業鏈供應鏈穩定；二是支持中小微外貿企業；三是支持外貿新業態發展。
保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通
穩住外貿基本盤，就得穩住外貿主體、穩住產業鏈供應鏈。《意見》鼓勵大型骨幹外貿企業向金融機構共享信息，加強合作，推動大型骨幹外貿企業為上下遊企業增信，在真實交易的背景下，引導金融機構向大型骨幹外貿企業的上下遊企業提供供應鏈金融產品。
當前，全球產業鏈供應鏈“堵、斷”問題仍在持續，不少企業“有單不敢接”的情況也依然存在。對此，任鴻斌表示，2021年我國外貿登上了一個“高坡兒”，成績來之不易，但2022年麵臨的形勢依然複雜嚴峻，不確定、不穩定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個“大坎兒”，供應鏈瓶頸難以徹底緩解是重要原因之一。
“我們處在產業鏈中遊，既要考慮采購成本，也要考慮市場需求和運輸成本，上下遊任何一個環節都不能忽略。”美的集團有關負責人向《金融時報》記者坦言，是出口信用保險幫助其將產業鏈優勢進一步轉化為全球化優勢。經過十多年的合作，中國信保對美的集團的支持已從為應收賬款提供風險保障，延伸到對美的集團上下遊產業鏈的扶持，促進其他鏈內企業增進互信，擴大合作，共同推動產業鏈穩定發展。
“中國信保從內外貿一體化、供應鏈一體化、服貿貨貿一體化等多個‘一體化’持續發力，支持企業形成核心競爭力，提升我國產業鏈供應鏈質量和水平。”中國信保有關負責人表示，2021年，中國信保將產業鏈供應鏈保障行動納入公司“十四五”發展規劃，圍繞重點行業產業鏈發布承保政策措施，推動“內貿外貿一體化審批”“保單限額一體化審批”，持續擴大產業鏈供應鏈承保覆蓋麵，保障產業鏈供應鏈穩定，增強產業鏈供應鏈韌性。據統計，2021年，中國信保支持電子信息、家電、整車、工程機械以及生物醫藥產業鏈出口達2339.2億美元，同比增長29.5%。
事實上，這隻是保險業支持企業補鏈強鏈拓鏈的一個縮影。
受新冠肺炎疫情影響，部分外貿企業對出口業務表現謹慎，出口信用保險成為外貿企業盡快恢複訂單和生產的重要工具。具體表現在，運用出口信用保險保障出運前訂單被取消風險；通過短期出口信用保險保障出口收匯風險；通過“信保+擔保”業務，為外貿企業融資提供融資增信支持；運用貨運運輸險、物流險等險種抵禦風險等，都是保險業為外貿企業提供風險保障的重要舉措。
業內人士表示，以外貿產業鏈為切入點，加快供應鏈金融服務模式創新，增強保險保障功能，發揮特色優勢，持續推動保險機構精準對接重點產業鏈供應鏈金融服務需求，是保險業推動供應鏈金融服務模式的必由之路。
“保險業要積極拓展產業鏈承保，協同支持行業內上下遊企業，助力產業鏈供應鏈穩定。”就下一步保險業如何更好地暢通產業鏈供應鏈，李興乾如是表示。對此，王國軍在接受《金融時報》記者采訪時表示，出口信用保險具有政府投入小、撬動作用大、政策效應明顯等獨特優勢，行業接下來應研究改進出口信用保險產品方案，積極滿足我國對諸如能源資源、芯片等“卡脖子”領域關鍵技術和設備的進口需求，保障產業鏈供應鏈穩定暢通。中國社會科學院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠也建議，要進一步擴大貨運運輸險、物流險、海上保險、航空保險等產品的保障範圍，提升保險服務，增強出口商品的產業鏈供應鏈的韌性。
持續提升服務小微企業能力
《意見》要求，抓實抓好外貿信貸投放。發揮各類金融機構作用，在依法合規、風險可控前提下，開展產品服務創新，按照市場化原則進一步加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度。同時，支持金融機構在依法合規、風險可控前提下，利用普惠性金融政策，向符合條件的小微外貿企業提供物流方麵的普惠性金融支持。
記者在采訪中了解到，為進一步做好中小微外貿企業的保險服務，支持中小微外貿企業，保險機構積極對接各地方商委等政府部門和中小微外貿企業，及時了解當地對中小微企業的出口支持政策，參與統保方案，提供創新金融產品。
2021年3月，商務部與中國信保聯合印發《關於進一步發揮出口信用保險作用 加快商務高質量發展的通知》，提出促進外貿外資穩中提質，在提升中小微企業服務質效等方麵，結合形勢和地方實際出台針對性措施，加大出口信用保險精準有效支持。據悉，這是疫情發生以來雙方第二次聯合印發文件。
近一年來，政策效果逐步顯現，出口信用保險服務小微企業持續深入。據悉，2021年，中國信保持續深化“單一窗口”合作，支持1000多家專精特新小微企業加快成長，全年支持小微企業出口1224.5億美元，同比增長27.2%；服務小微客戶13.4萬家，向小微企業支付賠款8168萬美元，支持小微企業獲得保單融資219億元。
穩外貿是今年經濟工作的重點內容之一。李興乾表示，2022年，商務部將重點加大對中小微外貿企業的支持，進一步擴大保險的覆蓋麵，加強風險保障，讓中小微外貿企業享受到更加精準、更加專業、更加便捷的服務，進一步提升政策帶來的獲得感。
對此，王向楠對記者表示，發揮保險業對貿易風險的損失補償功能，擴大出口信用險覆蓋麵，加強保障中小微企業是長期工作重點。他建議，要進一步提高投保、後續管理和理賠的效率，例如，對變更短期險支付期限或延長付款寬限期、報損期限等申請更快處理；適當降低出口信用險費率，降低出口企業融資成本；發展關稅履約保證險，讓外貿企業支付小額保險費，實現先通關後繳稅，縮短通關時間，避免箱使費、場站雜費等費用；同時，加強與商業銀行合作，便利出口企業通過保單融資；提供各出口目的地風險狀況的實時信息，服務出口企業經營決策。
