6月16日上午，國家發展改革委舉(ju) 行6月份新聞發布會(hui) 。國家發展改革委新聞發言人孟瑋出席發布會(hui) ，介紹用電、投資項目審批、共建“一帶一路”、夏管肥臨(lin) 時儲(chu) 備投放、2022年全國節能宣傳(chuan) 周等有關(guan) 情況，並就媒體(ti) 關(guan) 注的當前經濟運行情況、穩住經濟一攬子政策措施落實情況、提振民間投資、迎峰度夏電力保障、生豬價(jia) 格走勢、中小企業(ye) 幫扶紓困、推進新型基礎設施建設、物價(jia) 形勢、優(you) 化營商環境等方麵問題，回答了記者提問。
孟瑋：各位媒體(ti) 朋友，大家上午好！歡迎參加國家發展改革委6月份線上新聞發布會(hui) 。按照慣例，我先向大家簡要通報5方麵情況，之後回答大家關(guan) 心的問題。
第一方麵，關(guan) 於(yu) 用電情況
今年1—5月，全國全社會(hui) 用電量同比增長2.5%。其中，一產(chan) 、二產(chan) 、三產(chan) 和居民生活用電量同比分別增長9.8%、1.4%、1.6%和8.1%。
第二方麵，關(guan) 於(yu) 投資項目審批情況
1—5月，我委共審批核準固定資產(chan) 投資項目48個(ge) ，總投資6542億(yi) 元。其中，5月份審批核準固定資產(chan) 投資項目10個(ge) ，總投資1210億(yi) 元，主要涉及交通、水利等領域。
第三方麵，關(guan) 於(yu) 共建“一帶一路”進展情況
5月27日，中國政府與(yu) 基裏巴斯政府簽署了《中華人民共和國政府與(yu) 基裏巴斯共和國政府關(guan) 於(yu) 共同推進“一帶一路”建設的實施方案》，共建“一帶一路”朋友圈繼續擴大。
5月份，中歐班列開行1357列，比4月份增加187列，環比增長約16%，增速進一步擴大，已恢複至2021年同期水平。1—5月，中歐班列開行6157列，同比增長3%，綜合重箱率達97.7%，呈現“穩中有進”的良好發展態勢。
6月3日，中國援巴基斯坦瓜達爾東(dong) 灣快速路通車，瓜達爾港區對外連接道路正式打通。瓜達爾東(dong) 灣快速路南起瓜達爾港，全長19.49公裏，終點與(yu) 巴基斯坦10號國道相連，是中巴經濟走廊早期收獲項目之一。
第四方麵，關(guan) 於(yu) 夏管肥臨(lin) 時儲(chu) 備投放有關(guan) 情況
為(wei) 保障今年“三夏”（夏收、夏種、夏管），的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 用肥需要，國家發展改革委、財政部會(hui) 同有關(guan) 方麵安排了300多萬(wan) 噸的夏管肥臨(lin) 時儲(chu) 備。6月起，儲(chu) 備化肥已按要求開始向市場投放，6月上旬全國尿素價(jia) 格以穩為(wei) 主，湖北、湖南、新疆等地報價(jia) 還出現下降。下一步，國家發展改革委將密切關(guan) 注化肥市場形勢，會(hui) 同有關(guan) 方麵靈活運用各種政策措施，繼續做好化肥保供穩價(jia) 工作。
第五方麵，關(guan) 於(yu) 2022年全國節能宣傳(chuan) 周有關(guan) 情況
6月13日，2022年全國節能宣傳(chuan) 周在央視網線上啟動，這是我國連續舉(ju) 辦的第32個(ge) 全國節能宣傳(chuan) 周，今年的主題是“綠色低碳，節能先行”。我委在門戶網站開設了“2022年全國節能宣傳(chuan) 周”專(zhuan) 欄，歡迎社會(hui) 各界關(guan) 注，也歡迎媒體(ti) 朋友們(men) 多宣傳(chuan) 多報道，我們(men) 共同營造節能降碳濃厚氛圍，推動綠色低碳生產(chan) 生活方式成為(wei) 新的風尚。
答記者問
新華社記者： 近期多地疫情態勢好轉，隨著穩經濟一攬子措施落地，經濟運行出現哪些新變化？2022年時間已接近一半，下一步工作的著力點在哪裏？
答：
5月份以來，全國疫情整體(ti) 呈現下降態勢，正常的生產(chan) 生活秩序加快恢複，經濟運行逐步企穩，昨天國家統計局發布的數據顯示，主要經濟指標出現邊際積極變化，工業(ye) 、出口等增速明顯回升。具體(ti) 可以從(cong) 以下幾個(ge) 方麵來看。
從(cong) 生產(chan) 供給看，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 總體(ti) 穩定，主產(chan) 區小麥迎來大麵積收獲，夏糧有望再獲豐(feng) 收。工業(ye) 企業(ye) 複工達產(chan) 加快推進，5月份全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長0.7%，4月份為(wei) 下降2.9%，增速回升明顯。服務業(ye) 生產(chan) 逐漸恢複，物流保通保暢成效日益顯現。
從(cong) 市場需求看，投資關(guan) 鍵作用進一步發揮。前5個(ge) 月固定資產(chan) 投資同比增長6.2%，特別是適度超前開展基礎設施投資，持續推進“十四五”規劃102項重大工程，基礎設施投資增長6.7%，增速比前4個(ge) 月提高0.2個(ge) 百分點。居民消費在穩步恢複，端午節期間市場消費有所回暖。外貿進出口增速明顯回升，5月份以人民幣計價(jia) 的進出口總額同比增長9.6%，增速比上月加快9.5個(ge) 百分點，其中出口增長15.3%，加快13.4個(ge) 百分點，進口由上月下降2%轉為(wei) 增長2.8%。
從(cong) 市場運行看，5月份CPI同比上漲2.1%，明顯低於(yu) 其他主要經濟體(ti) 通脹水平。PPI繼續回落，當月同比上漲6.4%，漲幅比上月回落1.6個(ge) 百分點。市場預期有所改善，製造業(ye) 采購經理指數（PMI）、非製造業(ye) 商務活動指數5月份分別為(wei) 49.6%、47.8%，雖仍處於(yu) 榮枯線以下，但較上月分別回升2.2個(ge) 、5.9個(ge) 百分點，這也是一個(ge) 積極的信號。
盡管經濟運行出現了一些積極變化，但供需兩(liang) 側(ce) 穩定恢複仍麵臨(lin) 不少挑戰。當前正處於(yu) 決(jue) 定全年經濟趨勢的關(guan) 鍵節點，我們(men) 將繼續按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，全力推動紮實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，通過宏觀政策靠前發力、適當加力，著力打通製約經濟循環的卡點堵點，積極擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，推動企業(ye) 在做好疫情防控條件下盡快實現複工達產(chan) ，做好重要民生商品保供穩價(jia) 工作，切實保障和改善民生，著力穩住經濟大盤，努力推動經濟回歸正常軌道。
南方都市報記者： 5月23日，國常會(hui) 部署穩經濟一攬子6方麵33條措施，請問相關(guan) 政策目前落實情況怎麽(me) 樣？發改委將如何推動這些措施盡快落地？
答：
近期，國務院出台穩住經濟的一攬子政策措施，推出了六方麵33項措施，其中有二十餘(yu) 項政策措施直接涉及我委職能。我們(men) 按照有關(guan) 部署和要求，加快落實各項政策措施，及時出台配套實施細則，相關(guan) 工作取得積極進展和成效。
在穩投資促消費方麵，重在“兩(liang) 加快、兩(liang) 促進”。“兩(liang) 加快”是指加快下達中央預算內(nei) 投資，加強專(zhuan) 項債(zhai) 券項目進展情況監測和調度；加快推動重大項目實施，包括加力推進重大引調水和骨幹防洪減災等水利工程項目、沿海沿江碼頭泊位和航道工程等交通基礎設施項目、具備條件的地下綜合管廊項目建設，促進盡快形成實物工作量。“兩(liang) 促進”是指促進更多社會(hui) 資本參與(yu) 國家重大工程項目，做好重點項目投融資對接相關(guan) 工作，推動出台進一步盤活存量資產(chan) 擴大有效投資的意見；促進大宗消費，推動家電回收目標責任製相關(guan) 企業(ye) 加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。
在保糧食能源安全方麵，重在完善預案，提高能力。完善最低收購價(jia) 執行預案，落實好適當提高稻穀、小麥最低收購價(jia) 水平相關(guan) 政策要求。抓緊開工建設一批核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei) 重點的大型風電光伏基地建設，紮實做好提高煤炭、原油等能源資源儲(chu) 備能力相關(guan) 工作。
在保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定方麵，重在打通堵點，暢通循環。指導督促地方全麵清理取消水電氣暖行業(ye) 不合理收費，持續關(guan) 注並積極推進重點地區複工達產(chan) 、物資保障等相關(guan) 工作。加快寧波舟山國家大宗商品儲(chu) 運基地建設，推動重大外資項目加快落地實施，支持符合條件的高新技術和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 開展外債(zhai) 便利化額度試點。
在保基本民生方麵，重在落實機製，守住底線。督促指導各地認真執行社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，做好重要民生商品的保供穩價(jia) 工作。與(yu) 此同時，配合其他相關(guan) 部門積極推動財政、貨幣金融等政策落實，形成穩增長工作合力。
下一步，國家發展改革委將全力推動紮實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，結合工作實際進一步細化實化相關(guan) 舉(ju) 措，及時調度工作推進情況，密切跟蹤並及早解決(jue) 政策落實中可能出現的具體(ti) 問題，充分調動各方麵積極性，促進政策效應加快釋放，確保二季度經濟實現合理增長，努力為(wei) 下半年發展提供更好的基礎和條件。
CGTN記者：受疫情等影響，民間投資增速有所下降。昨天，國常會(hui) 對促進民間投資工作提出了明確要求，請問國家發改委將如何貫徹落實會(hui) 議部署，采取哪些具體(ti) 舉(ju) 措，提振民間投資積極性？
答：
民間投資對保持整體(ti) 投資平穩增長具有重要意義(yi) 。自2012年有民間投資統計口徑以來，全國民間投資占整體(ti) 投資比重始終保持在55%以上，可以說是投資的主力軍(jun) 。今年1–5月，民間投資增長4.1%，占整體(ti) 投資的比重為(wei) 56.9%，在整體(ti) 投資中仍占大頭。其中，製造業(ye) 民間投資增長18.9%，基礎設施民間投資增長9.1%，民間投資質量進一步改善。與(yu) 此同時，受國際局勢複雜多變、國內(nei) 疫情多點散發等影響，今年以來民間投資增速持續低於(yu) 整體(ti) 投資。
昨天，國務院常務會(hui) 議部署支持民間投資和推進一舉(ju) 多得項目的措施。落實好國常會(hui) 要求，落實好鼓勵民間投資發展的各項政策措施，完善民間投資政策環境，有利於(yu) 更好穩定市場預期和投資信心，促進民間投資高質量發展。下一步，國家發展改革委將認真貫徹落實國常會(hui) 精神，聚焦解決(jue) 製約民間投資增長的問題，重點從(cong) 以下幾個(ge) 方麵做好促進民間投資相關(guan) 工作。
第一，發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，我們(men) 將選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式吸引民間資本參與(yu) 。在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(ye) 一視同仁，發揮政府投資引導帶動作用。
第二，推動民間投資項目加快實施。對於(yu) 推動經濟社會(hui) 發展、促進產(chan) 業(ye) 轉型、加快技術進步等有較強帶動作用，投資規模較大的民間投資項目，要積極納入各地區的重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等方麵的要素保障。對符合政策鼓勵方向的民間投資項目，督促地方政府建立常態化溝通機製，加快前期工作手續辦理。
第三，鼓勵民間投資積極參與(yu) 盤活存量資產(chan) 。鼓勵高質量的民間投資項目發行基礎設施領域不動產(chan) 投資信托基金（REITs），形成示範效應。鼓勵民間資本通過PPP等方式參與(yu) 盤活國有存量資產(chan) ，提高參與(yu) 基礎設施項目的便利程度。支持民營企業(ye) 通過產(chan) 權交易、並購重組等方式盤活自身資產(chan) ，鼓勵回收資金用於(yu) 新的項目建設。
第四，加強民間投資融資支持。建立和完善社會(hui) 資本投融資合作對接機製，通過項目對接會(hui) 等多種方式，搭建有利於(yu) 民間投資項目與(yu) 金融機構溝通銜接的平台。加強涉企信用信息共享應用，引導金融機構對民營企業(ye) 信用情況精準畫像，客觀合理判斷企業(ye) 風險，加大融資支持力度。
第五，支持民營企業(ye) 規範發展。引導和幫助民營企業(ye) 發現新的增長點，不斷提高投資決(jue) 策的科學性和精準性。鼓勵民營企業(ye) 聚焦實業(ye) 、做精主業(ye) 、提升核心競爭(zheng) 力。引導民營企業(ye) 自覺強化信用管理，合理控製債(zhai) 務融資規模和比例，防止資金鏈斷裂等重大風險。
第六，持續優(you) 化民間投資環境。緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除製約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉門，進一步完善有利於(yu) 民間投資發展的政策環境。落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施，為(wei) 各類所有製企業(ye) 營造公平、透明、法治的發展環境，促進民間投資高質量發展。
證券時報記者：近期多地疫情好轉疊加夏季用電高峰來臨(lin) ，請問今年夏季的電力迎峰度夏能否得到保障？發改委將采取哪些措施確保夏季電力平穩運行？
答：
今年以來，國家發展改革委堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，會(hui) 同煤電油氣運保障工作部際協調機製各成員單位，加強統籌協調，強化調度平衡，確保全國能源供應平穩有序。
從(cong) 目前情況看，全國發電裝機容量充足；由於(yu) 各大流域來水好於(yu) 預期，重點水電廠可發電水量同比大幅增長；全國統調電廠存煤處於(yu) 曆史高位，因此，做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅實的基礎。
下一步，國家發展改革委將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，進一步壓實地方和企業(ye) 能源保供主體(ti) 責任，全力保障迎峰度夏電力安全穩定供應。重點是抓好以下幾個(ge) 方麵的工作。
一是全麵加強燃料供應保障。多措並舉(ju) 抓好煤炭增產(chan) 增供，狠抓電煤中長期合同簽約履約，集中資源保障電煤供應和頂峰發電天然氣供應。
二是促進各類發電機組應發盡發。確保火電出力水平好於(yu) 常年，多發水電節省電煤消耗，促進風電、太陽能發電多發滿發、能用盡用。
三是優(you) 化電網運行調度。發揮大電網資源優(you) 化配置平台作用，加大跨區跨省餘(yu) 缺互濟力度，規範啟動應急調度，保障電力有序供應。
四是完善應急保供預案。鼓勵通過市場化需求響應減小尖峰電力缺口，督促各地細化完善各種情形下的應急保供預案，提前開展實戰應急演練，做到有備無患，確保極端條件下民生和重點用能不受影響。
中新社記者：近期生豬價(jia) 格出現回升，主要原因是什麽(me) ？如何看待未來一段時期生豬市場形勢？
答：
豬肉是我國居民消費的主要肉類產(chan) 品，豬肉價(jia) 格保持在合理區間，對於(yu) 生豬生產(chan) 和消費都十分重要。去年6月份以來，生豬價(jia) 格持續低位運行，針對這一情況，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門多措並舉(ju) ，推動生豬價(jia) 格合理回升。
一是穩定市場預期。我們(men) 多次發布豬糧比價(jia) 過度下跌的預警信息，引導養(yang) 殖場戶及時根據市場情況，科學安排生產(chan) 經營決(jue) 策，將生豬產(chan) 能保持在合理水平。
二是引導有序調減產(chan) 能。重點是壓實地方分級調控責任，鼓勵養(yang) 殖場戶淘汰低產(chan) 母豬，同時保持用地、環保等支持性政策穩定，不搞“急轉彎”、不搞“翻燒餅”，防止損害基礎生產(chan) 能力。
三是積極開展收儲(chu) “托市”工作。按照豬肉儲(chu) 備預案規定，去年7月份以來，中央層麵累計14批次掛牌收儲(chu) 了48萬(wan) 噸凍豬肉儲(chu) 備，並督促指導各地同步進行收儲(chu) ，形成工作合力。今年4月份以來，生豬價(jia) 格自低位反彈30%左右，目前已回升至生豬養(yang) 殖平均成本線附近。6月6日至10日，當周全國平均豬糧比價(jia) 回升至5.59：1，脫離過度下跌一級預警區間。
未來一段時間，由於(yu) 國內(nei) 生豬基礎產(chan) 能已調減一定幅度，隨著下半年豬肉消費逐步增加，生豬價(jia) 格可望總體(ti) 回升。從(cong) 期貨市場看，今年9月、11月和明年1月到期生豬合約價(jia) 格逐步抬升，反映了市場對後期價(jia) 格回升的預期。但也要看到，當前生豬產(chan) 能合理充裕，4月底全國能繁母豬存欄量為(wei) 4177萬(wan) 頭，處於(yu) 產(chan) 能綠色區間，生豬價(jia) 格出現前些年非洲豬瘟時期大幅上漲的可能性不大，預計豬糧比價(jia) 將運行在總體(ti) 合理區間。
中國發展改革報社記者：上海北京陸續複工複產(chan) ，在全國疫情依然散發的情況下，發改委將采取哪些措施，支持受影響嚴(yan) 重的中小微企業(ye) 重整旗鼓渡過難關(guan) ？
答：
今年以來，受國內(nei) 疫情多點散發和國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻等影響，中小企業(ye) 發展麵臨(lin) 的困難挑戰明顯增加。中小企業(ye) 事關(guan) 經濟社會(hui) 發展大局，中小企業(ye) 穩則經濟穩、就業(ye) 穩、預期穩。黨(dang) 中央、國務院高度重視、密切關(guan) 注中小企業(ye) 發展，近期作出了一係列相關(guan) 部署，國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組也陸續出台了一係列政策文件。
按照有關(guan) 部署和安排，我委重點抓好五項工作。一是抓穩定預期。今年以來，我委聯合有關(guan) 部門先後印發了工業(ye) 經濟18條、服務業(ye) 紓困43條政策措施，有針對性地加大對實體(ti) 經濟和中小微企業(ye) 支持力度。二是抓保供穩價(jia) 。密切跟蹤研判部分原材料供應和價(jia) 格運行情況，強化市場供需調節，促進價(jia) 格平穩運行，推動降低中小企業(ye) 成本。三是抓融資保障。加強信用信息共享應用，將納稅、社會(hui) 保險費和住房公積金繳納、水電氣費等信息納入共享範圍，在保障信息安全和主體(ti) 權益的前提下，向銀行等金融機構開放使用，提高中小微企業(ye) 貸款覆蓋麵、可得性和便利度。四是抓產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定。指導長三角三省一市，加強對道路通行情況以及重點物資運輸情況監測，做好重點地區、重點行業(ye) 複工複產(chan) 情況的監測分析，有針對性地解決(jue) 苗頭性風險。五是抓創新支持。支持中小企業(ye) 加大研發投入，推動大中小企業(ye) 融通創新，加快推進重點產(chan) 業(ye) 的高水平創新平台建設，不斷提高中小企業(ye) 創新能力和競爭(zheng) 力。
近期，按照國務院促進中小企業(ye) 發展工作領導小組關(guan) 於(yu) 開展中小企業(ye) 服務月活動的部署，我委組織召開了“紓困幫扶 益企惠企”政企雲(yun) 交流活動，邀請有關(guan) 地方、中小企業(ye) 、研究機構等講經驗、談情況、提建議，著力推動發改係統在暢通政策落地“最後一公裏”、增強中小企業(ye) 獲得感、促進中小企業(ye) 健康發展上出實招、得實效。
下一步，我們(men) 將高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，鞏固和拓展各項政策成效。一是著力解決(jue) 堵點難點卡點問題。持續做好大宗商品保供穩價(jia) ，努力擴大市場需求，保障糧食安全、能源安全和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，提升中小企業(ye) 發展信心。二是加強形勢研判。做好中小企業(ye) 發展情況跟蹤分析和監測預警，針對新情況新問題，及時出台務實管用的政策舉(ju) 措，有效應對外部環境的不確定性。三是強化政策跟蹤問效。通過政策的宣傳(chuan) 引導工作，讓更多市場主體(ti) 知曉政策、用好政策，確保政策有效傳(chuan) 導至中小企業(ye) ，有效穩定市場主體(ti) 預期。
中國日報社記者：近期中央連續部署全麵加強基礎設施建設。請問如何進一步推進新型基礎設施建設？數據要素基礎製度的政策是否有望加快出台？
答：
黨(dang) 中央、國務院高度重視新型基礎設施建設。近期，中央財經委員會(hui) 第十一次會(hui) 議明確提出要加快新型基礎設施建設。今年前4個(ge) 月，我國新建5G基站超19萬(wan) 個(ge) ，千兆網絡端口新增165.3萬(wan) 個(ge) ，總量達到954萬(wan) 個(ge) ，國家樞紐節點數據中心規模機架數超54萬(wan) 台標準機架。可以說，新型基礎設施建設投資保持穩定增長，發展韌性十足，支撐疫情防控、複工複產(chan) 和保持產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定的作用更加凸顯。
從(cong) 我們(men) 掌握的儲(chu) 備項目情況看，下半年，各地方和骨幹企業(ye) 將加大投資力度，一批重大項目將開工建設，特別是社會(hui) 資本投資潛力較大。下一步，國家發展改革委將會(hui) 同各地方和相關(guan) 部門，重點推動兩(liang) 項工作。
一是持續推動重點項目建設。一方麵是加快推進中西部地區中小城市基礎網絡完善工程，選擇一批產(chan) 業(ye) 特色突出、發展基礎較好的中西部中小城市集中予以支持。另一方麵是加快推進5G、人工智能、大數據與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施，積極探索新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。同時，強化全國一體(ti) 化大數據中心布局，圍繞規劃、網絡、用能等方麵加大支持力度，支撐“東(dong) 數西算”工程建設，推動各樞紐節點建設盡快落地生效。
二是營造良好的投融資環境。國務院出台的一攬子33項穩經濟舉(ju) 措中，已經明確提出要擴大地方專(zhuan) 項債(zhai) 適用範圍，首次將新型基礎設施納入其中。我委還將積極推動銀行業(ye) 金融機構、REITs基金等投資重大新型基礎設施建設項目，發揮新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創業(ye) 投資引導基金作用，為(wei) 中小企業(ye) 相關(guan) 領域的融資提供便利，進一步激發社會(hui) 資本投入積極性。
關(guan) 於(yu) 記者朋友提到的數據要素的問題。數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素，對其他生產(chan) 要素具有擴大、疊加、倍增作用，正在推動我們(men) 的生產(chan) 方式、生活方式和治理方式發生深刻變革。按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，我委牽頭編製數據要素基礎性製度文件，圍繞數據產(chan) 權、交易流通、收益分配、安全治理等內(nei) 容，加快構建我國數據基礎製度“四梁八柱”，構建與(yu) 數據生產(chan) 力相適應的生產(chan) 關(guan) 係，目前有關(guan) 文件已形成初稿。下一步，我們(men) 將加快推動文件出台，按程序上報後印發實施。
人民日報海外版記者：請問在全球普遍高通脹情況下，如何看待我國當前物價(jia) 形勢？後期國內(nei) 物價(jia) 會(hui) 不會(hui) 也大幅上漲？
答：
5月份，我國物價(jia) 繼續平穩運行，上下遊價(jia) 格走勢更趨協調。其中，居民消費價(jia) 格指數（CPI）同比漲幅2.1%，與(yu) 上月持平，環比下降0.2%；工業(ye) 生產(chan) 者價(jia) 格指數（PPI）同比漲幅回落至6.4%，漲幅比上月收窄1.6個(ge) 百分點，連續7個(ge) 月回落。
需要說明的是，國內(nei) 物價(jia) 平穩運行，是在國際大宗商品價(jia) 格持續高位運行、全球其他主要經濟體(ti) 普遍麵臨(lin) 較大通脹壓力的背景下實現的，成績來之不易。5月份，美國、英國CPI同比漲幅分別達8.6%、9%，繼續創40年來新高；歐元區CPI同比漲幅達到8.1%，再創曆史新高；不少新興(xing) 經濟體(ti) CPI漲幅超過10%，少數國家甚至達到50%以上。可以說，我國物價(jia) 水平遠低於(yu) 美歐等主要經濟體(ti) ，繼續對全球物價(jia) 發揮了重要的“穩定器”作用。
展望今年後期，我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chan) 穩定、供應充足，特別是隨著應季鮮活農(nong) 產(chan) 品大量上市，市場供應量將持續增加，加之各地物流堵點卡點疏導得力，跨區調運能力明顯增強，穩定居民消費價(jia) 格具有堅實基礎，國內(nei) CPI將繼續運行在合理區間，能夠完成全年3%左右的預期目標。PPI方麵，盡管地緣政治衝(chong) 突仍在擾動國際能源和糧食市場，但國內(nei) 口糧自主自足、煤炭資源能夠滿足需求，加之保供穩價(jia) 政策持續發力，預計後期PPI漲幅有望進一步回落。
央廣網記者：當前，國內(nei) 局部聚集性疫情多點散發，導致市場主體(ti) 困難明顯增多，對營商環境有不少訴求和期盼。請問國家發改委在優(you) 化營商環境，幫助企業(ye) 紓困發展方麵采取了哪些措施？
答：
市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ，保市場主體(ti) 就是保社會(hui) 生產(chan) 力。今年以來，國內(nei) 外環境複雜性不確定性加劇，市場主體(ti) 生存發展麵臨(lin) 的壓力明顯上升。為(wei) 助力企業(ye) 紓困發展，持續優(you) 化營商環境，我們(men) 重點開展了4方麵工作。
一是著力降低生產(chan) 經營成本。會(hui) 同有關(guan) 部門發布《關(guan) 於(yu) 做好2022年降成本重點工作的通知》，實施新的組合式稅費支持政策，持續降低製度性交易成本。印發《關(guan) 於(yu) 加強信用信息共享應用推進融資信用服務平台網絡建設的通知》，引導各地出台貸款貼息和融資擔保補貼等優(you) 惠政策，解決(jue) 中小微企業(ye) 融資難題。
二是持續破除隱性門檻。清理招投標領域針對不同所有製企業(ye) 、外地企業(ye) 設置的隱性門檻和不合理限製，監督招標人平等對待各類市場主體(ti) 。在各行業(ye) 領域全麵推廣電子招標投標，積極推行保函保險替代現金保證金，為(wei) 中小企業(ye) 參與(yu) 招投標提供便利條件。
三是精準幫扶重點行業(ye) 。剛才我也提到，今年，我委會(hui) 同有關(guan) 部門製定出台促進服務業(ye) 領域紓困43條和工業(ye) 經濟18條，做到精準幫扶和向重點行業(ye) 企業(ye) 傾(qing) 斜。深化製造業(ye) 投資領域“放管服”改革，引導企業(ye) 加快數字化轉型，推動技術改造和設備更新。
四是穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈風險監測預警，幫助重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈龍頭企業(ye) 和關(guan) 鍵節點企業(ye) 解決(jue) 實際問題。暢通公路運輸、海運和機場鐵路運輸通道，督導地方建設和啟用中轉站，保障生產(chan) 物資運輸需要。支持地方強化物流末端配送能力建設，守護物流配送“最後一公裏”。
下一步，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，認真落實《優(you) 化營商環境條例》和國務院紮實穩住經濟一攬子政策措施的有關(guan) 要求，加快打造市場化法治化國際化營商環境，深入推進重點領域改革，推動惠企政策落實落細，助力市場主體(ti) 盡快渡過難關(guan) 、恢複發展，持續激發市場活力和社會(hui) 創造力。
