我國化纖產(chan) 量占全球總產(chan) 量的70%，化纖占我國紡織纖維加工總量的84%，先進功能纖維、高性能纖維等化纖新材料是紡織行業(ye) 穩定發展和持續創新的核心支撐，也是新材料產(chan) 業(ye) 重要組成部分。推動化纖工業(ye) 高質量發展，對深化紡織行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，滿足消費升級需求，服務戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展有重要意義(yi) 。
“十四五”時期，我國化纖工業(ye) 發展環境麵臨(lin) 深刻複雜變化，自主創新能力不強、產(chan) 品附加值較低、部分關(guan) 鍵原料和裝備存在短板等問題對行業(ye) 製約越發凸顯，雙碳目標任務對化纖工業(ye) 低碳轉型和可持續發展提出更高要求。為(wei) 進一步加強行業(ye) 指導，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化，鍛造長板優(you) 勢，推動高質量發展，4月21日，工業(ye) 和信息化部、發改委兩(liang) 部委聯合發布《關(guan) 於(yu) 化纖工業(ye) 高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》提出了一係列高質量發展的目標，從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈創新、高端化發展、數字化智能化改造、綠色低碳轉型、實施“三品”戰略等方麵，提出五項重點任務，提出了五個(ge) 方麵的保障措施。一圖讀懂......
解讀 :
為(wei) 便於(yu) 理解《指導意見》內(nei) 容，做好貫徹實施工作，工業(ye) 和信息化部現就相關(guan) 問題解讀如下。
一、《指導意見》編製背景
我國化纖產(chan) 量占全球總產(chan) 量的70%，化纖占我國紡織纖維加工總量的84%，先進功能纖維、高性能纖維等化纖新材料是紡織行業(ye) 穩定發展和持續創新的核心支撐，也是新材料產(chan) 業(ye) 重要組成部分。推動化纖工業(ye) 高質量發展，對深化紡織行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，滿足消費升級需求，服務戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展有重要意義(yi) 。
“十四五”時期，我國化纖工業(ye) 發展環境麵臨(lin) 深刻複雜變化，自主創新能力不強、產(chan) 品附加值較低、部分關(guan) 鍵原料和裝備存在短板等問題對行業(ye) 製約越發凸顯，雙碳目標任務對化纖工業(ye) 低碳轉型和可持續發展提出更高要求，亟需通過編製發布《指導意見》進一步加強行業(ye) 指導，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化和產(chan) 業(ye) 鏈現代化，鍛造長板優(you) 勢，推動高質量發展。
二、《指導意見》的總體(ti) 思路和目標
《指導意見》堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以高質量發展為(wei) 主題，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以科技創新為(wei) 動力，以滿足紡織工業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 需要為(wei) 目的，推動行業(ye) 規模繼續保持合理增長，創新能力不斷增強，綠色製造體(ti) 係不斷完善，數字化轉型取得明顯成效，進一步鞏固和提升化纖工業(ye) 對紡織產(chan) 業(ye) 鏈的引領作用和對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的服務能力，構建智能化、綠色化、高端化現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
《指導意見》按照“創新驅動，塑造優(you) 勢；優(you) 化結構，開放合作；綠色發展，循環低碳；引領紡織，服務前沿”的基本原則，提出了一係列高質量發展的目標。推動化纖工業(ye) 創新能力不斷增強，行業(ye) 研發經費投入強度達到2%，高性能纖維研發製造能力滿足國家戰略需求。數字化轉型取得明顯成效，企業(ye) 經營管理數字化普及率達80%，關(guan) 鍵工序數控化率達80%。綠色製造體(ti) 係不斷完善，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學纖維和可降解纖維材料產(chan) 量年均增長20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規模進一步發展，行業(ye) 碳排放強度明顯降低。到2025年，規模以上化纖企業(ye) 工業(ye) 增加值年均增長5%，化纖產(chan) 量在全球占比基本穩定，形成一批具備較強競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) ，構建高端化、智能化、綠色化現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，全麵建設化纖強國。
三、《指導意見》重點任務
《指導意見》圍繞發展目標，從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈創新、高端化發展、數字化智能化改造、綠色低碳轉型、實施“三品”戰略等方麵，提出五項重點任務。
一是提升產(chan) 業(ye) 鏈創新發展水平。築牢創新基礎，形成企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的科技創新體(ti) 係。增強國家級、省級先進功能纖維創新中心服務能力及企業(ye) 技術中心創新能力。加強關(guan) 鍵裝備、關(guan) 鍵原輔料技術攻關(guan) ，增強產(chan) 業(ye) 鏈安全穩定性。落實國家區域發展戰略，優(you) 化區域布局。鼓勵企業(ye) 完善全球產(chan) 業(ye) 鏈布局，提高利用外資的水平和質量，優(you) 化國際合作模式。培育優(you) 質企業(ye) ，鼓勵企業(ye) 通過兼並重組優(you) 化生產(chan) 要素配置，實施業(ye) 務流程再造和技術升級改造。促進大中小企業(ye) 融通發展，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和單項冠軍(jun) 企業(ye) 。
二是推動纖維新材料高端化發展。提高常規纖維附加值，實現常規纖維高品質、智能化、綠色化生產(chan) ，推進生物醫用纖維產(chan) 業(ye) 化、高端化應用。加強生產(chan) 全流程質量管控，促進優(you) 質產(chan) 品供給，滿足消費升級和個(ge) 性化需求。提升高性能纖維質量一致性和批次穩定性，進一步擴大高性能纖維在航空航天、風力和光伏發電、海洋工程、環境保護、安全防護、土工建築、交通運輸等領域應用。提升生物基化學纖維單體(ti) 及原料純度，實現規模化、低成本生產(chan) 。支持可降解脂肪族聚酯纖維等可降解纖維材料關(guan) 鍵技術裝備攻關(guan) ，引導下遊應用。
三是加快數字化智能化改造。加強智能裝備研發應用，推進大集成、低能耗智能物流、自動落筒、自動包裝等裝備研發及應用。加快滌綸加彈設備自動生頭裝置及在線質量監測係統的研發及應用，提高滌綸、氨綸、錦綸的紡絲(si) 、卷繞裝備智能化水平。推動新興(xing) 數字技術在化纖企業(ye) 的應用，提升企業(ye) 研發設計、生產(chan) 製造、倉(cang) 儲(chu) 物流等產(chan) 業(ye) 鏈各環節數字化水平。鼓勵重點企業(ye) 打造主數據、實時數據、應用程序、標識解析、管理信息係統、商務智能一體(ti) 化集成的工業(ye) 互聯網平台，推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 通過工業(ye) 互聯網平台實現資源數據共享，加強供需對接，促進全產(chan) 業(ye) 鏈協同開發和協同應用。
四是推進綠色低碳轉型。促進節能低碳發展。鼓勵企業(ye) 優(you) 化能源結構，製定化纖行業(ye) 碳達峰路線圖，明確行業(ye) 降碳實施路徑，加快化纖工業(ye) 綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色供應鏈、綠色園區建設，開展水效和能效領跑者示範企業(ye) 建設，推動碳足跡核算和社會(hui) 責任建設。提高循環利用水平，推動廢舊紡織品高值化利用的關(guan) 鍵技術突破和產(chan) 業(ye) 化發展，加大對廢舊軍(jun) 服、校服、警服、工裝等製服的回收利用力度，鼓勵相關(guan) 生產(chan) 企業(ye) 建立回收利用體(ti) 係。嚴(yan) 格能效約束，完善化纖行業(ye) 綠色製造標準體(ti) 係，依法依規加快淘汰高能耗、高水耗、高排放的落後生產(chan) 工藝和設備，為(wei) 優(you) 化供給結構提供空間。
五是實施增品種提品質創品牌“三品”戰略。以技術為(wei) 核心，以需求為(wei) 導向，開發性能和品質優(you) 異的產(chan) 品，為(wei) 消費者提供個(ge) 性化、時尚化、功能化、綠色化產(chan) 品，持續擴大中高端產(chan) 品有效供給。完善國標、行標、團標、企標協調發展的化纖標準體(ti) 係，充分發揮團體(ti) 標準引導產(chan) 業(ye) 發展、激發創新活力的作用。擴大“中國纖維流行趨勢”和“綠色纖維”的品牌影響。提升消費者對中國纖維和企業(ye) 品牌的認知度，推進中國纖維及企業(ye) 品牌的國際化。鼓勵企業(ye) 建立品牌培育管理體(ti) 係，加強品牌管理團隊建設，深化上下遊產(chan) 業(ye) 深層合作，擴大品牌影響力。
四、《指導意見》保障措施
為(wei) 推進各項目標和重點任務的順利實施，《指導意見》提出了五個(ge) 方麵的保障措施。
一是強化政策支持引導。加大對高性能纖維、生物基化學纖維、再生化學纖維及可降解纖維材料等支持力度，鼓勵科研院所、高校、企業(ye) 聯合申報國家專(zhuan) 項，加快技術研發和成果轉化。
二是加大財政金融支持。統籌現有渠道，發揮銀行業(ye) 金融機構、國家產(chan) 融合作平台作用，加大對技術創新、綠色發展、數字化轉型、公共服務等方麵支持力度，支持符合條件的企業(ye) 上市融資和發行債(zhai) 券融資。
三是完善公共服務體(ti) 係。發揮政府、協會(hui) 、企業(ye) 等各方合力，提升公共服務水平和能力，培育產(chan) 業(ye) 技術、知識產(chan) 權、數字化服務等公共服務平台。
四是優(you) 化人才隊伍結構。培養(yang) 學術、技術和經營管理領軍(jun) 人物，壯大高技能人才隊伍，培育具備技術、經貿、管理等知識的複合型人才。
五是發揮行業(ye) 協會(hui) 作用。支持行業(ye) 協會(hui) 推動行業(ye) 自律，加強信息發布，引導資金投向，促進規範發展，協調推動指導意見貫徹落實。
意見全文 :
工業(ye) 和信息化部 國家發展和改革委員會(hui)
關(guan) 於(yu) 化纖工業(ye) 高質量發展的指導意見
工信部聯消費〔2022〕43號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化、發展改革主管部門：
化纖工業(ye) 是紡織產(chan) 業(ye) 鏈穩定發展和持續創新的核心支撐，是國際競爭(zheng) 優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，也是新材料產(chan) 業(ye) 重要組成部分。為(wei) 貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”製造業(ye) 高質量發展規劃》有關(guan) 要求，推動化纖工業(ye) 高質量發展，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，鞏固提升紡織工業(ye) 競爭(zheng) 力，滿足消費升級需求，服務戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展，現提出以下意見：
一、總體(ti) 要求
（一）指導思想
堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，以高質量發展為(wei) 主題，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以科技創新為(wei) 動力，以滿足紡織工業(ye) 和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 需要為(wei) 目的，統籌產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的經濟性和安全性，加快關(guan) 鍵核心技術裝備攻關(guan) ，推動產(chan) 業(ye) 高端化智能化綠色化轉型，實現高質量發展。
（二）基本原則
創新驅動，塑造優(you) 勢。堅持創新在化纖工業(ye) 發展中的核心地位，麵向科技前沿、麵向消費升級、麵向重大需求，完善創新體(ti) 係，塑造紡織工業(ye) 發展新動能、新優(you) 勢。
優(you) 化結構，開放合作。優(you) 化區域布局，加強國際合作，推進數字化轉型，依法依規淘汰落後產(chan) 能和兼並重組，培育龍頭企業(ye) ，促進大中小企業(ye) 融通發展，鞏固提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。
綠色發展，循環低碳。堅持節能降碳優(you) 先，開展綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色供應鏈建設，加強廢舊資源綜合利用，擴大綠色纖維生產(chan) ，構建清潔、低碳、循環的綠色製造體(ti) 係。
引領紡織，服務前沿。增加優(you) 質產(chan) 品供給，優(you) 化高性能纖維生產(chan) 應用體(ti) 係，培育纖維知名品牌，拓展纖維應用領域，從(cong) 原料端引領紡織價(jia) 值提升，服務戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展。
（三）發展目標
到2025年，規模以上化纖企業(ye) 工業(ye) 增加值年均增長5%，化纖產(chan) 量在全球占比基本穩定。創新能力不斷增強，行業(ye) 研發經費投入強度達到2%，高性能纖維研發製造能力滿足國家戰略需求。數字化轉型取得明顯成效，企業(ye) 經營管理數字化普及率達80%，關(guan) 鍵工序數控化率達80%。綠色製造體(ti) 係不斷完善，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學纖維和可降解纖維材料產(chan) 量年均增長20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規模進一步發展，行業(ye) 碳排放強度明顯降低。形成一批具備較強競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) ，構建高端化、智能化、綠色化現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，全麵建設化纖強國。
二、提升產(chan) 業(ye) 鏈創新發展水平
（一）築牢創新基礎。打通理論研究、工程研發、成果轉化全鏈條，形成企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的科技創新體(ti) 係。發揮高校、科研院所原始創新主力軍(jun) 作用，開展前瞻性纖維材料研究。增強國家級、省級先進功能纖維創新中心服務能力及企業(ye) 技術中心創新能力。加強關(guan) 鍵裝備、關(guan) 鍵原輔料技術攻關(guan) ，推動生物基化纖原料、煤製化纖原料工藝路線研究和技術儲(chu) 備，增強產(chan) 業(ye) 鏈安全穩定性。
（二）優(you) 化區域布局。落實區域發展戰略，在符合產(chan) 業(ye) 、能源、環保等政策前提下，鼓勵龍頭企業(ye) 在廣西、貴州、新疆等中西部地區建設化纖紡織全產(chan) 業(ye) 鏈一體(ti) 化基地，與(yu) 周邊國家和地區形成高效協同供應鏈體(ti) 係。引導化纖企業(ye) 參與(yu) 跨國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈建設，鼓勵企業(ye) 完善全球產(chan) 業(ye) 鏈布局。
（三）培育優(you) 質企業(ye) 。鼓勵企業(ye) 通過兼並重組優(you) 化生產(chan) 要素配置，加快業(ye) 務流程再造和技術升級改造。支持龍頭企業(ye) 集聚技術、品牌、渠道、人才等優(you) 質資源，增強供應鏈主導力，為(wei) 服裝、家紡、產(chan) 業(ye) 用紡織品行業(ye) 提供共性技術輸出和產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 解決(jue) 方案。促進大中小企業(ye) 融通發展，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和單項冠軍(jun) 企業(ye) 。
三、推動纖維新材料高端化發展
（一）提高常規纖維附加值。實現常規纖維高品質、智能化、綠色化生產(chan) ，開發超仿真、原液著色等差別化、功能性纖維產(chan) 品，提升功能纖維性能和品質穩定性，拓展功能性纖維應用領域，推進生物醫用纖維產(chan) 業(ye) 化、高端化應用。加強生產(chan) 全流程質量管控，促進優(you) 質產(chan) 品供給，滿足消費升級和個(ge) 性化需求。
專(zhuan) 欄1 纖維高效柔性製備和品質提升
1.纖維高效柔性製備技術裝備提升。突破功能纖維原位聚合、多組分高比例共聚、在線添加及高效柔性化紡絲(si) 以及錦綸6熔體(ti) 直接紡絲(si) 成形等技術，提升納米纖維宏量製備、智能纖維設計製備水平。
2.差別化、功能性品種開發。開發新型功能性聚酯、高品質化學單體(ti) 及超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導電、相變儲(chu) 能、溫控、光致變色、原液著色、吸附與(yu) 分離、生物醫用等功能性纖維品種。
3.關(guan) 鍵材料輔料助劑研發。研發功能纖維用關(guan) 鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。
（二）提升高性能纖維生產(chan) 應用水平。提高碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞(ya) 胺纖維、聚苯硫醚纖維、聚四氟乙烯纖維、連續玄武岩纖維的生產(chan) 與(yu) 應用水平，提升高性能纖維質量一致性和批次穩定性。進一步擴大高性能纖維在航空航天、風力和光伏發電、海洋工程、環境保護、安全防護、土工建築、交通運輸等領域應用。
專(zhuan) 欄2 高性能纖維關(guan) 鍵技術突破和高效低成本生產(chan)
1.高性能碳纖維。攻克48K以上大絲(si) 束、高強高模高延伸、T1100級、M65J級碳纖維製備技術，突破高精度計量泵、噴絲(si) 板、牽伸機、收絲(si) 機、寬幅預氧化爐、高低溫碳化爐、寬口徑石墨化爐等裝備製造技術，研發自動鋪放成型和自動模壓成型等複合材料工藝技術裝備，開發碳纖維複合材料修補及再利用技術。
2.芳綸。研發對位芳綸原料高效溶解、紡絲(si) 穩定控製、高溫熱處理、溶劑回收等關(guan) 鍵技術，大容量連續聚合、高速紡絲(si) 、高穩定高速牽引、牽伸等設備製造技術。攻克間位芳綸纖維溶劑體(ti) 係、紡絲(si) 原液高效脫泡、高速紡絲(si) 等關(guan) 鍵技術，開發高強、高伸長間位芳綸產(chan) 業(ye) 化技術。
3.其他高性能纖維。提升耐熱、抗蠕變、高強度、高耐切割、耐腐蝕、耐輻射超高分子量聚乙烯纖維，細旦、異形截麵聚苯硫醚纖維，細旦、防火防核用聚酰亞(ya) 胺纖維等生產(chan) 技術水平。突破芳香族聚酯纖維、聚對苯撐苯並二噁唑纖維、聚醚醚酮纖維等單體(ti) 合成與(yu) 提純、高速穩定紡絲(si) 等關(guan) 鍵技術。開發玄武岩纖維規模化池窯、多品種差異化浸潤劑等技術裝備，研發第三代連續碳化矽纖維製備技術，突破氧化鋁纖維、矽硼氮纖維、氧化鋯纖維等製備關(guan) 鍵技術。
4.高性能纖維創新平台。推進高性能纖維及複合材料創新平台建設，圍繞高性能纖維及複合材料行業(ye) 共性關(guan) 鍵技術和工程化問題，形成基礎化工原材料-高性能纖維/高性能聚合物-複合材料及製品成型加工-產(chan) 品檢測及評價(jia) -產(chan) 品應用的全產(chan) 業(ye) 鏈。
（三）加快生物基化學纖維和可降解纖維材料發展。提升生物基化學纖維單體(ti) 及原料純度，加快穩定、高效、低能耗成套技術與(yu) 裝備集成，實現規模化、低成本生產(chan) 。支持可降解脂肪族聚酯纖維等可降解纖維材料關(guan) 鍵技術裝備攻關(guan) ，突破原料製備和高效聚合反應技術瓶頸，加強纖維可降解性能評價(jia) ，引導下遊應用。
專(zhuan) 欄3 生物基化學纖維和可降解纖維材料技術攻關(guan) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 化
1.生物基化學纖維原料。突破萊賽爾纖維專(zhuan) 用漿粕、溶劑、交聯劑以及纖維級1,3-丙二醇、丁二酸、1,4-丁二醇、呋喃二甲酸、高光純丙交酯等生物基單體(ti) 和原料高效製備技術。
2.生物基化學纖維。提升萊賽爾纖維、聚乳酸纖維、生物基聚酰胺纖維、對苯二甲酸丙二醇酯纖維、聚呋喃二甲酸乙二醇酯纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等規模化生產(chan) 關(guan) 鍵技術。研究離子液體(ti) 溶劑法（ILS法）、低溫尿素法等纖維素纖維綠色製造技術。
3.可降解纖維材料。攻克PBAT（己二酸丁二醇酯和對苯二甲酸丁二醇酯共聚物）、PBS（聚丁二酸丁二酯）、PHBV（聚羥基丁酸戊酸酯）、FDCA基聚酯（呋喃二甲酸基聚酯）、PHA（聚羥基脂肪酸酯）、PCL（聚己內(nei) 酯）等製備技術。有序開展聚3-羥基烷酸酯（PHA）、聚丁二酸丁二醇-共-對苯二甲酸丁二醇酯（PBST）等材料產(chan) 業(ye) 化推廣應用。
四、加快數字化智能化改造
（一）加強智能裝備研發應用。推進大集成、低能耗智能物流、自動落筒、自動包裝等裝備研發及應用，提升纖維自動化、智能化生產(chan) 水平。加快滌綸加彈設備自動生頭裝置及在線質量監測係統的研發及應用，提高滌綸、氨綸、錦綸的紡絲(si) 、卷繞裝備智能化水平。
（二）推進企業(ye) 數字化轉型。推動人工智能、大數據、雲(yun) 計算等新興(xing) 數字技術在化纖企業(ye) 的應用，提升企業(ye) 研發設計、生產(chan) 製造、倉(cang) 儲(chu) 物流等產(chan) 業(ye) 鏈各環節數字化水平。應用數字技術打通企業(ye) 業(ye) 務流程、管理係統和供應鏈數據，實現組織架構優(you) 化、動態精準服務、輔助管理決(jue) 策等管理模式創新，提升企業(ye) 經營管理能力。
（三）開展工業(ye) 互聯網平台建設。鼓勵重點企業(ye) 打造主數據、實時數據、應用程序、標識解析、管理信息係統、商務智能一體(ti) 化集成的工業(ye) 互聯網平台，支撐企業(ye) 數字化轉型與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈現代化建設。推動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 通過工業(ye) 互聯網平台實現資源數據共享，加強供需對接，促進全產(chan) 業(ye) 鏈協同開發和應用。
專(zhuan) 欄4 智能製造協同創新與(yu) 係統化解決(jue) 方案
1.構建智能製造標準體(ti) 係。開展化纖工業(ye) 智能裝備、互聯互通、智能車間、智能工廠等標準研究製定，優(you) 先在滌綸、錦綸、氨綸、再生纖維素纖維、再生滌綸等行業(ye) 加強智能製造標準體(ti) 係建設。
2.提升智能製造關(guan) 鍵技術水平。提升智能原料配送、智能絲(si) 餅管理、生產(chan) 數據分析、智能立體(ti) 倉(cang) 庫等技術水平。提升三維設計與(yu) 建模、數值分析、工藝仿真、產(chan) 品生命周期管理（PLM）、集散式控製（DCS）、製造執行（MES）、企業(ye) 資源管理（ERP）、數據采集與(yu) 視頻監控（SCADA）等工業(ye) 控製軟件和係統水平。
3.提高智能化服務水平。采用雲(yun) 服務、智能分析等技術，收集分析客戶反饋信息，在解決(jue) 客戶問題的同時，反饋並指導企業(ye) 改善產(chan) 品設計、生產(chan) 、銷售等環節，提高客戶滿意度。
五、推進綠色低碳轉型
（一）促進節能低碳發展。鼓勵企業(ye) 優(you) 化能源結構，擴大風電、光伏等新能源應用比例，逐步淘汰燃煤鍋爐、加熱爐。製定化纖行業(ye) 碳達峰路線圖，明確行業(ye) 降碳實施路徑，加大綠色工藝及裝備研發，加強清潔生產(chan) 技術改造及重點節能減排技術推廣。加快化纖工業(ye) 綠色工廠、綠色產(chan) 品、綠色供應鏈、綠色園區建設，開展水效和能效領跑者示範企業(ye) 建設，推動碳足跡核算和社會(hui) 責任建設。
（二）提高循環利用水平。實現化學法再生滌綸規模化、低成本生產(chan) ，推進再生錦綸、再生丙綸、再生氨綸、再生腈綸、再生粘膠纖維、再生高性能纖維等品種的關(guan) 鍵技術研發和產(chan) 業(ye) 化。推動廢舊紡織品高值化利用的關(guan) 鍵技術突破和產(chan) 業(ye) 化發展，加大對廢舊軍(jun) 服、校服、警服、工裝等製服的回收利用力度，鼓勵相關(guan) 生產(chan) 企業(ye) 建立回收利用體(ti) 係。
（三）依法依規淘汰落後。嚴(yan) 格能效約束，完善化纖行業(ye) 綠色製造標準體(ti) 係，依法依規加快淘汰高能耗、高水耗、高排放的落後生產(chan) 工藝和設備，為(wei) 優(you) 化供給結構提供空間。加大再生纖維素纖維（粘膠）行業(ye) 和循環再利用化學纖維（滌綸）行業(ye) 規範條件的落實力度，開展規範公告，嚴(yan) 格能耗、物耗、環保、質量和安全等要求。
專(zhuan) 欄5 綠色製造和循環利用
1.推廣清潔生產(chan) 技術與(yu) 裝備。推廣聚酯裝置餘(yu) 熱利用技術，PTA餘(yu) 熱發電技術，再生纖維素纖維生物法低濃度廢氣處理技術，再生纖維素纖維生產(chan) -回收堿液及提取半纖維素技術，錦綸-6、錦綸長絲(si) 、幹法氨綸節能減排技術。推進生產(chan) 技術密閉化、連續化、自動化，有機溶劑減量化。推廣使用低（無）VOCs含量原輔材料，提升汙染治理水平。
2.突破循環利用技術。開展廢舊紡織品成分識別及分離研究，提升丙綸、高性能纖維回收利用關(guan) 鍵技術，突破滌綸、錦綸化學法再生技術，腈綸、氨綸再生技術，棉/再生纖維素纖維廢舊紡織品回收和綠色製漿產(chan) 業(ye) 化技術。推進瓶片直紡再生滌綸長絲(si) 高品質規模化生產(chan) 。
3.建設綠色製造體(ti) 係。鼓勵紡紗、織造、服裝、家紡等產(chan) 業(ye) 鏈下遊企業(ye) 參與(yu) 綠色纖維製品認證，推進綠色纖維製品可信平台建設，提升綠色纖維供給數量和質量。培育一批綠色設計示範企業(ye) 、綠色工廠標杆企業(ye) 和綠色供應鏈企業(ye) 。
六、實施增品種提品質創品牌“三品”戰略
（一）優(you) 化供給結構。以技術為(wei) 核心，以需求為(wei) 導向，開發性能和品質優(you) 異的產(chan) 品，為(wei) 消費者提供個(ge) 性化、時尚化、功能化、綠色化產(chan) 品，持續擴大中高端產(chan) 品有效供給。開展纖維流行趨勢研究和發布，向下遊企業(ye) 和消費者推廣技術含量高、市場潛力好的纖維新品種。推廣再生化學纖維、生物基化學纖維、原液著色化學纖維等綠色纖維，引導綠色消費。
（二）強化標準支撐。加快功能性、智能化、高技術纖維材料領域的標準製定，支撐行業(ye) 品種、品質和品牌提升。完善國標、行標、團標、企標協調發展的化纖標準體(ti) 係，充分發揮團體(ti) 標準引導產(chan) 業(ye) 發展、激發創新活力的作用。加強標準化人才隊伍培養(yang) ，提升企業(ye) 從(cong) 纖維到麵料（複合材料）直至終端製品的標準研製和檢測能力。推進國際標準化工作，推動技術、標準和認證體(ti) 係的國際合作與(yu) 互認。
（三）推進品牌建設。利用國際紡織紗線展等平台，借助發布會(hui) 、新媒體(ti) 網絡等手段，擴大“中國纖維流行趨勢”和“綠色纖維”等工作影響力，提升消費者對中國纖維和企業(ye) 的認知度。鼓勵企業(ye) 建立品牌培育管理體(ti) 係，加強品牌管理團隊建設，培育功能性纖維品牌，發揮纖維品牌在服裝、家紡等終端產(chan) 品中的增值作用。
七、保障措施
（一）強化政策支持引導。準確定位化纖工業(ye) 鼓勵和限製領域，加大對高性能纖維、生物基化學纖維、再生化學纖維及可降解纖維材料等領域支持力度。鼓勵科研院所、高校、企業(ye) 聯合申報國家專(zhuan) 項，加快技術研發和成果轉化，支持企業(ye) 建設國家級重點實驗室等創新平台。
（二）加大財政金融支持。統籌現有渠道，加大對化纖技術創新、綠色發展、數字化轉型、公共服務等方麵支持力度。引導銀行業(ye) 金融機構按風險可控、商業(ye) 可持續原則，加大對化纖企業(ye) 貸款支持力度。發揮國家產(chan) 融合作平台作用，構建產(chan) 業(ye) 信息對接合作服務網絡。推進高技術型化纖企業(ye) 上市融資，支持符合條件的化纖企業(ye) 發行債(zhai) 券融資。
（三）完善公共服務體(ti) 係。充分發揮政府、集群、企業(ye) 、協會(hui) 等機構合力，提升公共服務水平和能力。培育產(chan) 業(ye) 技術基礎公共服務平台，提升試驗檢測、成果轉化及產(chan) 業(ye) 化等支撐能力，構建知識產(chan) 權保護運用公共服務平台，激發創新活力。引導企業(ye) 建設數字化服務平台，創新服務方式。
（四）優(you) 化人才隊伍結構。依托重大科研和產(chan) 業(ye) 化項目，培養(yang) 學術、技術和經營管理領軍(jun) 人物。支持行業(ye) 開展傑出人才評選等活動，壯大高技能人才隊伍。支持行業(ye) 培養(yang) 具備技術、經貿、管理等知識的複合型人才，建立化纖人才智庫，鼓勵科技人員參與(yu) 國際合作。
（五）發揮行業(ye) 協會(hui) 作用。支持行業(ye) 協會(hui) 協調推動指導意見貫徹落實，開展實施效果評估，為(wei) 政府部門提供支撐。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 加強信息發布，引導企業(ye) 資金投向，促進行業(ye) 規範發展。鼓勵行業(ye) 協會(hui) 加強行業(ye) 自律、平台建設、品牌培育、技術交流、人才培訓等方麵工作，促進行業(ye) 健康發展。
工業(ye) 和信息化部 國家發展改革委
2022年4月12日
