4月10日，中共中央、國務院發布《關於加快建設全國統一大市場的意見》，從強化市場基礎製度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場等多方麵要求加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全麵推動我國市場由大到強轉變。
我國有14億多人口，約4億中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。全國統一大市場具有什麽特點？對於促進高質量發展、構建新發展格局有何重大意義？將給世界經濟帶來哪些積極變化？記者就此采訪了南京大學長江產業經濟研究院院長、教授劉誌彪。
什麽是全國統一大市場，建設全國統一大市場的目的是什麽？
全國統一大市場指的是在全國範圍內，在充分競爭以及由此形成的社會分工基礎上，各地區市場間、各專業市場間形成了相互依存、相互補充、相互開放、相互協調的有機的市場體係。在這種市場體係下，商品和要素能夠按照價格體係的調節，在各行業、各地區間自由地、無障礙地流通或流動，市場封鎖、地方保護等現象基本消除，從而實現資源在全國範圍內順暢流動和優化配置，具有一體化、開放化、競爭化、有序化的顯著特征。
當前，國內外形勢發生重大變化，加快建設全國統一大市場，以國內超大規模市場為依托，著力貫通生產、分配、流通、消費各環節，加快培育完整內需體係，能夠暢通國內大循環。同時通過暢通的國內大循環吸引全球資源要素，實現國內國際兩個市場深度融合，助推國內國際雙循環相互促進。
建設全國統一大市場的原則和目標是什麽？建設全國統一大市場將帶來哪些利好？
根據《意見》，加快建設全國統一大市場的工作原則是：立足內需，暢通循環；立破並舉，完善製度；有效市場，有為政府；係統協同，穩妥推進。主要目標是：持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育參與國際競爭合作新優勢。
建設全國統一大市場的利好不是短期的而是中長期的，不是片麵的而是全麵的。
首先從國家層麵來看，建設全國統一大市場是我國塑造新的競爭優勢的寶貴機會。隨著國際政治經濟形勢和格局的變化，以及商品要素資源價格的不斷上升，迫切需要轉換為以利用本國市場為特征的“主場經濟全球化”戰略，以充分發揮我國超大規模市場的相對甚至是絕對優勢，推動形成新一輪國際競爭的新優勢。在新一輪高水平的經濟全球化過程中，我國市場吸引全球商品要素資源為我所用，利用中國市場推動全球經濟增長，全國統一大市場建設和形成將起著關鍵的作用。
圖片
《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》提出建設現代流通網絡，優化商貿流通基礎設施布局。圖為四川省華鎣市物流園區高興貨場，其項目全部建成投運後，將成為川東地區綜合性大型貨場，為成渝地區雙城經濟圈建設起到推動作用。新華社發（邱海鷹 攝）
其次從企業層麵來看，建設全國統一大市場提升了競爭的公平性，進一步增強企業的國際競爭力。此次出台的《意見》堅持問題導向、立破並舉，從立的角度，明確要抓好“五統一”，即強化市場基礎製度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一。從破的角度，《意見》明確要進一步規範不當市場競爭和市場幹預行為。在立破並舉的一係列舉措推動下，製約企業發展的不正當競爭行為將會被進一步破除，有利於更多企業特別是中小企業進入更加公平競爭的市場中，發揮規模經濟效益和範圍經濟效益，增加企業的國際競爭力，這對企業是一個重大利好。
最後站在消費者的角度來看，消費者將從建設全國統一大市場中增強更多的獲得感。全國統一大市場將吸引更多全球企業和品牌入駐，形成高水平消費購物市場，有助於增加消費者對產品的選擇性，以較低的價格獲得滿意的產品和服務。此外，還有助於改善消費環境，強化消費者權益保護，全麵提升消費服務質量等。
近年來，中國經濟對世界貢獻率保持高水平，中國作為全球經濟發動機作用更加凸顯。建設全國統一大市場將給世界經濟帶來什麽？
作為拉動世界經濟增長的重要引擎，加快建設全國統一大市場不僅利好中國經濟社會發展，還將給世界提供無數機會，吸引全球先進資源要素集中，推動中國在國際競爭和合作中取得新優勢。
首先，建設全國統一大市場將拉動世界經濟增長。在立足全國統一大市場、夯實國內大循環的基礎上，加快建設充分開放的全國統一大市場，不僅有利於推動國內市場和國際市場更好聯通，促進要素跨境自由有序安全便捷流動，而且巨大的國內需求將把全球的資源要素吸引過來，給世界各國帶去豐厚的紅利，促進世界包容性發展。
其次，建設全國統一大市場將吸引更多人才和創新技術。在建設全國統一大市場的背景下，強大的國內需求將形成一個強大的引力場，對國外的人力資本、技術資本、知識資本產生強大的吸引力。來自巨大市場的最終需求端將能夠有效地拉動和促進中間產品的技術進步和創新。
建設全國統一大市場對領導幹部提出了哪些要求？
目前來看，製約全國統一大市場建設還存在著一些顯性、隱性壁壘。從各地實踐看，構建統一大市場的主要障礙，一是來自於地方政府，它們可以行使分割市場的行政壟斷行為；二是來自於壟斷企業，它們也具有分割市場的行為能力。
如何打破市場分割、地區封鎖和利益藩籬？黨員領導幹部必須樹立以人民為中心的發展思想，完整、準確、全麵貫徹新發展理念。樹立正確的政績觀，建立科學的考核體係，消除市場分割、地區封鎖和利益藩籬的內在動機，減少對正常市場活動的幹預行為，增強建設統一大市場的全局意識。
我國有14億多人口，約4億中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。全國統一大市場具有什麽特點？對於促進高質量發展、構建新發展格局有何重大意義？將給世界經濟帶來哪些積極變化？記者就此采訪了南京大學長江產業經濟研究院院長、教授劉誌彪。
什麽是全國統一大市場，建設全國統一大市場的目的是什麽？
全國統一大市場指的是在全國範圍內，在充分競爭以及由此形成的社會分工基礎上，各地區市場間、各專業市場間形成了相互依存、相互補充、相互開放、相互協調的有機的市場體係。在這種市場體係下，商品和要素能夠按照價格體係的調節，在各行業、各地區間自由地、無障礙地流通或流動，市場封鎖、地方保護等現象基本消除，從而實現資源在全國範圍內順暢流動和優化配置，具有一體化、開放化、競爭化、有序化的顯著特征。
當前，國內外形勢發生重大變化，加快建設全國統一大市場，以國內超大規模市場為依托，著力貫通生產、分配、流通、消費各環節，加快培育完整內需體係，能夠暢通國內大循環。同時通過暢通的國內大循環吸引全球資源要素，實現國內國際兩個市場深度融合，助推國內國際雙循環相互促進。
建設全國統一大市場的原則和目標是什麽？建設全國統一大市場將帶來哪些利好？
根據《意見》，加快建設全國統一大市場的工作原則是：立足內需，暢通循環；立破並舉，完善製度；有效市場，有為政府；係統協同，穩妥推進。主要目標是：持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育參與國際競爭合作新優勢。
建設全國統一大市場的利好不是短期的而是中長期的，不是片麵的而是全麵的。
首先從國家層麵來看，建設全國統一大市場是我國塑造新的競爭優勢的寶貴機會。隨著國際政治經濟形勢和格局的變化，以及商品要素資源價格的不斷上升，迫切需要轉換為以利用本國市場為特征的“主場經濟全球化”戰略，以充分發揮我國超大規模市場的相對甚至是絕對優勢，推動形成新一輪國際競爭的新優勢。在新一輪高水平的經濟全球化過程中，我國市場吸引全球商品要素資源為我所用，利用中國市場推動全球經濟增長，全國統一大市場建設和形成將起著關鍵的作用。
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《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》提出建設現代流通網絡，優化商貿流通基礎設施布局。圖為四川省華鎣市物流園區高興貨場，其項目全部建成投運後，將成為川東地區綜合性大型貨場，為成渝地區雙城經濟圈建設起到推動作用。新華社發（邱海鷹 攝）
其次從企業層麵來看，建設全國統一大市場提升了競爭的公平性，進一步增強企業的國際競爭力。此次出台的《意見》堅持問題導向、立破並舉，從立的角度，明確要抓好“五統一”，即強化市場基礎製度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一。從破的角度，《意見》明確要進一步規範不當市場競爭和市場幹預行為。在立破並舉的一係列舉措推動下，製約企業發展的不正當競爭行為將會被進一步破除，有利於更多企業特別是中小企業進入更加公平競爭的市場中，發揮規模經濟效益和範圍經濟效益，增加企業的國際競爭力，這對企業是一個重大利好。
最後站在消費者的角度來看，消費者將從建設全國統一大市場中增強更多的獲得感。全國統一大市場將吸引更多全球企業和品牌入駐，形成高水平消費購物市場，有助於增加消費者對產品的選擇性，以較低的價格獲得滿意的產品和服務。此外，還有助於改善消費環境，強化消費者權益保護，全麵提升消費服務質量等。
近年來，中國經濟對世界貢獻率保持高水平，中國作為全球經濟發動機作用更加凸顯。建設全國統一大市場將給世界經濟帶來什麽？
作為拉動世界經濟增長的重要引擎，加快建設全國統一大市場不僅利好中國經濟社會發展，還將給世界提供無數機會，吸引全球先進資源要素集中，推動中國在國際競爭和合作中取得新優勢。
首先，建設全國統一大市場將拉動世界經濟增長。在立足全國統一大市場、夯實國內大循環的基礎上，加快建設充分開放的全國統一大市場，不僅有利於推動國內市場和國際市場更好聯通，促進要素跨境自由有序安全便捷流動，而且巨大的國內需求將把全球的資源要素吸引過來，給世界各國帶去豐厚的紅利，促進世界包容性發展。
其次，建設全國統一大市場將吸引更多人才和創新技術。在建設全國統一大市場的背景下，強大的國內需求將形成一個強大的引力場，對國外的人力資本、技術資本、知識資本產生強大的吸引力。來自巨大市場的最終需求端將能夠有效地拉動和促進中間產品的技術進步和創新。
建設全國統一大市場對領導幹部提出了哪些要求？
目前來看，製約全國統一大市場建設還存在著一些顯性、隱性壁壘。從各地實踐看，構建統一大市場的主要障礙，一是來自於地方政府，它們可以行使分割市場的行政壟斷行為；二是來自於壟斷企業，它們也具有分割市場的行為能力。
如何打破市場分割、地區封鎖和利益藩籬？黨員領導幹部必須樹立以人民為中心的發展思想，完整、準確、全麵貫徹新發展理念。樹立正確的政績觀，建立科學的考核體係，消除市場分割、地區封鎖和利益藩籬的內在動機，減少對正常市場活動的幹預行為，增強建設統一大市場的全局意識。
