4月11日晚間，證監會(hui) 、國資委、全國工商聯三部門聯合發布關(guan) 於(yu) 進一步支持上市公司健康發展的通知，通知明確對各類市場主體(ti) 一視同仁，不設置任何附加條件和隱形門檻；依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型；免除上市公司2022年上市初費和年費、網絡投票服務費等費用；鼓勵和支持社保、養(yang) 老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) 等12條措施。全文如下↓

　　證監發〔2022〕36號

　　
　　近年來，上市公司認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，貫徹新發展理念，持續提升發展質量，為(wei) 經濟高質量發展提供有力支撐。同時，在當前複雜形勢下，上市公司經營發展也麵臨(lin) 新的考驗。為(wei) 落實中央經濟工作會(hui) 議和近期召開的國務院常務會(hui) 議、國務院金融委會(hui) 議精神，進一步支持上市公司發展，維護資本市場穩定，現就有關(guan) 事項通知如下:
　　
　　一、營造良好發展環境，穩定企業(ye) 預期
　　
　　1.堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，對各類市場主體(ti) 一視同仁，不設置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭(zheng) 的市場環境。支持民營企業(ye) 依法上市融資、並購重組，完善民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持機製，激發民營企業(ye) 的活力和創造力，充分發揮民營上市公司在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生方麵的重要作用。
　　
　　2.堅持“房住不炒”，依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型，加強自身風險管理，密切關(guan) 注市場形勢和行業(ye) 變化，嚴(yan) 格防範、妥善化解各類風險，促進房地產(chan) 行業(ye) 良性循環和健康發展。
　　
　　3.落實好疫情影響嚴(yan) 重地區企業(ye) 、疫情防控領域企業(ye) 通過資本市場融資、並購重組等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初費和年費、網絡投票服務費等費用，減輕企業(ye) 負擔。
　　
　　4.完善有利於(yu) 長期機構投資者參與(yu) 資本市場的製度機製，鼓勵和支持社保、養(yang) 老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置於(yu) 權益類資產(chan) ，增加資本市場投資，特別是優(you) 質上市公司的股票投資。
　　
　　二、增進價(jia) 值回歸，穩定投資者預期
　　
　　5.鼓勵上市公司回購股份用於(yu) 股權激勵及員工持股計劃。支持符合條件的上市公司為(wei) 穩定股價(jia) 進行回購。依法支持上市公司通過發行優(you) 先股、債(zhai) 券等多種渠道籌集資金實施股份回購。
　　
　　6.鼓勵大股東(dong) 、董監高長期持有上市公司股份，在本公司股票出現大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩定股價(jia) 。審慎製定減持計劃，嚴(yan) 格遵守關(guan) 於(yu) 減持的披露、數量、價(jia) 格、時間要求，規範、有序減持。
　　
　　7.支持上市公司結合本公司所處行業(ye) 特點、發展階段和盈利水平，增加現金分紅在利潤分配中的比重，與(yu) 投資者分享發展紅利，增強廣大投資者的獲得感。
　　
　　8.鼓勵上市公司積極召開年報業(ye) 績說明會(hui) ，充分利用數字化手段創新交流方式，直觀展示公司經營及業(ye) 績情況，提升互動效果，增進投資者對企業(ye) 價(jia) 值及經營理念的認同感。引導上市公司積極做好投資者關(guan) 係管理，通過媒體(ti) 采訪、網站新聞稿、官方公眾(zhong) 號等多渠道對外主動發聲，正麵回應市場熱點和投資者關(guan) 切，提振投資者信心。
　　
　　9.上市公司大股東(dong) 要審慎增加股票質押，金融機構要穩妥把握新增股票質押業(ye) 務，對於(yu) 觸及平倉(cang) 線或發生違約的股票質押融資，督促金融機構與(yu) 上市公司股東(dong) 積極溝通、協商，通過補充質押品、擔保品以及采取其他增信措施、展期等方式，穩妥處置股票被強製平倉(cang) 風險。
　　
　　三、各部門積極履職，共同促進市場穩定
　　
　　10.證監會(hui) 及派出機構堅持監管與(yu) 服務並舉(ju) ，密切跟蹤上市公司情況，加強與(yu) 地方政府及有關(guan) 方麵的溝通協調，及時了解疫情對上市公司經營和市場運行的影響，在依法合規做好監管工作的同時，提高對上市公司的服務供給質量。證券交易所建立公開、透明、規範的上市公司服務機製，持續提升監管服務效能。中國上市公司協會(hui) 履行自律規範職責，積極引導上市公司穩定預期。
　　
　　11.國資委按照便利企業(ye) 的原則，對於(yu) 國有控股上市公司股份回購、現金分紅給予積極指導支持，引導國有控股上市公司成為(wei) 推動資本市場穩定發展的表率。上市公司的國有股東(dong) 要做積極的、負責任的股東(dong) ，積極增持價(jia) 值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現金分紅。
　　
　　12.各級工商聯充分發揮引導服務民營上市公司的作用，加強對民營上市公司的調研培訓，引導民營上市公司堅持依法合規經營，廣泛聽取意見建議，及時反映企業(ye) 訴求，強化與(yu) 有關(guan) 部門的溝通協作，共同推動優(you) 化政策環境，促進民營上市公司高質量發展。
　　
　

中國證監會(hui) 國資委 全國工商聯
   2022年4月11日