財政部部長劉昆22日在國務院新聞辦公室就財政改革與發展工作舉行的發布會上透露，在去年1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減稅降費，市場主體會有更多獲得感。同時，中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模將較大幅度增加，繼續向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢基層“三保”底線。
實施更大力度減稅降費
劉昆表示，今年財政政策適當靠前發力，實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地見效。從去年第四季度到今年1月，已經陸陸續續有一些減稅降費方麵的政策出台。
“雖然收入慢、支出壓力大，但是減稅降費會促進經濟的增長，帶來後續財政收入的增加。”財政部副部長許宏才介紹，今年財政部門將堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真實施好組合式減稅降費，助力市場主體迸發出更大的發展活力。
一是力度更大。延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，並且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發力。聚焦製造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出台精準幫扶措施。三是協同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。
大幅度增加對地方轉移支付
劉昆表示，今年要保持適當支出強度，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目，提高支出精準度，不撒“胡椒麵”。
在減稅降費的情況下，地方財政收入增長的幅度會放緩，財政支出如何保障？對此，許宏才回應稱，中央財政將大幅度增加對地方的轉移支付，這是今年中央預算安排當中的一個重點。中央財政增加的轉移支付規模，重點向困難地區、欠發達地區和因減稅降費減收比較多的地區傾斜。
許宏才表示，要完善激勵約束機製，引導地方（包括省級財政、市級財政）加強對縣級財力的保障，通過加大轉移支付的力度和實施相關的引導政策，支持地方各級政府落實減稅降費措施，支持基層做好保基本民生、保工資、保運轉等“三保”工作，確保基層財政穩健運行。
指導督促地方加快資金使用進度
按照黨中央、國務院的決策部署，經全國人大常委會授權和國務院同意，財政部此前向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元。
“當前，我國經濟麵臨新的下行壓力，要求財政政策發力適當靠前，提前下達專項債券額度，加快專項債券發行和使用進度，主要是為了盡早發揮對有效投資的拉動作用。”許宏才表示，目前很多項目在啟動，也形成了不少支出。在下達的1.46萬億元專項債券中，地方1月已組織發行了新增專項債券4844億元，發行規模占提前下達額度的33.2%。
據介紹，其中，大概有三成用於市政及產業園區基礎設施建設，有兩成用於交通基礎設施建設，有兩成用於教育、衛生、養老等社會事業建設，還有大概三成用於其他方麵。
“今年全年我們都要按照黨中央、國務院決策部署的要求，指導督促地方加快資金使用進度，盡快形成實物工作量，更好發揮對經濟的有效拉動作用。”許宏才說。
實施更大力度減稅降費
劉昆表示，今年財政政策適當靠前發力，實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出台政策、早落地見效。從去年第四季度到今年1月，已經陸陸續續有一些減稅降費方麵的政策出台。
“雖然收入慢、支出壓力大，但是減稅降費會促進經濟的增長，帶來後續財政收入的增加。”財政部副部長許宏才介紹，今年財政部門將堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真實施好組合式減稅降費，助力市場主體迸發出更大的發展活力。
一是力度更大。延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，並且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發力。聚焦製造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出台精準幫扶措施。三是協同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。
大幅度增加對地方轉移支付
劉昆表示，今年要保持適當支出強度，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家“十四五”規劃重大項目，提高支出精準度，不撒“胡椒麵”。
在減稅降費的情況下，地方財政收入增長的幅度會放緩，財政支出如何保障？對此，許宏才回應稱，中央財政將大幅度增加對地方的轉移支付，這是今年中央預算安排當中的一個重點。中央財政增加的轉移支付規模，重點向困難地區、欠發達地區和因減稅降費減收比較多的地區傾斜。
許宏才表示，要完善激勵約束機製，引導地方（包括省級財政、市級財政）加強對縣級財力的保障，通過加大轉移支付的力度和實施相關的引導政策，支持地方各級政府落實減稅降費措施，支持基層做好保基本民生、保工資、保運轉等“三保”工作，確保基層財政穩健運行。
指導督促地方加快資金使用進度
按照黨中央、國務院的決策部署，經全國人大常委會授權和國務院同意，財政部此前向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元。
“當前，我國經濟麵臨新的下行壓力，要求財政政策發力適當靠前，提前下達專項債券額度，加快專項債券發行和使用進度，主要是為了盡早發揮對有效投資的拉動作用。”許宏才表示，目前很多項目在啟動，也形成了不少支出。在下達的1.46萬億元專項債券中，地方1月已組織發行了新增專項債券4844億元，發行規模占提前下達額度的33.2%。
據介紹，其中，大概有三成用於市政及產業園區基礎設施建設，有兩成用於交通基礎設施建設，有兩成用於教育、衛生、養老等社會事業建設，還有大概三成用於其他方麵。
“今年全年我們都要按照黨中央、國務院決策部署的要求，指導督促地方加快資金使用進度，盡快形成實物工作量，更好發揮對經濟的有效拉動作用。”許宏才說。
